中国共产党市委2005年工作要点

体制改革，多渠道加大科技投入，大力发展科技中介机构和民营科技企业。用高新技术改造和提升传统产业，有选择地发展高新技术产业。健全科技推广服务体系，加快科技成果的推广应用，科技进步对经济增长的贡献要在2004年的基础上有所提高。要进一步加强知识产权保护工作。加强公共卫生设施建设，充分利用、整合现有资源，建立健全疾病信息网络体系、疾病预防控制体系和医疗救治体系，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力。加快医疗卫生体制改革，改善乡村卫生医疗条件，积极探索建立新型农村合作医疗制度，实行对贫困农民的医疗求助。搞好环境卫生，树立全民卫生意识。大力发展中医药事业。健全卫生监管体系，保证群众的食品、药品和医疗安全。重视发挥文体的社会教育功能，紧紧围绕建成“全国文化先进市”和“全国体育先进市”的目标，用健康有益的文化教育活动占领群众的思想文化阵地，进一步加强对文化市场的管理，不断推进文化体制和机制创新，支持和保障文化公益事业，增强文化产业的整体实力和竞争力。大力发展体育事业，增强人民体质。认真执行计划生育、国土资源管理、环境保护等基本国策，严格控制人口增长，减少人口增长对资源的消耗和对经济发展的压力，提高人民的生活质量，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展。继续发展广播电视、残疾人事业、妇女儿童工作、对台事务、外事侨务、民族宗教、档案、统计、编史修志、语言文字、保密等各项事业。
   10、做好财政金融工作,支持经济社会发展
   财政工作要坚持一手抓增收，一手抓节支，两手抓，两手都要硬。一方面要千方百计开辟和培育新税源，从发展生产、发展经济、扩大内需入手，努力增加税收；另一方面要加强财政资金的支出管理，对行政事业单位继续实行会计委派制和集中统一核算支付制，加强对单位的资金管理，严格执行政府集中统一采购制度。强化税收征管，严格依法征税，做到应收尽收；加大稽查力度，坚决打击偷、抗、骗税行为。要在强化税收征管、增加收入的同时，按照建立公共财政的要求，加大调整财政支出结构的力度，保证各项重点支出，新增财政资金的使用，要重点向“三农”倾斜，向社会发展倾斜，向生态建设和环境保护倾斜，向扩大就业、完善社会保障体系和改善困难群众生活倾斜。切实加强对预算外资金、世行贷款、国债及各种专项资金的管理，做到事前、事中、事后监督，并采取有效措施，加强审计监督，严肃财经纪律。加强国有资产管理，坚决堵住国有资产的有形流失和无形流失，确保其保值增值。认真落实乡镇建立工资总户及上解资金实行比例划解管理，确保市、乡财政的正常运行。彻底清理乡村债务，制定减债计划，落实责任制和减债措施，积极化解乡村债务。进一步本着积极稳妥、逐步实施的原则，抓好部门预算的试点工作。
   11、高度重视稳定工作，提高社会管理水平
   全面落实稳定工作责任制和责任追究制，建立健全防范体系、控制保障机制和处置突发事件的应急机制。特别要注意深化改革和调整结构中可能引起的各种利益关系的变化，妥善处理好社会热点和难点问题，尽量不留后遗症。针对拖欠民工工资的问题，各乡镇和市级有关部门要组织专门班子和队伍进行清理，督促解决。妥善解决贫困农民生产生活困难。妥善处理城市拆迁工作中存在的矛盾和问题。认真做好民族宗教工作。高度重视处置信访突出问题和群体性事件工作，进一步健全处置群体性事件的预测预警，应急处置、协调督办、主体责任和竞争激励机制，努力把矛盾控制在局部、化解在基层和萌芽状态。同时，坚持不懈开展“打黑除恶”、严打整治和社会治安综合治理，严密防范和严厉打击境内外敌对势力、敌对分子渗透破坏和各种违法犯罪活动，努力维护稳定的社会环境。
   12、进一步加强思想政治工作、精神文明和民主法制建设
   进一步加强和改进思想政治工作，把思想政治工作贯穿在开展一切工作的始终，健全和完善社会思想状况定期分析制度，党政群联系会议制度，考核制度和“一岗双责”制度，切实发挥思想政治工作在解疑释惑、化解矛盾、凝聚人心、鼓舞士气、统一思想的作用。加强市委和各级中心组学习，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践和教育干部群众。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强道德建设，净化社会风气。加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，特别要加强青少年的思想道德建设。深入持久地开展群众性精神文明创建活动。密切结合新形势、新情况，广泛深入地进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，引导广大干部群众树立正确的世界观、人生观和价值观。开展群众性精神文明创建活动，在农村重点抓好“三村一户”、“文明村镇”创评活动，在城市重点抓好文明城市、文明街道、文明楼院、文明家庭创建活动。今年精神文明创建活动在农村和社区要有新的突破。要坚持正确的舆论引导和有效的舆论监督，加强外宣工作，加大外宣力度。坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人大及其常委会的职能作用。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持“三在前”、“三在先”原则，不断巩固和发展新时期爱国统一战线。适时召开市委人大工作会和市委政协工作会。加强对政法工作的领导，加快司法改革步伐，支持司法机关依法独立行使审判权和检察权。深入开展社会主义法制建设，加强对执法活动的监督，确保法律的严格实施。加强法制宣传教育，全面抓好“四五”普法规划的实施。加强工会、共青团、妇联、科协、文联等群团工作。完善村民自治工作，加强社区建设。认真贯彻《工会法》，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，进一步扩大基层民主，实行政务、厂务公开。逐步减少、取消行政审批项目，推进政府工作民主化、科学化和法制化，做到依法行政、从严治政。坚持党管武装原则，深化全民国防教育，大力加强国防后备力量建设，切实巩固“双拥”创建成果，努力推进“双拥”工作创新发展，认真做好征兵、军转安置等工作。
 

《中国共产党市委2005年工作要点》