中国共产党市委2005年工作要点
; 13、切实加强党的基层组织建设
党的基层组织是党的领导和执政的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。各级党委要切实履行基层党建工作责任制，各项工作抓实。农村基层组织建设要以深化“三级联创”活动为载体，深入开展“三村建设”，扎实推进“富民支部”活动，大力推广“支部＋协会、农民得实惠”的模式，促进农村基层组织建设和农民增收。要以创建党建示范城为契机，努力推进机关、企事业和非公经济新社会组织的党组织建设工作。城市社区党的建设以服务群众为重点，以“三有两健全”为目标，着力增强社区承载能力，形成以社区党组织为核心的社区组织体系和资源共享、优势互补、共享共建的协调机制。要抓好关停破企业党员和流动党员进入社区管理工作。党员队伍建设要以“先锋工程”为载体，突出抓好“双向培养”、“示范行动”和“党内帮扶”活动，使党员先锋模范作用得到有效发挥。
14、坚持从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务。要认真贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及中央、省、州全会精神，逐步建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。针对当前我市党员干部队伍作风中存在的一些突出问题，采取坚决、有效措施加以解决。要加强对广大党员干部的教育管理，抓住典型，严厉查处，以儆效尤。要继续开展纠正部门和行业不正之风工作，不断深化行风评议的实际效果。要切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，认真落实党风廉政建设责任制，注重从源头上防治腐败，继续深化干部从事制度、行政审批制度和财政、金融及投资体制改革，规范和完善工程建设招标、投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度。进一步加大对违纪违法案件的查处力度，严惩腐败分子。要抓住人民群众反映强烈的不正之风，采取坚决措施加以整治，特别是要坚决刹住党政干部及其配偶子女违规经商办企业、收送钱物、跑官要官和参与赌博等“四股歪风”，以党风廉政和反腐败斗争的实际成效取信于民。
15、切实加强我市党的执政能力建设
要进一步提高对加强执政能力建设重要性和紧迫性的认识，全面落实《中国共产党XX市委关于贯彻党的十六届四中全会精神加强党的执政能力建设的意见》提出的目标、任务和要求，重点解决好执政理念、执行能力、执政骨干三个问题。
各级党委、政府和领导干部要牢固树立立党为公、执政为民的执政理念，始终把代表和实现最广大人民的根本利益，作为加强执政能力建设和全部执政实践的出发点和落脚点，切实落实到各项工作之中。发展是实现执政为民、满足人民愿望的根本途径，提高执政能力首先要提高领导发展的能力。要高度重视和落实人民群众最现实、最关心、最直接的利益，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，设身处地为群众着想，多为群众办实事、办好事。作决定、出政策、定措施，要始终把群众利益放在首位，坚决不做有损群众利益的的事情。一定要统筹兼顾、妥善处理各方面的利益，绝不能把群众的长远利益和当前利益、整体利益和个人利益对立起来，甚至侵害群众的合法利益。务必使政策措施更好地体现群众的愿望，努力让广大人民共享改革发展的成果。
要必须高度认识强化执行、狠抓落实的重要性，坚决查处执行不力的问题。对搞“上有政策下有对策”，致使政令不通，影响全局工作或造成不良影响的；对班子成员不团结，影响正常工作的；对不深入实际而虚报浮夸，致使群众反映的问题长期得不到解决的；对无正当理由不能按时、保质完成交办任务的；对在急、难、险、重工作面前和事关人民生命财产安危时畏缩不前、临阵脱逃的；对“在其位不谋其政”，影响行政能力和行政效率的；对工作得过且过，导致应该完成的工作没有完成，不该发生的行为禁而不绝的领导班子和领导干部，必须坚决进行调整和处理。要严格目标管理，强化目标考核，对未完成目标任务的要实行末位戒勉谈话制。
要继续按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，以建设骨干队伍增强执政能力，以加强基层组织和党员队伍建设巩固执政基础。要按照中央、省、州的统一要求，在全市开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，切实解决党员队伍在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，实现提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。按照州委“六重用六惩戒”的要求，把选准配强管好各级“一把手”，作为干部队伍建设的重中之重。各级各部门的主要负责同志，一定要切实担负起举旗帜、抓班子、带队伍的政治责任，不仅要把经济工作、业务工作搞上去，而且要带出一支过硬的队伍。市委组织部要定期研究分析所管理的“一把手”，特别是对各乡镇领导班子和党政主要领导要心中有数，对工作出色的、经得住考验的，要注意重点培养；对不能胜任的、发现严重问题的，下决心果断调整。要继续开展争当爱民书记活动，并把表彰和使用结合起来，形成良好的用人导向。坚持把党政主干线作为培养选拔干部的主渠道，注重把优秀干部从主干线选拔上来，注重选派优秀干部到主干线经受考验、锻炼成长。在重视抓好主干线的领导班子和“一把手”的同时，对市级部门特别是管人、管钱、管物等重要部门的班子和“一把手”也要认真研究，这样一级抓一级，从上到下，各条战线就会形成能打硬仗的执政骨干力量。
《中国共产党市委2005年工作要点》
