2005年度全市民营经济发展工作情况汇报

，进一步整合提升镇工业集中区，强化专业分工和协作，促进产业集聚，加快形成一批特色园区，使其成为我市调整传统产业和积蓄发展后劲的新阵地。按照集聚集约发展的要求，结合各自的产业优势和发展形势，适度超前，加快建设标准厂房，切实提高投入强度、产出密度和土地集约利用水平，同时做好标准厂房的租售，实现产销两旺。
   （三）增资扩一批。新上项目是工业发展的命脉，抓工业必须大上项目、上大项目。招商引资、引进新项目十分重要，但引导现有企业增资扩股同样重要。我们将千方百计引导有条件企业大规模追加投资，扩大注册资本。相对于引进新项目，增资扩股既便捷又省力，风险系数和商务成本也要小得多。我们将进一步强化“地域有限、发展无限”的观念，引导企业加快股权结构改造，积极培育发展上市公司，用企业增资发展推动我市工业发展。对于明年开工并竣工投产的扩建工业项目单晶炉和冷轧机械制造、健尔康医用敷料、康美高效农药项目；开工需结转的纺机机械、特种钢管、导电玻璃等项目，今年结转明年竣工投产的晨风高档服装生产线、晶励服装、公路花园等项目，加强跟踪，紧盯不放，强化服务，促使这些项目早日建成、投产、达产。
   （四）规范、转化增一批。一方面我市还存在一批改制企业未规范和个体工商户应申报私营企业而未申报的现象，另一方面也存在一批无照经营户。为此，我们将组织市有关部门做到两手抓，一手抓规范，一手抓取缔。对全市30多家挂着“校办”实为私营的企业，30多家股份合作制企业,80多家民政福利企业要明确规范为私营企业。这些工作岁末年初规范到位。对于因申报个体工商户比私营企业要求低、税费少、财务要求不高，客观上使全市有一批个体工商户不愿申报私营企业的情况，切实做好这部分个体工商户向私营企业的转化工作，对已达一定规模的个体工商户，落实政策，搞好服务，积极引导他们向私营企业过渡。在两年过渡期内，按照市委、市政府《关于促进民营经济加快发展的若干意见》，继续实行税收定额征收办法，不断促进企业发展壮大。同时要取缔一批无照经营户，从而达到取缔一户发展一片的目的。
   （五）服务扶一批。坚决贯彻《优化经济发展软环境的补充意见》，为企业的生产、建设提供各项保障和优质服务，切实保障投资者的一切合法权益。加强机关作风建设，简化办事流程，提高办事效率，加强协调沟通，主动服务衔接，为企业多做事实。加大政风建设的督查，以“政风热线”为窗口，推行政务公开，提高工作的透明度，促进软环境建设取得更好的成效，为民营经济发展创造更优的软环境。进一步完善责任制，对重点项目尤其是24个投资超亿元的重点工业项目实行领导挂钩负责制，强化职能部门的跟踪服务，分级定期研究项目推进过程中的重大问题，及时协调解决。继续落实好“一企一策”政策，充分调动项目实施单位的积极性，确保一批重点技改扩能项目顺利实施。积极化解项目建设瓶颈，重点针对用地、融资难等问题，充分挖掘土地利用潜力，提高单位面积投资强度，推动银企对接，培育信用担保机构，确保各类项目按计划实施。加强软环境建设，落实好各项规定，放大环境对投资的集聚效应。
   （六）考核促一批。市、镇两级成立民营经济工作领导小组，加强对民营经济工作的组织领导和督促检查工作，确保民营经济发展的各项措施落到实处。同时，切实把“有效投入年”活动作为民营经济发展的抓手，采取各种措施，切实抓出成效。广泛发动，营造氛围。利用各种渠道，扩大宣传，层层发动，并有重点地选择一些重大项目，集中现场开工、现场推进，使招商引资、加大有效投入,加快民营经济发展深入人心。强化考核，落实责任。把有效投入和利用外资、引进民资结合起来，继续强化民营经济发展责任制，定期召开督查会和推进会，加大考核奖励力度，同时，继续大力开展园区集约发展“四比四赛”活动，促进园区加快投入。加强分析，狠抓进度。围绕全年目标任务，进一步强化目标管理，分月搞好分析监测，及时跟踪进度，加大推进力度，确保全年民营经济发展目标完成或超额完成。　
   

《2005年度全市民营经济发展工作情况汇报(第3页)》