建好三本督查台账着力推进决策落实
建好三本督查台账着力推进决策落实
王瀛
近年来，随着经济社会发展的不断加速，各级领导抓督查、促落实的力度日益加大。但由于督查T作的领导行为特性，不少地方的督查活动不同程度地存在一定的滞后性，往往在决策推进不利的情况下，经领导授权，才开展补救性、修复性督查活动；有的地方还出现了领导重视的就紧盯不放、领导一时忽视的就置若罔闻的现象，以致未能充分发挥通过督查发现、推广典型经验，及时化解、解决矛盾或困难，推进决策落实的作应。2009年以来，为切实加强督查工作的规范管理，我们从制度建没人手，通过建立三本台账-—市级领导干部督查台账、市委督查室督查台账、督查人员个人台账，主动介入决策落实的全过程，逐步形成了规范有序的督查工作新格局，取得了较好效果。
一、高点启动，建立市级领导干部督查台账。决策的制定者是领导，推动决策落实的责任主体同样是领导，只有领导开展高端督查，才能事半功倍、督出实效2009年以来，沁阳市委、市政府根据领导分工，将市级领导分包的产业、乡镇、重点项目建没等全部列入市级级领导干部部督查台账，实行销号制度，要求市级领导每周至少到分包责任单位开展一次督查渊研，帮助基层单位协调节决具体问题在常委会、党政班子会或五大班子会上，每月通报一次工作进展情况，每位巾级领导都要汇报自己开展了哪些工.作、解决了哪些实际问题，从而进一步树立督查权威，营造出人人重实绩的干事创业氛闱．比如，在今年年初我市城市道路建设攻坚阶段，市委、市政府主要领导率先垂范，开展现场督查，实地查看拆迁群众各项补偿、安置措施的落实情况，解决工程进展中遇到的实际困难。儿名分包市级领导吃住在施工现场，实施全天候督查协调，及时妥善解决了大量问题，有力地推进了工程进展、
二、紧扣中心，建立市委督查室督查台账。上级党委重大会议及我市党代会、市委全会、经济工作会等重大会议下达的工作任务，各项专项工作各级领导的T作要求，以及我市主要领导具体指示等，都是需要开展、跟进的督查事项，只有建立督查台账，事无巨细全部纳入规范管理，才能做到有的放矢、统筹兼顾、心中有数。
为此，我们建立了市委督查室督查台账，细化明确了台账登记的内容、督查时间的安排和销号的标准，实行了周例会、月小结、季汇总制度。每周五下午，召开一次督查工作例会，落实本周督查活动开展情况，并对照督查总账对下周督查活动重点作统一安排部署；每月末，对当月督查活动开展情况小结一次，工作完成的在台账销号，未完成的对照时间进度要求分析原因，对后进单位下发《重要工作提示》或电话催办、现场督导；每季度末，对本季度督查工作汇总一次，按照完成、进展顺利、推进缓慢三类分类列表，推进缓慢类别的还要说明影响决策推进的主要原因及T作建议，从而做到事事有布置、有检查、有落实。此外，市委督查室还建立了工作失误台账。前事不忘后事之师，只有不断总结工作中的失误，才能做到“不贰过”。每次重大督查活动后，我们都要“复盘”，盘点丁．作中的亮点，查找l叶l现的问题和不足，并认真挖掘深层次原因，制定整改措施。
三、明确职责，建立督查人员个人督查台账。围绕沁阳市重点发展的六大产业和年度工作重点，我们对督查人员作了职责分工，为每名督查人员明确了分包重点工作。对分包负责的督查工作，每人要建立个人督查台账，根据工作性质和完成时限安排，随时与责任单位保持沟通联系，准确掌握任务完成进度，每周或每月还要到现场实地查看进度，撰写督查汇报材料，为领导决策当好参谋助手。与此同时，为进一步增强督查力量，除原有分管督查的副主任、督查室主任、科长外，我们还抽调1名副科级干部、调配4名正股级干部专职从事督查工作，为建立督查人员个人督查台账打下了坚实基础。
四、创新机制，着力提高督查质量和效果。为确保台账的使用效果，我们制定实施了一系列创新性保障措施，抓规范重管理，建机制强实效，有力地提高了督查的质量。
一是实行督查例会制度。每周由办公室分管主任主持，召开一次全体督查室人员参与的督查例会，让每名督查人员汇报一周以来分包督查任务督查活动开展情况，办公室领导传达市委领导督查工作重要指示，提出具体工作要求，并就督查方式方法等问题进行讨论研究。
二是建立督查工作联系点。在各乡镇（办事处）、市直重点单位、重点企业和村街有选择性地建立了100余个督查一r．作联系点，每个联系点明确一名业务骨十任联络员，每周进行一次电话沟通，每月进行一次集中或走访座谈，变单向督查为双向互动，在基层通过信息的有效传递把握上情的同时，我们也及时深入地了解下情，迅速捕捉基层单位在贯彻落实上级决策中的创新做法，总结提升后，又立即作为经验性材料提供给其他单位学习借鉴。
三是建立破解难题资料库。从影响决策落实的共性问题人手，建立建设用地、融资、环卫、民生等方面破解难题的抓手资料库，通过网络、报纸、杂志、电视等渠道，广泛收集相关资料，分类汇总后，针对具体问题，提炼出符合当地实情的应对措施。在督查中发现影响决策落实的问题和困难时，对症下药，及时、准确地提出解决办法，有力地推动了决策的落实。
（作者系河南省沁阳巾委常委、市委办公室主任）
《建好三本督查台账着力推进决策落实》
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王瀛
