崇儒乡本届党委政府领导班子述职报告

本届党委政府已将任届期满。近五年来，在县委、县政府的领导下，党委政府一班人团结带领全乡人民，以锲而不舍的精神和卓有成效的工作，基本完成了两代会提出的各项奋斗目标和工作任务。现述职如下：
    一、本届党委、政府领导班子的基本情况
   本届党委政府由2002年8月换届选举产生，现有党政领导班子成员10名，其中妇女2名，少数民族干部2名。党委设书记1名兼任人大主席，副书记3名，一名兼乡长，一名分管计生工作，一名分管综治。委员3名，分管组织、宣传和统战工作，其中宣传委员借调县招商办；政府设乡长1名，副乡长2名，其中常务副乡长1名。班子成员平均年龄41岁，大专以上文化7名，中专文化2名，高中文化1名，换届后，班子成员精神面貌总的来说比较好，事业性强，班子团结协调，工作作风踏实，干群众关系融洽，廉洁自律较好。
    二、近五年来本届党委、政府所做的主要工作
    近五年来，乡党委、政府始终把“建设近郊型农业小康乡镇”作为本届任期的奋斗目标，坚持“团结、务实、高效、廉洁”的工作准则，带领全乡人民解放思想，开拓创新，扎实工作，使经济和各项社会事业得到健康发展，综合实力明显增强。2005年全乡工农业总产值1.54亿元，农民人均纯收入3253元，分别比2002年增长 23.7 %和30.5%。纵观五年来的工作，主要体现在以下五个方面：
    1、围绕素质提高，不断加强班子自身建设。在推进事业过程中，干部是决定因素，而我们领导班子又处于主导地位，这就要求我们干部具有较强的政策理论水平和业务工作能力。为此，我们从加强班子自身建设入手，不断提高整体素质，以适应新形势下工作的需要。重点抓好三方面工作：首先，注重班子的思想政治建设。近五年来，我们十分重视领导班子和干部队伍的思想政治教育，健全了党委中心学习小组，坚持每月一次学习，机关干部每星期五下午学习，强调记笔记，采取点名制，深入开展了学习“”重要思想教育、学习宣传中央一号文件和保持共产党员先进性教育等活动，广大干部的宗旨意识、奉献意识、公仆意识进一步增强。其次，坚持民主集中原则。认真执行党委议事规则，坚持集体领导与分工负责相结合，凡一切重大问题的决策，都能严格按程序办事，由党委集体讨论决定。每位成员都能在集体领导下，各司其职，各负其责。班子成员之间做到相互支持，相互配合，相互理解。重视廉政建设，完善了机关干部廉洁自律守则和两公开一监督制度，实行村务、财务公开，领导干部每年两次民主生活会都能按时召开。再次，狠抓班子作风建设。鼓励乡干部积极参加调研活动，凡党委政府重大决策出台前，都要组织开展调研，并要求领导班子成员每人撰写一篇调研文章；全面实行机关办公无休日、一线工作制和民情分析会制度等，定期交流、及时掌握村级工作动态。
    2、围绕“中心”建设，着力营造发展新优势。近五年来，我们围绕发展这一主题，积极调整经济结构，着力营造区域发展新优势。重点做好三篇文章：一是做好调“优”文章。按照“农业增效，农民增收，农村发展”的思路，不断优化品种结构和布局，改造提升基础产业。引导群众发展具有地方特色的芙蓉李生产，扩种东魁杨梅、桃、柿等果树；立足现有面积，采取新种和改低相结合的办法，大力推广早生高优绿茶品种。五年来共引导果农新发展果树600亩，建立高优茶园5000亩，改造低产茶园4000亩，建立速生林基地5个面积850亩，发展太子参种植230亩。二是做好调“大”文章。坚持树强扶优，引导规模企业创品牌，促使骨干上规模，大力实施以种植绿竹为主的“兴竹富民”工程，以霞浦县东孚农庄有限公司为依托，在巩固和发展崇儒绿竹丰产示范基地的基础上，完成了霞柘公路沿线的低丘和沿溪地带的万亩绿竹长廊续建工程。