关于市中小型燃煤锅炉污染治理对策的调研报告
p;162.72
综上所述，从环境效益、技术性和经济性上分析，基于目前中小型燃煤锅炉的现状，我市中小型燃煤锅炉的治理改造应在坚持使用清洁能源的基础上，推广使用洁净煤技术产品，特别是型煤产品，最大限度地降低大气污染。
四、中小型燃煤锅炉综合治理对策
由于目前型煤专用锅炉的成熟技术仅限于6吨以下（包括6吨）锅炉，因此，为加速我市低效锅炉的更新改造，必须从实际出发，坚持“切实可行，全面规划，抓好重点，科学论证，先易后难”的原则，采取改用清洁能源、热电结合、集中供热、联片供热和单炉更新改造等不同方式，逐步取消各种燃原煤锅炉。
（一）基本原则
1、对于燃煤锅炉，尤其是小容量（1吨以下）锅炉，优先燃烧清洁燃料，从源头上控制燃料燃烧产生的SO2、烟尘等；在实际的操作过程中，考虑到我市治理企业经济状况不甚理想，确有困难或不具备条件的，可改用蜂窝型煤专用锅炉。
2、对于1～6蒸吨（不含1蒸吨，含6蒸吨）取暖锅炉，在集中供热管网覆盖区域内的，原则上要求其采用集中供热方式，拆除现有锅炉；暂时不具备条件的，可改用蜂窝型煤专用锅炉；对于1～4蒸吨（不含1蒸吨，含4蒸吨）非采暖锅炉，实行蜂窝型煤专用锅炉治理改造（有特殊工艺要求的除外）。
3、对于6蒸吨以上取暖锅炉和4蒸吨以上非采暖锅炉，由于目前该吨位的蜂窝型煤专用锅炉技术尚不成熟，一方面在加强技术攻关力度的同时，暂时根据区域环境管理的需要允许一部分单位进行除尘器配套改造，改用干湿两级除尘或静电、布袋等高效除尘设施。另外，在燃料的选用上加强控制管理，杜绝散煤在市区范围内的使用，推广适用效率较高、环保的洁净配煤。
4、积极推进城市集中供热和联片供热工程的实施，通过城市集中供热管网的延伸取缔拆除覆盖区域内且具备采用集中供热条件的锅炉，从根本上改变我市供热方式，减少取暖锅炉比重，降低点源低空污染，实行规模化集中管理。
（二）禁止原煤直接燃烧
目前我市燃煤锅炉SO2和烟尘污染状况严重，主要是因为高灰高硫的原煤未经洗选筛选直接燃烧和燃烧技术落后造成的。但由于我市煤炭洗选能力很低，燃煤锅炉的煤炭品质基本上得不到保证，多为原煤直接散烧。为了确保锅炉热效率高和大气污染物排放量最少化，对燃煤锅炉煤炭的品质要按国家规定严格要求，从锅炉源头上对燃料做出严格的限制，即禁止锅炉燃烧高灰高硫的原煤，推广使用洁净配煤或添加燃煤助燃剂。
（三）淘汰小锅炉
锅炉的热效率和污染物的排放量，不仅和煤炭的品质及燃烧方式有关，而且同锅炉的容量有关。通常在其它条件相同时，锅炉容量越大，锅炉热效率越高，污染物排放量越少。这是由于锅炉容量大，热负荷高，炉膛空间相对较大，烟气停留时间长，煤炭燃尽系数高，热效率高，烟尘排放量少。热效率高，节省了煤炭，也就是减少了烟尘和SO2的排放量。容量愈小的锅炉，燃烧方式也愈落后，燃烧不稳定，燃烧效率低，污染物排放量也愈多。20t/h锅炉的热效率比1t/h锅炉高10%左右，前者热效率为60～70%，而后者仅为50～60%，当然，后者污染物排放量也要多。为此淘汰小容量的锅炉，是提高热效率、节约煤炭、减少SO2及烟尘排放量的最简便、最经济的方法。
五、需关注的问题
（一）推动型煤的生产和利用，需要从政策上积极引导。
1、虽然我市已经出台了关于型煤发展的许多相关政策，但至今没有制定不同煤种、不同用途型煤的产品质量标准，致使型煤生产无章可循。为促进已更新蜂窝型煤专用锅炉的高效运行，我市应在国家仍无制定型煤生产标准迹象的情况下，尽快制定不同类型型煤的地方性暂行标准，例如，从能源角度出发，首先应考虑型煤的挥发份含量，因挥发份的大小影响着燃烧过程中的点火难易、火焰长度、传热类型及调火方式。其次，应考虑型煤的固定碳含量，因其含量大小直接影响着型煤的发热量。
