关于统筹经济社会发展的理论思考

一要务”；把“以经济建设为中心”曲解为“以gdp为中心”；把发展的最终目的曲解为追求单一的经济目标、物质目标；把发展曲解为一时的经济增长。之所以出现这些片面的发展观念，一定程度上是因为有些领导干部没有牢固确立马克思主义的科学发展观。马克思主义哲学是观察和解决一切问题的科学的世界观和方法论，是统筹经济社会协调发展的哲学依据。只有站在马克思主义世界观和方法论的高度，才能对经济社会发展问题有一个科学的认识和正确的把握。
   　　第一，一定要树立辩证的思维方式，解决好经济社会协调发展的关系。唯物辩证法认为，一切事物都是运动的，运动是绝对的，静止是相对的。发展是事物的一种运动状态，但又不是事物的一般的运动状态，而是特指事物向前和向上的，由低级向高级进步的，不断推陈出新的运动。运用辩证法，统筹经济社会发展，就要认识到社会是在经济、政治、文化的矛盾运动中，在生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动中，在各类社会矛盾的运动中发展的。辩证的发展应当是全面的、协调的、保持内在各要素相对均衡的发展，而不是片面的、畸形的、单一要素突进的发展。社会发展是一个系统工程，必须兼顾社会发展系统的各个组成要素。只有经济、政治、文化各构成要素全面发展，社会整体才能进步。
   　　第二，一定要树立唯物史观，对经济社会协调发展有科学的认识和把握。唯物史观是我们观察历史的基本方法。历史发展是有规律的。一方面，社会发展的最终力量就是物质资料的生产、物质的生产力，也就是说，归根结底，是生产力、经济、物质的因素起决定性作用。因此，把握社会发展首要的就是发展生产力，发展经济，不断提高人民的物质生活水平；另一方面，又不能仅仅把生产力、经济、物质归结为社会发展的唯一因素，要讲人的作用，也要讲自然、法律、政治、文化、思想等各种社会因素的作用。因此，马克思主义阐述经济社会发展总是既强调社会发展的重点方面，又强调其他方面；既强调物质、经济、生产力的最终决定作用，又强调生产关系、上层建筑的反作用，强调人与自然、人与社会，以及社会各个因素、各个领域、各个方面的和谐发展。
   　　第三，一定要坚持马克思主义认识论，按照经济社会发展的客观规律办事。当前我国经济社会发展中出现的一系列问题，很大程度上与我们一些人脱离实际，主观臆断，盲目追求所谓“政绩”，不按客观规律办事有关系。客观规律和人的主观能动性的关系是哲学上的一个重要问题。人的主观能动性是受客观规律制约的，人只有在一定的客观条件下，按照客观规律办事才能创造历史，当然人又不是客观存在的被动的消极的接受者，而是具有一定的主观能动性。否认客观规律作用，认为人可以为所欲为地创造历史，是“唯意志论”；认为人在客观存在面前毫无作为，没有主观创造性，是宿命论。统筹经济社会发展的关键在于尊重和把握规律，充分发挥人的主观能动性，去实现合理的发展目标。
   　　第四，一定要运用马克思主义基本观点，澄清关于经济社会协调发展的模糊认识。我们党把马克思主义的立场、观点、方法与中国现代化发展的伟大实践相结合，形成了科学的发展观，提出了坚持经济增长与社会和人的全面发展相一致、相协调的基本要求，澄清了关于经济社会协调发展的一些模糊认识。没有经济增长不行，没有社会和人的全面发展也不行。在发展理论的术语中，增长和发展是两个不同的概念。发展所包含的内容要比增长丰富得多、复杂得多。增长只是gdp的增长、物质财富的增加，发展则是包括经济增长在内的，教育、科技、文化、政治等多种因素的经济社会的综合进步。西方发达资本主义国家经历了片面追求经济增长的过程，付出了沉重的代价。我们必须吸取他们的教训。统筹经济社会发展，既要反对忽视和否定以经济建设为中心的倾向，又要反对用经济增长替代社会其他方面发展的倾向。
   　　统筹兼顾，促进经济社会和人的全面发展
   　　十六届三中全会提出的科学发展观和“五个统筹”的指导方针，具有重大的现实意义，是促进经济社会和人的全面发展的重要的思想保证。我们一定要树立科学的发展观，统筹兼顾，积极推进经济社会全面发展。
   　　——科学发展观是统筹经济社会协调发展的指导思想。科学发展观是解决我国当前经济社会发展诸多矛盾所必须遵循的基本原则，是我们实现经济社会和人的全面发展必须长期坚持的指导思想。统筹经济社会和人的全面发展，首先要解决好领导干部的发展观问题。一定要从只注重经济增长，单纯追求gdp指标增长的片面发展观念转到在保持经济增长基础上的注重经济社会和人的全面发展，追求经济社会综合指标的科学发展观念上来。那种认为经济增长可以解决一切问题，经济增长会自然而然带来其他社会目标实现的发展观念，是错误的、有害的。
   　　——用统筹兼顾的方法，解决好当前经济社会发展不协调的突出问题。统筹兼顾，就是要讲全局、讲引导、讲调整、讲平衡、讲协调。一是要兼顾到方方面面的关系，协调好方方面面的关系；二是要兼顾到方方面面的利益，解决好方方面面的利益矛盾。毛泽东同志曾经把统筹兼顾作为处理社会主义建设的基本方法。党的十六届三中全会提出统筹兼顾，要求在社会主义市场经济条件下协调经济社会和人的全面发展。我们一定要运用这一方法解决好我国当前经济社会发展不协调的突出问题：要按照社会主义文化建设纲领，解决好社会事业发展相对滞后的问题，加强教、科、文、卫等社会事业的发展，这是统筹经济社会发展的全局性问题。要按照效率优先、兼顾公平的原则，积极推进分配制度的改革，理顺分配关系，加大分配调节力度，创立较为完善与合理的二次分配体制，切实解决好分配差距过大的问题。一次分配考虑效率，

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