全乡现有绿竹种植面积达到3062亩，东孚农庄有限公司生产的系列绿笋产品不仅获得了绿标，而且2005年的产值达到了1150万元。为我乡“一乡一品”工程奠定了基础，发展了雏形。三是做好调“宽”文章。在大力扶持传统产业保持特色、相对集聚、提高管理的基础上，根据自身的资源优势，以产业化养殖为切入点，全面打造我乡禽畜养殖业品牌，促进短期增效项目的发展。在发展生猪生产的同时，加快发展羊、鹅、土鸡等草食动物和优质肉禽。岭头、半路张、官洋三个养猪场为主的生猪规模化饲养管理逐步走向规范，并带动周边村落养殖业发展。
    3、围绕集聚功能，不断改善城镇窗口形象。近五年来，我们围绕城镇化发展战略，以建设“近郊型”城镇为目标，狠抓建设和管理，集镇面貌有较大改观，着重抓好三个建设：一是抓村级路网建设。五年来，全乡共完成了洋尾兰、亭头、洋沙溪、长坑、奥里、东坡、上水等13个村的道路硬化工程；完成了苋下村机耕路建设。二是抓人饮和水利工程建设。完成坪园水库电站、洋尾兰水库、霞坪水电站等3个水库电站的水毁工程；完成了汴洋、亭头、郑洋等村的供水工程；改善灌溉面积0.23万亩，恢复水毁面积0.12万亩，新增灌溉面积0.06万亩；注重水电能源开发，完成了下村水电站的前期工作；溪边洋1400亩的土地整理项目正着手实施，已完成总工程量的98%，农业生产抵御自然的能力得到增强，农田生态环境进将进一步改善。三是抓集镇基础功能和造福工程建设。近五年来，我乡共实施了崇儒旧街拓改一期工程；建设了中心校教学楼、中学学生宿舍楼和兰下寄宿制小学；实施了兰下长甲兰、石亭九龙坑、溪边、路口、长坑、溪坪、新村等自然村的“造福工程”搬迁243户，950人。
 4、围绕协调发展，全面推进社会各项事业进步。近五年来，我们坚持“两手抓、两手硬”的方针，扎实推进精神文明和民主法制建设，促进了社会经济协调发展。主要突出三个重点：一是抓好是环境整治工作。乡党委、政府始终把这一项工作作为精神文明建设的重点，并结合文明城镇和文明村（单位）创建活动，逐步落实了“改水改厕工程”，全乡27个行政村中现已有24个村完成了改水工程，12个村实施了改厕工程，全乡环境面貌和人的精神风貌得到改观。二是优先发展教育事业。加快教育改革和发展步伐，教育“两基”成果进一步巩固提高，素质教育切实推进。对现有教育资源进行合理调整和配置，优化学校布局，改造薄弱学校，基础教育工作得到加强。继续加大初卫生保健和合作医疗工作力度，巩固乡村两级卫生服务网络，农民健康教育取得实效。计划生育工作

得到扎实推进，社会保障体制建设逐步完善，民政优抚和武装工作进一步加强。三是加强社会稳定工作。狠抓社会治安综合治理，结合实施“进百乡、入千村、到万户”基层普法依法治理活动，广泛开展普法教育，强化矛盾纠纷排查调处。深化创安工作，在19个村开展了创建治安模范村活动，新型防范体系不断建立健全，严打整治斗争、禁毒、打击“两抢一盗”等专项斗争取得明显成效，保持了社会安定稳定。
