县委理论学习中心组长述学专题会学习情况汇报
进现代农业建设、提高粮食综合生产能力、促进农民持续增收作为新农村建设的出发点和基本目标，通过加快工业化、城镇化来带动和促进农村生产力的解放和发展，增强农村综合经济实力，推动农村经济繁荣。
二要抓住增收这个关键环节。“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是增收问题。必须积极探索新的路子，建立和完善农民增收的长效机制。从经济社会发展全局思考问题、研究对策，寻求解决农民增收问题的治本之策。具体地说，农民增收要解决钱从哪里来？一是出去挣，二是在家赚，三是国家给。出去挣―外出务工经商，在家赚―发展农业、办厂开店，国家给―给政策、给补助。要围绕这三个方面去解决农民增收问题。
三要建立和谐这个必要保障。和谐是新农村建设的重要内容，也是顺利推进的必要保障。当前我县农村的形势总体上是稳定的，但仍然存在一些不和谐因素，并出现了一些新的情况和问题。要搞好以发展农村经济、富裕广大农民、帮扶弱势群体、和睦乡村邻里、密切干群关系、加强精神文明建设、促进农村稳定和发展为主要内容的和谐农村建设。
四要把握求实这个重要原则。社会主义新农村建设是一个艰巨和长期的任务，必须始终坚持求实的科学精神和务实的工作作风，出实招、办实事、求实效、得实惠。要坚持分别情况、分类指导、分项落实、分步推进。要尊重农民意愿，不盲目攀比、不强迫命令，坚决反对搞劳民伤财的形象工程和政绩工程。
（4）把握新特点、采取新举措。现在，农村工作出现很多新情况、新问题、新特点，因此要有针对性地采取新举措，推进新农村建设。
一要把提高粮食综合生产能力作为新农村建设的首要任务。要坚持统筹城乡发展，坚定不移地走在加快工业化、城镇化进程中实现农业稳定增产和农民持续增收的路子。要实行最严格的耕地保护制度，落实扶持粮食生产的各项政策措施；用发展工业的理念和方法发展农业，推进优质农产品区域化布局、规模化种植、标准化生产，大力发展农业产业化经营，做强做大龙头企业，发展农产品精深加工和综合利用，推进农业科技进步，转变农业增长方式，走精细化、集约化、产业化的道路。
二要把改善农村基础设施和公共服务作为新农村建设的基础条件。改善农业基础设施，大力发展农村公共事业特别是交通、水利、教育和卫生事业，是从根本上消除农村贫困落后状况的治本之策。要不断改善农村落后的生产条件和农民的生活环境。根据我县的实际，我们要突出抓好农村道路、农田水利、人畜饮水、电力、通讯等基础设施建设，加强农村教育、文化、卫生、广播电视和人口计生等公共服务设施建设，大力改善农村生产生活条件。同时，要加大村容村貌综合整治力度。选择高加村、公正村、那荡村等基础条件好、群众积极性高的村屯作为试点，积极发展农村沼气，大力抓好农村垃圾污水处理、改水改厕、庭院清洁和绿化美化等综合整治工作，切实解决脏、乱、差等问题，逐步建成一批环境优美的生态示范型文明村屯。
三要把发展劳务经济作为建设新农村的重要措施。发展劳务经济是工业反哺农业、城市支持农村的有效实现形式，能够转移大量农村富余劳动力，提高农业劳动生产率，促进农民持续增收，对新农村建设有着重要意义。只有减少农民，才能富裕农民。要继续两手抓，一手抓壮大县域经济，就地吸纳农村劳动力；一手抓劳务经济，组织到沿海发达地区和大城市务工经商。同时，要鼓励和引导外出务工农民返乡创业，把更多资金、技术、管理经验和城市文明带回到家乡，投入新农村建设。
四要把推进农村综合改革作为新农村建设的强大动力。推进以巩固农村税费改革成果为主要内容的农村综合改革，增强农业和农村经济发展的活力和动力。要切实转变乡镇政府职能，坚持稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，推进农村金融、土地征用、流通体制等改革，为新农村建设提供有力的制度保障。
