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建好三本督查台账着力推进决策落实


  建好三本督查台账着力推进决策落实
  
  王瀛
  近年来,随着经济社会发展的不断加速,各级领导抓督查、促落实的力度日益加大。但由于督查T作的领导行为特性,不少地方的督查活动不同程度地存在一定的滞后性,往往在决策推进不利的情况下,经领导授权,才开展补救性、修复性督查活动;有的地方还出现了领导重视的就紧盯不放、领导一时忽视的就置若罔闻的现象,以致未能充分发挥通过督查发现、推广典型经验,及时化解、解决矛盾或困难,推进决策落实的作应。2009年以来,为切实加强督查工作的规范管理,我们从制度建没人手,通过建立三本台账-—市级领导干部督查台账、市委督查室督查台账、督查人员个人台账,主动介入决策落实的全过程,逐步形成了规范有序的督查工作新格局,取得了较好效果。
  一、高点启动,建立市级领导干部督查台账。决策的制定者是领导,推动决策落实的责任主体同样是领导,只有领导开展高端督查,才能事半功倍、督出实效2009年以来,沁阳市委、市政府根据领导分工,将市级领导分包的产业、乡镇、重点项目建没等全部列入市级级领导干部部督查台账,实行销号制度,要求市级领导每周至少到分包责任单位开展一次督查渊研,帮助基层单位协调节决具体问题在常委会、党政班子会或五大班子会上,每月通报一次工作进展情况,每位巾级领导都要汇报自己开展了哪些工.作、解决了哪些实际问题,从而进一步树立督查权威,营造出人人重实绩的干事创业氛闱.比如,在今年年初我市城市道路建设攻坚阶段,市委、市政府主要领导率先垂范,开展现场督查,实地查看拆迁群众各项补偿、安置措施的落实情况,解决工程进展中遇到的实际困难。儿名分包市级领导吃住在施工现场,实施全天候督查协调,及时妥善解决了大量问题,有力地推进了工程进展、
  二、紧扣中心,建立市委督查室督查台账。上级党委重大会议及我市党代会、市委全会、经济工作会等重大会议下达的工作任务,各项专项工作各级领导的T作要求,以及我市主要领导具体指示等,都是需要开展、跟进的督查事项,只有建立督查台账,事无巨细全部纳入规范管理,才能做到有的放矢、统筹兼顾、心中有数。
  为此,我们建立了市委督查室督查台账,细化明确了台账登记的内容、督查时间的安排和销号的标准,实行了周例会、月小结、季汇总制度。每周五下午,召开一次督查工作例会,落实本周督查活动开展情况,并对照督查总账对下周督查活动重点作统一安排部署;每月末,对当月督查活动开展情况小结一次,工作完成的在台账销号,未完成的对照时间进度要求分析原因,对后进单位下发《重要工作提示》或电话催办、现场督导;每季度末,对本季度督查工作汇总一次,按照完成、进展顺利、推进缓慢三类分类列表,推进缓慢类别的还要说明影响决策推进的主要原因及T作建议,从而做到事事有布置、有检查、有落实。此外,市委督查室还建立了工作失误台账。前事不忘后事之师,只有不断总结工作中的失误,才能做到“不贰过”。每次重大督查活动后,我们都要“复盘”,盘点丁.作中的亮点,查找l叶l现的问题和不足,并认真挖掘深层次原因,制定整改措施。
  三、明确职责,建立督查人员个人督查台账。围绕沁阳市重点发展的六大产业和年度工作重点,我们对督查人员作了职责分工,为每名督查人员明确了分包重点工作。对分包负责的督查工作,每人要建立个人督查台账,根据工作性质和完成时限安排,随时与责任单位保持沟通联系,准确掌握任务完成进度,每周或每月还要到现场实地查看进度,撰写督查汇报材料,为领导决策当好参谋助手。与此同时,为进一步增强督查力量,除原有分管督查的副主任、督查室主任、科长外,我们还抽调1名副科级干部、调配4名正股级干部专职从事督查工作,为建立督查人员个人督查台账打下了坚实基础。
  四、创新机制,着力提高督查质量和效果。为确保台账的使用效果,我们制定实施了一系列创新性保障措施,抓规范重管理,建机制强实效,有力地提高了督查的质量。
  一是实行督查例会制度。每周由办公室分管主任主持,召开一次全体督查室人员参与的督查例会,让每名督查人员汇报一周以来分包督查任务督查活动开展情况,办公室领导传达市委领导督查工作重要指示,提出具体工作要求,并就督查方式方法等问题进行讨论研究。
  二是建立督查工作联系点。在各乡镇(办事处)、市直重点单位、重点企业和村街有选择性地建立了100余个督查一r.作联系点,每个联系点明确一名业务骨十任联络员,每周进行一次电话沟通,每月进行一次集中或走访座谈,变单向督查为双向互动,在基层通过信息的有效传递把握上情的同时,我们也及时深入地了解下情,迅速捕捉基层单位在贯彻落实上级决策中的创新做法,总结提升后,又立即作为经验性材料提供给其他单位学习借鉴。
  三是建立破解难题资料库。从影响决策落实的共性问题人手,建立建设用地、融资、环卫、民生等方面破解难题的抓手资料库,通过网络、报纸、杂志、电视等渠道,广泛收集相关资料,分类汇总后,针对具体问题,提炼出符合当地实情的应对措施。在督查中发现影响决策落实的问题和困难时,对症下药,及时、准确地提出解决办法,有力地推动了决策的落实。
  (作者系河南省沁阳巾委常委、市委办公室主任)
  

《建好三本督查台账着力推进决策落实》
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