    5、围绕固本强基，切实抓好农村基层组织建设。近五年来，我们以争创“五好”村党组织为目标，党的建设得到不断加强。具体实施三大工程。一是强村工程。为加快现代化新农村建设，我们加强了帮助和指导力度；对经济相对薄弱的村，加大了扶持工作，通过领导帮、政策帮等措施，做好转化工作，促使新农村建设加快发展，跨上新台阶。同时我们十分注重村级集体经济的巩固壮大，作为新农村建设重中之重来抓，引导各村因地制宜，充分利用本村优势，拓宽致富门路，实施资源开发、资本经营、资产管理，在兴办公益事业等工作中，注意发挥群众的积极性，多方集资集财。二是素质工程。按照《村委会组织法》，指导27个村完成了村委会换届选举工作；推行下派挂职制度，2004年，下派了27位科技特派员和10位挂职支部书记，制订村干部目标管理考核办法，建立干部谈话和惩免制度，实行干部动态管理，对那些素质不高、群众公认度底的村干部，及时作了调整；为激励村干部的积极性，开展了评选优秀村书记和优秀村干部活动；继续重视后备干部队伍的建设，出台了后备干部管理实施办法；加强党员队伍建设，严把入口关，近五年发展新党员210名。三是民主工程。坚持“扩大党内民主，以党内民主带动村级民主”，理顺村党组织与村民委员会的关系，建立健全民主评议村干部和民主评议党员制度。党员转正上实行公示制，后备干部选择上实行推优制。同时不断完善了村民代表会议制度。
    回顾近五年来的工作，我们主要有以下四点的：一是坚持加强思想政治工作，是这几年工作攻坚克难的有效法宝。我乡之所以这几年经济发展、事业兴旺、社会稳定、干群融洽，关键一条是我们重视加强了思想政治工作。坚持做到教育在先，凡党委政府重要决策出台后，都要通过各种方法和途径，就政策措施向广大干部群众作好宣传解释工作，以取得干部群众的最大理解和支持，确保了我乡各项工作的顺利落实。二是坚持以发展为主题，是这几年经济可持续发展的活力源泉。可以说，这五年是崇儒经济和社会事业发展最快、城镇面貌变化最大的五年。特别这几年我们针对城镇发展现状，重新调整了发展战略，提出了“农业立乡，三化兴乡，科技强乡，林业富乡”的发展思路，并加以实施，使我乡经济和社会发展上了一个新台阶。三是坚持走群众路线，是这几年各项工作顺利推进的重要基础。要确保“两代会”提出的各项工作目标和任务的落实，不能只凭主观愿望，而是必须坚持走群众路线。这几年来，乡党委政府非常重视调查研究，建立健全了民情民意定期分析制度，十分注意掌握和分析来自群众的意见和建议，把工作决策建立在对民意的广泛集纳上，使党委政府决策与群众愿望、利益相契合，取得群众的支持和配合。四是坚持强化制度建设，是这几年工作得以蓬勃发展的保证。近五年来，我乡领导班子能稳定，团结协调，没有一名同志掉队，关键是我们重视各项制度建设的结果，建立健全了工作目标责任考核、议事规则和廉政建设等制度，使乡村干部在工作上、行为上有章可循。同时不断强化监督机制，从制度上防止干部违规行为的发生，源头上杜绝干部腐败现象，避免了工作上的不协调性，促进各项工作的顺利进行。
    三、工作中存在的主要问题及下步努力方向
    本届党委政府近五年来做了大量的工作，取得了一些成绩，但与上级的要求和群众的期望相比，还存在着很大差距，主要表现在：一是农村发展不平衡性突出。二是抓经济工作的力度还不够强，特别是结构调整、外向型经济发展上进展缓慢，农村经济发展上缺乏有效措施和办法；三是干部群众旧的思想观念、旧的思维定式和旧的方法习惯有待于进一步转变。四是乡村干部在管理上缺少行之有效的办法，部分干部的责任、事业性不强，浮夸现象时有发生。
   面对这些问题，我们必须认真进行反思，并根据崇儒的实际情况，坚持观念上的创新，切实做好优势转化文章，化解制约因素，努力营造良好发展环境。我们决心，以这次届未考评为契机，站好最后一班岗，为圆满完成“两代会”提出的各项目标和任务而努力。

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《崇儒乡本届党委政府领导班子述职报告》