2、目前我市存在的大小型煤生产厂有十几家，生产的型煤类型、品种参差不齐，质量情况难以达到令人满意的程度。由于蜂窝型煤锅炉本身存在加热慢、出力小等缺点，型煤燃料的质量直接影响着型煤锅炉的热效率。从煤的综合利用方面考虑，高质量的型煤宜采用非炼焦煤（如无烟煤、贫煤、半焦粉煤等），而不应采用烟大、成本高的炼焦煤。这样的优质型煤能使型煤锅炉的热效率提高到70%，不仅减少烟尘的排放，而且极大地节省能源，这需要我市制定出台相关政策积极加以引导和规范。
3、目前，型煤售价与原煤价格相比，无论就地转化还是远距离销售，都相当于原料价格（粉煤）的1.5～2倍，这对于蜂窝型煤锅炉的推广是一个不利的因素，但从环保的角度，型煤技术的推广所取得的环境效益是相当可观的。为解决这种矛盾的局面，政府应从政策上鼓励、资金上支持型煤的研制、生产。另外，应鼓励企业实行规模化经营，降低型煤生产成本，理顺供应机制。
（二）二氧化硫的治理相对滞后
**市的中小型燃煤锅炉一直以来都以本省煤作为燃料，相对其他省份的煤矿，黑龙江省所产的原煤硫分的含量一般在0.3%左右，对大气酸雨化的影响较小，而长期化污染所带来的后果却是不容忽视的。多年来我市二氧化硫的排放一直没有作为大气污染治理的重点，主要是由于脱硫设施安装成本居高不下，且脱硫效果难以达到理想要求，无论在新上锅炉的审批还是对老旧锅炉的治理上，都没有 《关于市中小型燃煤锅炉污染治理对策的调研报告(第8页)》
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综上所述，从环境效益、技术性和经济性上分析，基于目前中小型燃煤锅炉的现状，我市中小型燃煤锅炉的治理改造应在坚持使用清洁能源的基础上，推广使用洁净煤技术产品，特别是型煤产品，最大限度地降低大气污染。
四、中小型燃煤锅炉综合治理对策
由于目前型煤专用锅炉的成熟技术仅限于6吨以下（包括6吨）锅炉，因此，为加速我市低效锅炉的更新改造，必须从实际出发，坚持“切实可行，全面规划，抓好重点，科学论证，先易后难”的原则，采取改用清洁能源、热电结合、集中供热、联片供热和单炉更新改造等不同方式，逐步取消各种燃原煤锅炉。
（一）基本原则
1、对于燃煤锅炉，尤其是小容量（1吨以下）锅炉，优先燃烧清洁燃料，从源头上控制燃料燃烧产生的SO2、烟尘等；在实际的操作过程中，考虑到我市治理企业经济状况不甚理想，确有困难或不具备条件的，可改用蜂窝型煤专用锅炉。
2、对于1～6蒸吨（不含1蒸吨，含6蒸吨）取暖锅炉，在集中供热管网覆盖区域内的，原则上要求其采用集中供热方式，拆除现有锅炉；暂时不具备条件的，可改用蜂窝型煤专用锅炉；对于1～4蒸吨（不含1蒸吨，含4蒸吨）非采暖锅炉，实行蜂窝型煤专用锅炉治理改造（有特殊工艺要求的除外）。
3、对于6蒸吨以上取暖锅炉和4蒸吨以上非采暖锅炉，由于目前该吨位的蜂窝型煤专用锅炉技术尚不成熟，一方面在加强技术攻关力度的同时，暂时根据区域环境管理的需要允许一部分单位进行除尘器配套改造，改用干湿两级除尘或静电、布袋等高效除尘设施。另外，在燃料的选用上加强控制管理，杜绝散煤在市区范围内的使用，推广适用效率较高、环保的洁净配煤。
4、积极推进城市集中供热和联片供热工程的实施，通过城市集中供热管网的延伸取缔拆除覆盖区域内且具备采用集中供热条件的锅炉，从根本上改变我市供热方式，减少取暖锅炉比重，降低点源低空污染，实行规模化集中管理。
