农村商业银行关于专项中央票据认购情况的调研报告

，票据置换××万元。一是集中管理不良资产。今年3 月，我行成立了资产保障部，对全行不良资产实行集中管理，加大了对不良贷款的清收和监控力度。二是多法并举，清降不良。我行坚持多渠道、多方法盘活、攻坚克难，依靠经济手段、行政手段、法律手段全力清降不良贷款。三是明确奖惩，考核到位。在考核上，一方面在对支行等级行评定中提高了对清降不良的考核比重，占分比重达25%，还规定了A级以上支行当年不良贷款余额必须低于上年余额，当年有新增不良贷款的支行按标准评定后降低一级。另一方面在工资分配方案中清收不良贷款与个人收益直接挂勾，规定按清收呆帐的7%-15%进行奖励。在考核中，严格把关，逐笔认真核查认定，维护考核的严肃性和公正性。四是开展竞赛活动，调动了干部员工的清降积极性。活动竞赛期间共清降不良贷款××万元，占竞赛任务的97.5%，11个支行超额完成了竞赛任务。
   （六）、加强对置换不良贷款的规范管理和清收。我行认购专项票据后，结合自身实际情况，对置换的不良贷款制定了保全和清降计划，并采取措施，规范管理。一是高度重视，规范管理。我行总部成立由行长负责的专门小组，计划信贷部为专门部门，督促、指导基层支行对所置换的不良贷款加强管理。基层支行由一把手行长负总责，对所置换的不良贷款落实专人实行集中管理。二是建立台帐，完善档案。我行对所处置的不良贷款逐笔另立帐册，妥善、完整保存所置换不良贷款的原始档案，以及保全、处置、清收的原始记录。三是强化考核，促进清收。继续强化对清降不良资产的考核，激励干部员工清降不良的积极性，促进加速清收。四是我行按照要求，定期向专项票据管理部门报送有关增资扩股、补充资本金、法人治理、处置不良贷款的进度和相关信息。
   三、认购专项票据后存在的困难和相关建议。
   一是用于置换的不良贷款清降难度较大。由于我行用于置换的××万元不良贷款大都是顽帐、劣帐和呆帐、死帐，因此即使我行今年以来在清降不良上加大力度，化大力气，做了很多工作，此部分不良贷款仍然没有得到有效清降。特别是此部分贷款中有部分是历史遗留的村委会贷款，随着江阴全市范围推广村委会改制，此类贷款收回清收难度将更大，目前我行已向××市创建金融安全区领导小组提出申请，要求政府帮助我行与各级政府及有关部门加强沟通，协作配合，协调落实我行债权。今后，我行将继续坚持不懈、长抓不松清收压降不良资产，特别是用于置换的不良贷款。
   二是增资扩股工作取得阶段性成效。按照我行原有增资扩股分两步实施的计划，第一步是以股金分红转增股本，已于04年3月顺利完成；第二步是于6月对原有股东按1：2比例扩充股金，由于我行对原有股东扩股执行的是“入股自愿”的原则，造成了部分股东认股不足，加上增加股东需股东大会形成决议，年度股东大会和增资扩股工作的时间差，使扩股后总股本金××万元较扩股计划×亿元差额××多万元。
   三是增资扩股后分红压力不断增大。××农村商业银行于01年×月成立，成立以来02和03年每年都是按12.5％的收益率进行股金分红。随着我行增资扩股的完成，股本金成倍增加，要保持股金分红12.5％的收益率并非易事，但若低于此水平将带来不良的社会影响。但事实上，对于农村商业银行或其他农信社而言，要找到一个资金利润率在10％以上的项目并非易事，因此增资扩股后股金分红给全行的经营管理带来了巨大的压力。
   四是人行对于专项票据兑付考核对农信社提出了新的更高的要求。从人行连续发放的文件看，人行对于专项央行票据的兑付考核办法更加细化，对农信社改革提出了新的更高的要求。农村商业银行作为农村信用社改革试点，希望上级部门在政策上适当考虑给予优惠和扶持。
   

《农村商业银行关于专项中央票据认购情况的调研报告(第2页)》