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对推进宁城县工业经济速发展的分析与思考


生产能力,分别正在运作扩建至10—15万吨规模。天宇、天鸿、遵联化工等企业的澎润土产量达到30万吨。此外,建材、饲料加工等企业市场空间、运转形势也很好。
   (二)抓项目建设,提高新企业的建设质量和速度。
   根据我县优势产业的发展现状,今年我县工业经济继续把项目建设作为重中之重来推进。年初确定固定资产投资500万元以上重点项目30个, 7月份,根据上半年重点项目的运作情况和县乡重点项目推进的实际,对全县重点工业项目进行了调整,调整后的30个重点工业项目计划总投资23.4亿元,其中续建项目8个,新建项目22个,增加10个前期项目。县委、政府已将100个项目包括30个重点项目的推进情况,作为2005年工业经济指标完成情况必须考核的内容。因此,在这次重点项目调整的同时,又进一步明确了每个项目的县级领导联系人及乡镇、部门、企业的责任人,力促把项目做实做优。
   续建项目:塞飞亚三期扩建、宏大矿业60万吨铁选、辽中京化工10万吨有机无机复混肥扩建、内蒙双赢12万吨磷铵8万吨硫酸生产扩建、首鑫源矿业40万吨铁选、正鑫铅业2万吨铅冶炼及电解铅、翔龙矿业10万吨铁选扩建、塞飞亚集团3万吨生物有机肥生产项目。
   新建项目:内蒙华乳60万吨液态奶加工、宁城县城网二期改造、生鑫矿业40万吨铁选、内蒙华乳5万吨杏仁饮料改造、天鸿膨润土深加工、西泉西沟20万吨、范杖子20万吨铁选厂建设、西泉盆底沟10万吨、朝阳沟10万吨铁选厂建设、大明矿区40万吨、一肯中10万吨铁选厂建设、施丰磷肥10万吨复合肥生产建设、遵联膨润土深加工、100万吨铁粉球团加工、鑫鑫矿业日处理400吨矿石、塞飞亚集团800万只鸭雏种鸭厂建设、西泉钼矿建设、日月星大地化工有限公司项目建设、热水汤后10万吨铁选厂建设、二龙富川、英华矿业40万吨铁选厂建设、二龙兄弟矿业20万吨铁选厂建设、头道营子30万吨铁选厂建设、马架子钼矿建设、大城子钼矿建设、黑里河钼矿建设项目。
   前期项目:30万吨玉米汽油醇深加工、东方万旗2万吨熟食加工、宁城县6×60KW火电厂建设、宁城县烟花爆竹生产、10万吨啤酒建设、塞飞亚5万吨熟食加工、100吨特种钢建设、钼冶炼建设、天义热电联产、天地人酒业1万吨白酒生产建设项目。
   (三)抓好园区建设,打造企业发展平台。
   2002年,为推动经济快速发展,我县设立了宁城经济技术开发区,开发区下设三个园区,即塞飞亚工业园、中京工业园、宁城酒业园。开发区内共投入基础设施建设资金8500万元,达到了“七通一平”。2004年,国家进行开发区清理整顿,宁城开发区被列为自治区保留的20家重点开发区之一,核准总规划面积300公顷,现已征地94.2公顷,开发建设面积63.9公顷,入驻企业18家,32个项目,总投资约10亿元,项目全部建成后可实现销售收入20亿元,纳税1.05亿元。开发区内现有两个国家重点农牧业产业化项目,即塞飞亚集团年加工3000万只肉鸭屠宰加工项目和东方万旗年处理6万头肉牛屠宰加工项目,分别在塞飞亚工业园和中京工业园。截止2004年底,宁城经济技术开发区累计引进资金5.15亿元,实现工业总产值13.35亿元,实现税收1045万元。今年计划引入园区12个项目,引进资金1.5亿元。
   塞飞亚工业园座落于宁城县汐子镇,园区定位为“发展肉鸭产业,打造塞外鸭城”。园区将以塞飞亚工业新区建设为核心,以农业产业化项目建设为载体,以农业产业化龙头企业为支撑,以食品加工、养殖生产、饲料加工、包装印刷、羽绒加工等农副产品加工行业为主体,按照国家级工业园区建设标准,建设生态环保型园区,将塞飞亚园区建设成全国驰名的鸭城。
   中京工业园地处宁城县天义城区西部。按照“开发区、新城市、园林式、环保型、高科技、现代化”的规划理念,重点构建近期“一城两区”、“北移西扩”的城市总体布局。园区发展目标是通过现代工业的板块效应,促进城市功能的充分发挥,拉动城乡经济快速发展,逐步将园区建设成为环境优美、社会文明、产业结构合理的现代工业新城。
   八里罕酒业园地处宁城县八里罕镇,与“宁城老窖”连成一体,是以发展白酒产业为主的专业性园区。园区通过体制创新和政策鼓励,吸纳县内外资金,大力发展传统的白酒产业,努力将酒业园区建成我国北方著名的酒城。
   (四)优化环境,大力实施招商引资。企业是工业经济的主体,支持企业发展和项目建设,资金问题是关键,而通过招商引资对老企业进行重组嫁接,是解决资金问题的有效途径。招商引资的关键在软硬环境,根据《中华人民共和国中小企业促进法》,我县已出台了《关于支持企业快速发展的若干意见》、《重点企业保护办法》等文件和一些优惠政策。重点突出两项措施,即任何单位未持有改善投资环境办公室签发的《检查企业批准通知书》,不得对特别保护企业进行检查,第一次出现的问题,只整改不处罚,确需处罚的须经对外开发领导小组批准;执法部门、行政管理部门到企业检查收费,由改善投资环境办公室统一协调,检查次数、时间、收费项目、标准、方式,年初一次核定,从而解决部门权力滥用,影响投资环境问题。我们还积推荐素质较高的企业管理者竞选人大代表、政协委员,对重点企业由纪检监察部门挂牌保护,对规模较大企业长发放交通通行绿卡等具体措施,增强投资者的信心和决心。引资方式重点放在以商招商上,投资商在宁城的亲身感受、切身体会是最好的广告,充分利用本地相对优势,实现全民招商、全面招商。
   (五)城乡互动,推动民营工业快速发展。至2004年底,我县工业企业改革基本完成。17户改制企业中,黄金公司等14户企业改革及遗留留问题的处理彻底完成,只有农牧机械厂等3

《对推进宁城县工业经济速发展的分析与思考(第2页)》
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