五要把培育和造就新型农民作为新农村建设的根本途径。通过义务教育、专业培训等途径，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，塑造新型农民，把农村巨大人口压力转化为人力资源优势。
六要把推进和谐农村建设作为新农村建设的重要目标。建设社会主义新农村，是构建和谐社会思想在解决“三农”问题方面的重要体现。要搞好农村综合治理，深入开展基层“创安”活动，严厉打击各种违法犯罪活动，积极化解各种矛盾纠纷，确保农民安居乐业。
（5）总结新经验、提供新保证。建设社会主义新农村，是各级党委面临的一个全新课题，必须适应党在农村工作任务的变化，进一步加强和改进党的领导，为新农村建设提供新的有力的政治保证。要围绕有一个好的带头人，有一个好的领导班子，有一个好的发展思路，有一个好的创业氛围，有一个好的扶持政策的“五个一”的要求，不断加强和改进党的领导，不断加强党的基层组织建设。
（6）培养新作风、树立新形象。建设新农村，是摆在党委、政府面前的重大历史任务。各级党委、政府必须要有新思维、新作风、新办法。要正确认识和处理事关新农村建设全局的若干重要关系，一是长远与紧迫的关系。建设新农村是长期的历史任务，不能一蹴而就；建设新农村又是紧迫的工作，更不能等待观望。二是重大与具体的关系。建设新农村意义重大、任务重大、责任重大；建设新农村又关系老百姓的切身利益，很具体、很实在。三是希望与现实的关系。中央对建设新农村要求很高，老百姓对建设新农村期望很大；现实情况与中央要求、与老百姓期望差距还不小。四是主体与主导的关系。农民、村镇是建设新农村的主体；党委、政府是建设新农村的主导。五是重点与全面的关系。建设新农村要重点突破；建设新农村又要全面推进。六是干部与群众的关 《县委理论学习中心组长述学专题会学习情况汇报(第4页)》
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二要抓住增收这个关键环节。“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是增收问题。必须积极探索新的路子，建立和完善农民增收的长效机制。从经济社会发展全局思考问题、研究对策，寻求解决农民增收问题的治本之策。具体地说，农民增收要解决钱从哪里来？一是出去挣，二是在家赚，三是国家给。出去挣―外出务工经商，在家赚―发展农业、办厂开店，国家给―给政策、给补助。要围绕这三个方面去解决农民增收问题。
三要建立和谐这个必要保障。和谐是新农村建设的重要内容，也是顺利推进的必要保障。当前我县农村的形势总体上是稳定的，但仍然存在一些不和谐因素，并出现了一些新的情况和问题。要搞好以发展农村经济、富裕广大农民、帮扶弱势群体、和睦乡村邻里、密切干群关系、加强精神文明建设、促进农村稳定和发展为主要内容的和谐农村建设。
四要把握求实这个重要原则。社会主义新农村建设是一个艰巨和长期的任务，必须始终坚持求实的科学精神和务实的工作作风，出实招、办实事、求实效、得实惠。要坚持分别情况、分类指导、分项落实、分步推进。要尊重农民意愿，不盲目攀比、不强迫命令，坚决反对搞劳民伤财的形象工程和政绩工程。
（4）把握新特点、采取新举措。现在，农村工作出现很多新情况、新问题、新特点，因此要有针对性地采取新举措，推进新农村建设。
一要把提高粮食综合生产能力作为新农村建设的首要任务。要坚持统筹城乡发展，坚定不移地走在加快工业化、城镇化进程中实现农业稳定增产和农民持续增收的路子。要实行最严格的耕地保护制度，落实扶持粮食生产的各项政策措施；用发展工业的理念和方法发展农业，推进优质农产品区域化布局、规模化种植、标准化生产，大力发展农业产业化经营，做强做大龙头企业，发展农产品精深加工和综合利用，推进农业科技进步，转变农业增长方式，走精细化、集约化、产业化的道路。
