开展安全月实施方案

    开展“安全生产月”活动实施方案
   为进一步深入贯彻市委、市政府《关于开展安全月活动的通知》指示精神，强化全县的安全生产工作，保障人民群众健康安全，根据县委、县政府《关于在全县开展安全月活动的决定》，县安全生产委员会决定从2005年2月至3月，在全县范围内集中开展一次“安全生产月”活动。
   一、指导思想和工作目标
   以“三个代表”重要思想为指导，以构建全县安全生产体系为目标，以确保人民群众的身体健康和生命安全为出发点，紧密结合安全生产工作特点，进一步明确安全生产管理责任和监管责任，尽快完善我县重特大安全生产事故应急处置和救援机制，制定和实施进一步加强生产安全措施，全面提升全县安全生产管理工作水平，广泛开展安全生产宣传教育和培训，深入进行安全生产大检查和事故隐患整治。通过开展“安全生产月”活动，树立和增强“安全第一”观念，进一步加强对安全生产工作的领导，强化生产、经营单位安全生产管理主体责任，强化行业安全生产监管部门、安全生产综合监管部门的安全生产监管责任，强化属地安全生产监督管理责任，增强全社会的安全防范意识和能力，消除事故隐患，防止和减少各类生产安全事故发生，确保全县的安全与稳定，促进经济发展，保障全县人民身体健康和生命安全。
   二、“安全生产月”活动内容
   （一）提高认识，牢固树立安全生产意识
   各级领导干部要从全面贯彻落实“三个代表”重要思想、维护人民群众身体健康和生命安全的高度，充分认识加强安全生产工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立“人民的生命安全高于一切”的意识，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，在各项工作安排中，切实把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，切实把安全生产工作放在突出位置来抓，依法加强对安全生产工作的领导，认真履行职责，严格落实安全生产各项制度和责任。
   （二）严格执行各项法律、法规及规章，进一步明确安全生产管理责任和监管责任
   依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规、规章规定，根据当前安全生产工作中出现的新情况和新问题，针对安全生产管理的薄弱环节，进一步明确安全生产管理责任和监管责任。
   1．坚决落实各类所有制性质的生产、经营、事业单位的安全管理生产主体责任。各类生产经营单位必须依法加强和改进安全生产管理工作，强化管理责任，建立健全安全生产管理责任制、规章制度和操作规程，保证安全生产管理的有效投入及运用，及时消除生产、经营活动中的事故隐患，确保本单位和所举办活动的安全。
   2．加强行业和领域安全生产监督管理。明确各有关主管部门在职责范围内对安全生产工作所负有的监管职责。
   3．加强属地安全生产监督管理。各乡镇政府要加强对本辖区安全生产工作的领导，切实负起监督管理责任；要依据法律、法规、规章的规定，健全安全生产监管机构，进一步明确责任，加强对本辖区安全生产工作的监管；要加大安全工作监督检查力度，及时发现、消除或上报本辖区的重大事故隐患。
   （三）坚决落实生产经营中各类大型活动的安全管理责任，修订完善重大事故和突发事件应急预案
   1．凡举办各类生产经营大型活动，要严格按照1999年市政府发布的《北京市大型社会活动治安管理规定》（市政府令第33号）以及市公安局治安管理总队印发的《改进大型社会活动治安管理工作实施意见》和《大型社会活动治安管理工作规范》，严格履行有关程序，落实安全生产管理责任。严格实行“谁主办、谁负责”的原则，按规定报批和进行治安登记，同时，必须制定周密的活动方案和突发事件应急预案，落实各项安全措施，保证活动场所的设备设施运转安全，并严格控制参加活动的人数。不具备安全条件或有明显隐患的，一律不得举办。
   2．各乡镇和有关部门要按照《中国共产党北京市委、北京市人民政府关于实施防范危及首都安全稳定重大事件工作方案的通知》要求，及时修订和完善各行业、各领域重特大安全生产事故应急预案，健全应急预案体系。要从应对“万一”出发，把各种可能发生的问题想在前面，把需要采取的各项措施做在前面，把实施预案的监督检查实施在前面，增强预案的可操作性。
   （四）开展安全生产大检查，彻底查清和消除事故隐患。
   在涉及安全生产的各行业、各领域开展认真深入的安全生产大检查，特别要加强对重点场所、重点部位的检查。检查的重点是：安全生产责任制落实情况，安全生产设施、设备、标志配置和使用情况，安全生产应急预案的制定和实施情况，对从业人员安全生产知识和安全生产技能的教育培训情况，安全生产事故隐患整改情况。在“安全生产月”活动开展期限内，各单位对发现的各类事故隐患要立即整改，对难以立即消除的事故隐患，要有切实可行的安全防范措施，明确责任人，并及时上

《开展安全月实施方案》