（二）禁止原煤直接燃烧
目前我市燃煤锅炉SO2和烟尘污染状况严重，主要是因为高灰高硫的原煤未经洗选筛选直接燃烧和燃烧技术落后造成的。但由于我市煤炭洗选能力很低，燃煤锅炉的煤炭品质基本上得不到保证，多为原煤直接散烧。为了确保锅炉热效率高和大气污染物排放量最少化，对燃煤锅炉煤炭的品质要按国家规定严格要求，从锅炉源头上对燃料做出严格的限制，即禁止锅炉燃烧高灰高硫的原煤，推广使用洁净配煤或添加燃煤助燃剂。
（三）淘汰小锅炉
锅炉的热效率和污染物的排放量，不仅和煤炭的品质及燃烧方式有关，而且同锅炉的容量有关。通常在其它条件相同时，锅炉容量越大，锅炉热效率越高，污染物排放量越少。这是由于锅炉容量大，热负荷高，炉膛空间相对较大，烟气停留时间长，煤炭燃尽系数高，热效率高，烟尘排放量少。热效率高，节省了煤炭，也就是减少了烟尘和SO2的排放量。容量愈小的锅炉，燃烧方式也愈落后，燃烧不稳定，燃烧效率低，污染物排放量也愈多。20t/h锅炉的热效率比1t/h锅炉高10%左右，前者热效率为60～70%，而后者仅为50～60%，当然，后者污染物排放量也要多。为此淘汰小容量的锅炉，是提高热效率、节约煤炭、减少SO2及烟尘排放量的最简便、最经济的方法。
五、需关注的问题
（一）推动型煤的生产和利用，需要从政策上积极引导。
1、虽然我市已经出台了关于型煤发展的许多相关政策，但至今没有制定不同煤种、不同用途型煤的产品质量标准，致使型煤生产无章可循。为促进已更新蜂窝型煤专用锅炉的高效运行，我市应在国家仍无制定型煤生产标准迹象的情况下，尽快制定不同类型型煤的地方性暂行标准，例如，从能源角度出发，首先应考虑型煤的挥发份含量，因挥发份的大小影响着燃烧过程中的点火难易、火焰长度、传热类型及调火方式。其次，应考虑型煤的固定碳含量，因其含量大小直接影响着型煤的发热量。
2、目前我市存在的大小型煤生产厂有十几家，生产的型煤类型、品种参差不齐，质量情况难以达到令人满意的程度。由于蜂窝型煤锅炉本身存在加热慢、出力小等缺点，型煤燃料的质量直接影响着型煤锅炉的热效率。从煤的综合利用方面考虑，高质量的型煤宜采用非炼焦煤（如无烟煤、贫煤、半焦粉煤等），而不应采用烟大、成本高的炼焦煤。这样的优质型煤能使型煤锅炉的热效率提高到70%，不仅减少烟尘的排放，而且极大地节省能源，这需要我市制定出台相关政策积极加以引导和规范。
3、目前，型煤售价与原煤价格相比，无论就地转化还是远距离销售，都相当于原料价格（粉煤）的1.5～2倍，这对于蜂窝型煤锅炉的推广是一个不利的因素，但从环保的角度，型煤技术的推广所取得的环境效益是相当可观的。为解决这种矛盾的局面，政府应从政策上鼓励、资金上支持型煤的研制、生产。另外，应鼓励企业实行规模化经营，降低型煤生产成本，理顺供应机制。
（二）二氧化硫的治理相对滞后
**市的中小型燃煤锅炉一直以来都以本省煤作为燃料，相对其他省份的煤矿，黑龙江省所产的原煤硫分的含量一般在0.3%左右，对大气酸雨化的影响较小，而长期化污染所带来的后果却是不容忽视的。多年来我市二氧化硫的排放一直没有作为大气污染治理的重点，主要是由于脱硫设施安装成本居高不下，且脱硫效果难以达到理想要求，无论在新上锅炉的审批还是对老旧锅炉的治理上，都没有 《关于市中小型燃煤锅炉污染治理对策的调研报告(第8页)》
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