二要把改善农村基础设施和公共服务作为新农村建设的基础条件。改善农业基础设施，大力发展农村公共事业特别是交通、水利、教育和卫生事业，是从根本上消除农村贫困落后状况的治本之策。要不断改善农村落后的生产条件和农民的生活环境。根据我县的实际，我们要突出抓好农村道路、农田水利、人畜饮水、电力、通讯等基础设施建设，加强农村教育、文化、卫生、广播电视和人口计生等公共服务设施建设，大力改善农村生产生活条件。同时，要加大村容村貌综合整治力度。选择高加村、公正村、那荡村等基础条件好、群众积极性高的村屯作为试点，积极发展农村沼气，大力抓好农村垃圾污水处理、改水改厕、庭院清洁和绿化美化等综合整治工作，切实解决脏、乱、差等问题，逐步建成一批环境优美的生态示范型文明村屯。
三要把发展劳务经济作为建设新农村的重要措施。发展劳务经济是工业反哺农业、城市支持农村的有效实现形式，能够转移大量农村富余劳动力，提高农业劳动生产率，促进农民持续增收，对新农村建设有着重要意义。只有减少农民，才能富裕农民。要继续两手抓，一手抓壮大县域经济，就地吸纳农村劳动力；一手抓劳务经济，组织到沿海发达地区和大城市务工经商。同时，要鼓励和引导外出务工农民返乡创业，把更多资金、技术、管理经验和城市文明带回到家乡，投入新农村建设。
四要把推进农村综合改革作为新农村建设的强大动力。推进以巩固农村税费改革成果为主要内容的农村综合改革，增强农业和农村经济发展的活力和动力。要切实转变乡镇政府职能，坚持稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，推进农村金融、土地征用、流通体制等改革，为新农村建设提供有力的制度保障。
五要把培育和造就新型农民作为新农村建设的根本途径。通过义务教育、专业培训等途径，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，塑造新型农民，把农村巨大人口压力转化为人力资源优势。
六要把推进和谐农村建设作为新农村建设的重要目标。建设社会主义新农村，是构建和谐社会思想在解决“三农”问题方面的重要体现。要搞好农村综合治理，深入开展基层“创安”活动，严厉打击各种违法犯罪活动，积极化解各种矛盾纠纷，确保农民安居乐业。
（5）总结新经验、提供新保证。建设社会主义新农村，是各级党委面临的一个全新课题，必须适应党在农村工作任务的变化，进一步加强和改进党的领导，为新农村建设提供新的有力的政治保证。要围绕有一个好的带头人，有一个好的领导班子，有一个好的发展思路，有一个好的创业氛围，有一个好的扶持政策的“五个一”的要求，不断加强和改进党的领导，不断加强党的基层组织建设。
（6）培养新作风、树立新形象。建设新农村，是摆在党委、政府面前的重大历史任务。各级党委、政府必须要有新思维、新作风、新办法。要正确认识和处理事关新农村建设全局的若干重要关系，一是长远与紧迫的关系。建设新农村是长期的历史任务，不能一蹴而就；建设新农村又是紧迫的工作，更不能等待观望。二是重大与具体的关系。建设新农村意义重大、任务重大、责任重大；建设新农村又关系老百姓的切身利益，很具体、很实在。三是希望与现实的关系。中央对建设新农村要求很高，老百姓对建设新农村期望很大；现实情况与中央要求、与老百姓期望差距还不小。四是主体与主导的关系。农民、村镇是建设新农村的主体；党委、政府是建设新农村的主导。五是重点与全面的关系。建设新农村要重点突破；建设新农村又要全面推进。六是干部与群众的关 《县委理论学习中心组长述学专题会学习情况汇报(第4页)》
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