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党的基层组织是党的领导和执政的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。各级党委要切实履行基层党建工作责任制，各项工作抓实。农村基层组织建设要以深化“三级联创”活动为载体，深入开展“三村建设”，扎实推进“富民支部”活动，大力推广“支部＋协会、农民得实惠”的模式，促进农村基层组织建设和农民增收。要以创建党建示范城为契机，努力推进机关、企事业和非公经济新社会组织的党组织建设工作。城市社区党的建设以服务群众为重点，以“三有两健全”为目标，着力增强社区承载能力，形成以社区党组织为核心的社区组织体系和资源共享、优势互补、共享共建的协调机制。要抓好关停破企业党员和流动党员进入社区管理工作。党员队伍建设要以“先锋工程”为载体，突出抓好“双向培养”、“示范行动”和“党内帮扶”活动，使党员先锋模范作用得到有效发挥。
14、坚持从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务。要认真贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及中央、省、州全会精神，逐步建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。针对当前我市党员干部队伍作风中存在的一些突出问题，采取坚决、有效措施加以解决。要加强对广大党员干部的教育管理，抓住典型，严厉查处，以儆效尤。要继续开展纠正部门和行业不正之风工作，不断深化行风评议的实际效果。要切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，认真落实党风廉政建设责任制，注重从源头上防治腐败，继续深化干部从事制度、行政审批制度和财政、金融及投资体制改革，规范和完善工程建设招标、投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度。进一步加大对违纪违法案件的查处力度，严惩腐败分子。要抓住人民群众反映强烈的不正之风，采取坚决措施加以整治，特别是要坚决刹住党政干部及其配偶子女违规经商办企业、收送钱物、跑官要官和参与赌博等“四股歪风”，以党风廉政和反腐败斗争的实际成效取信于民。
15、切实加强我市党的执政能力建设
要进一步提高对加强执政能力建设重要性和紧迫性的认识，全面落实《中国共产党XX市委关于贯彻党的十六届四中全会精神加强党的执政能力建设的意见》提出的目标、任务和要求，重点解决好执政理念、执行能力、执政骨干三个问题。
各级党委、政府和领导干部要牢固树立立党为公、执政为民的执政理念，始终把代表和实现最广大人民的根本利益，作为加强执政能力建设和全部执政实践的出发点和落脚点，切实落实到各项工作之中。发展是实现执政为民、满足人民愿望的根本途径，提高执政能力首先要提高领导发展的能力。要高度重视和落实人民群众最现实、最关心、最直接的利益，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，设身处地为群众着想，多为群众办实事、办好事。作决定、出政策、定措施，要始终把群众利益放在首位，坚决不做有损群众利益的的事情。一定要统筹兼顾、妥善处理各方面的利益，绝不能把群众的长远利益和当前利益、整体利益和个人利益对立起来，甚至侵害群众的合法利益。务必使政策措施更好地体现群众的愿望，努力让广大人民共享改革发展的成果。
要必须高度认识强化执行、狠抓落实的重要性，坚决查处执行不力的问题。对搞“上有政策下有对策”，致使政令不通，影响全局工作或造成不良影响的；对班子成员不团结，影响正常工作的；对不深入实际而虚报浮夸，致使群众反映的问题长期得不到解决的；对无正当理由不能按时、保质完成交办任务的；对在急、难、险、重工作面前和事关人民生命财产安危时畏缩不前、临阵脱逃的；对“在其位不谋其政”，影响行政能力和行政效率的；对工作得过且过，导致应该完成的工作没有完成，不该发生的行为禁而不绝的领导班子和领导干部，必须坚决进行调整和处理。要严格目标管理，强化目标考核，对未完成目标任务的要实行末位戒勉谈话制。
要继续按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，以建设骨干队伍增强执政能力，以加强基层组织和党员队伍建设巩固执政基础。要按照中央、省、州的统一要求，在全市开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，切实解决党员队伍在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，实现提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。按照州委“六重用六惩戒”的要求，把选准配强管好各级“一把手”，作为干部队伍建设的重中之重。各级各部门的主要负责同志，一定要切实担负起举旗帜、抓班子、带队伍的政治责任，不仅要把经济工作、业务工作搞上去，而且要带出一支过硬的队伍。市委组织部要定期研究分析所管理的“一把手”，特别是对各乡镇领导班子和党政主要领导要心中有数，对工作出色的、经得住考验的，要注意重点培养；对不能胜任的、发现严重问题的，下决心果断调整。要继续开展争当爱民书记活动，并把表彰和使用结合起来，形成良好的用人导向。坚持把党政主干线作为培养选拔干部的主渠道，注重把优秀干部从主干线选拔上来，注重选派优秀干部到主干线经受考验、锻炼成长。在重视抓好主干线的领导班子和“一把手”的同时，对市级部门特别是管人、管钱、管物等重要部门的班子和“一把手”也要认真研究，这样一级抓一级，从上到下，各条战线就会形成能打硬仗的执政骨干力量。
《中国共产党市委2005年工作要点》
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