近年来，随着经济社会发展的不断加速，各级领导抓督查、促落实的力度日益加大。但由于督查T作的领导行为特性，不少地方的督查活动不同程度地存在一定的滞后性，往往在决策推进不利的情况下，经领导授权，才开展补救性、修复性督查活动；有的地方还出现了领导重视的就紧盯不放、领导一时忽视的就置若罔闻的现象，以致未能充分发挥通过督查发现、推广典型经验，及时化解、解决矛盾或困难，推进决策落实的作应。2009年以来，为切实加强督查工作的规范管理，我们从制度建没人手，通过建立三本台账-—市级领导干部督查台账、市委督查室督查台账、督查人员个人台账，主动介入决策落实的全过程，逐步形成了规范有序的督查工作新格局，取得了较好效果。
一、高点启动，建立市级领导干部督查台账。决策的制定者是领导，推动决策落实的责任主体同样是领导，只有领导开展高端督查，才能事半功倍、督出实效2009年以来，沁阳市委、市政府根据领导分工，将市级领导分包的产业、乡镇、重点项目建没等全部列入市级级领导干部部督查台账，实行销号制度，要求市级领导每周至少到分包责任单位开展一次督查渊研，帮助基层单位协调节决具体问题在常委会、党政班子会或五大班子会上，每月通报一次工作进展情况，每位巾级领导都要汇报自己开展了哪些工.作、解决了哪些实际问题，从而进一步树立督查权威，营造出人人重实绩的干事创业氛闱．比如，在今年年初我市城市道路建设攻坚阶段，市委、市政府主要领导率先垂范，开展现场督查，实地查看拆迁群众各项补偿、安置措施的落实情况，解决工程进展中遇到的实际困难。儿名分包市级领导吃住在施工现场，实施全天候督查协调，及时妥善解决了大量问题，有力地推进了工程进展、
二、紧扣中心，建立市委督查室督查台账。上级党委重大会议及我市党代会、市委全会、经济工作会等重大会议下达的工作任务，各项专项工作各级领导的T作要求，以及我市主要领导具体指示等，都是需要开展、跟进的督查事项，只有建立督查台账，事无巨细全部纳入规范管理，才能做到有的放矢、统筹兼顾、心中有数。
为此，我们建立了市委督查室督查台账，细化明确了台账登记的内容、督查时间的安排和销号的标准，实行了周例会、月小结、季汇总制度。每周五下午，召开一次督查工作例会，落实本周督查活动开展情况，并对照督查总账对下周督查活动重点作统一安排部署；每月末，对当月督查活动开展情况小结一次，工作完成的在台账销号，未完成的对照时间进度要求分析原因，对后进单位下发《重要工作提示》或电话催办、现场督导；每季度末，对本季度督查工作汇总一次，按照完成、进展顺利、推进缓慢三类分类列表，推进缓慢类别的还要说明影响决策推进的主要原因及T作建议，从而做到事事有布置、有检查、有落实。此外，市委督查室还建立了工作失误台账。前事不忘后事之师，只有不断总结工作中的失误，才能做到“不贰过”。每次重大督查活动后，我们都要“复盘”，盘点丁．作中的亮点，查找l叶l现的问题和不足，并认真挖掘深层次原因，制定整改措施。
三、明确职责，建立督查人员个人督查台账。围绕沁阳市重点发展的六大产业和年度工作重点，我们对督查人员作了职责分工，为每名督查人员明确了分包重点工作。对分包负责的督查工作，每人要建立个人督查台账，根据工作性质和完成时限安排，随时与责任单位保持沟通联系，准确掌握任务完成进度，每周或每月还要到现场实地查看进度，撰写督查汇报材料，为领导决策当好参谋助手。与此同时，为进一步增强督查力量，除原有分管督查的副主任、督查室主任、科长外，我们还抽调1名副科级干部、调配4名正股级干部专职从事督查工作，为建立督查人员个人督查台账打下了坚实基础。
四、创新机制，着力提高督查质量和效果。为确保台账的使用效果，我们制定实施了一系列创新性保障措施，抓规范重管理，建机制强实效，有力地提高了督查的质量。
一是实行督查例会制度。每周由办公室分管主任主持，召开一次全体督查室人员参与的督查例会，让每名督查人员汇报一周以来分包督查任务督查活动开展情况，办公室领导传达市委领导督查工作重要指示，提出具体工作要求，并就督查方式方法等问题进行讨论研究。
二是建立督查工作联系点。在各乡镇（办事处）、市直重点单位、重点企业和村街有选择性地建立了100余个督查一r．作联系点，每个联系点明确一名业务骨十任联络员，每周进行一次电话沟通，每月进行一次集中或走访座谈，变单向督查为双向互动，在基层通过信息的有效传递把握上情的同时，我们也及时深入地了解下情，迅速捕捉基层单位在贯彻落实上级决策中的创新做法，总结提升后，又立即作为经验性材料提供给其他单位学习借鉴。
三是建立破解难题资料库。从影响决策落实的共性问题人手，建立建设用地、融资、环卫、民生等方面破解难题的抓手资料库，通过网络、报纸、杂志、电视等渠道，广泛收集相关资料，分类汇总后，针对具体问题，提炼出符合当地实情的应对措施。在督查中发现影响决策落实的问题和困难时，对症下药，及时、准确地提出解决办法，有力地推动了决策的落实。
（作者系河南省沁阳巾委常委、市委办公室主任）
《建好三本督查台账着力推进决策落实》
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