对改进领导作风高标准抓落实的哲学思考

高”外，其它一些常规性的工作都要给落实者抓落实和抓反复的时间、精力。因为，问题要一个一个解决，工作要一个环节一个环节地抓、事情要一件一件的办。应尊重科学、注重“法”制、统而有方、分而有度、掌握节奏。这样才能抓一件是一件，落实一件成一件，进而提高抓落实的效益。如，服务地方经济发展，努力提高产品质量就是一项长期的基础性工作，不是一朝一夕之功，更不能毕其功于一役。要从质量、标准和技术等从源头抓质量做起，围绕地方经济发展中的热点、难点和企业最急需帮助的问题入手，做实经常性、基础性工作的服务工作，帮助更多企业提高产品核心竞争力，帮助企业进入省级、国家级名牌序列；立足农业大省实际，循序渐进做好农业标准化工作，对质监事业的发展，对于提升质监部门的社会地位必将大有益处。
   　　事必躬亲不等于扑下身子实干，注意克服个人主义。事必躬亲工作作风表现出勤奋的敬业精神和很强的责任心，用心无可厚非。但不符合层次管理原理，有悖于抓主要矛盾和主要矛盾方面的工作方法，同时还常常表现出事与愿违的结果。事必躬亲的工作方法，既分散了各级领导协调指挥和统筹抓“总”的精力，造成自身不应有的忙乱，也挫伤了下级的工作积极性，还容易产生“大官管小事，小官说大话”、“你不放心，我不用心；你不放手，我不动手”怪现象。如，一些班子团结出了问题，原因是多方面的，其主要原因多与民主集中制原则落实不好有关，多数是因为不放权、不放手、不放心造成的。
   　　主要领导要增强抓大事的意识，少做或不做本该下级做的事。应注意研究探讨抓落实的艺术、方法。抓重点。各级领导抓落实应把主要精力用在谋划到位、统筹到位、督查到位。内容上，主要是把方向、理思路、出主意、用干部、抓班子、带队伍、多协调、抓预算。方法上，注意抓好宏观指导、调控与微观服务的结合；抓好治标与治本的结合；抓好蹲点与跑面；抓好统管与分工。抓关键。依据责任制抓落实，抓住了责任制，就等于牵住了“牛鼻子”。领导要让部属做到六个明确：任务明确、要求明确、标准明确、时限明确、责任明确、赏罚明确，运用激励机制调动上下两个积极性，真正使大家围绕一个共同的目标都动起来，各自种好“责任田”、各自管好“自留地”，各级办好各级的事；抓难点。对难度大的工作和易反复，不易落实的事宜、部位、时机，多投入一些反复抓的时间和精力，该亲自的才亲自。这样才不会出现自己“忙”，别人“闲”，甚至自己“忙乱”，别人“乱忙”和“抓了芝麻，漏了西瓜”的负效应，高标准抓落实就会水到渠成。如，河南作为经济欠发达地区，打假斗争形势严峻。“打不死，打不烂”现象还比较突出，制假售假，此消彼长。这是目前全省系统质量监管的重点，也是工作的难点。原因主要：一是法律不健全不完善，行政处罚力度不够；二是地方经济原始积累过程中，政府和有关部门不自觉的保护行为制约着打假工作；三是经济发展初级阶段企业的短期、投机行为，增加了打假工作难度；四是监管部门的规范性与经济发展初级阶段不规范性的矛盾，制约着打假工作；五是个别单位由于利益的驱动的乱作为而造成的监管不力；六是社会道德、诚信的缺失，生产企业产品质量安全第一责任人责任不落实等。目前，重点应抓住对涉及人民群众生命健康、财产安全的产品任何时候都不能放松；当地政府部门重点扶持的名优企业和产品要帮助打假；群众反映强烈的产品；日常监管较为困难的产品。同时要讲究打假的方式、方法，准确把握打假力度。一是协调借势。主要领导应多拿出一些时间，利用各种渠道和形式做好行政执法打假政策、执法环境的协调，以取得当地政府部门的支持，为执法打假助力。对一些有影响的、难啃的打假对象，借助当地政府的力量，由政府或人大出面，暨可以减少阻力，又便于调动各方面的执法力量，围而聚歼；二是舆论造势。利用当地的新闻媒体跟踪打假，适时曝光，借社会舆论监督造势，赢得社会支持；三是打扶结合。打假中，严厉处罚是硬措施，为使打假取得预定的效果，不但要处罚，更重要的是做好后处理工作。要通过对生产经营者的帮扶，既打又扶，双管齐下，一方面减少他们的对立情绪，消除他们认为质监部门只是处罚的片面认识；另一方面帮助他们分析生产经营中出现问题的原因，搞好服务。从而既规范经营行为，又减少了假冒伪劣行为的再次发生，达到打假的最佳效果。
   

《对改进领导作风高标准抓落实的哲学思考(第5页)》