某水库移民工作的思考
口以百分之五十异地安置估算，两个乡剩下的人口只相当于桃坑乡现有人口。合二为一后，仍然是个小乡。有人曾设想，**水库建成后，将江口、桃坑两个乡撤掉，以水库为界，库东并入严塘镇，库西并入湖口镇。这种设想有两个弊端：其一，不便管理，现江口乡的村离镇政府太远，到镇里开会、办事既要坐船，又要坐车，且里程很远，多有不便。其二，对保护库区环境，开发旅游，发展库区经济不利。只有合二为一，才能克服这些弊端，有利于库区的发展与繁荣。
并乡后，乡党政机关宜设在原两乡地理位置的中心——现桃坑乡的大汾村，并在这里建集镇，使之成为库区的政治、经济、文化和商贸中心。
四、关于移民安置点的选定
1、桃坑乡大汾村
如果江口、桃坑乡合并，乡党政机关设在大汾，并在大汾建集镇，那么现在桃坑、江口两个墟场的工商户可搬迁到大汾，继续经商办厂。
2、坝下
**水库建成后，坝下无疑要在现**、祠湾两个村形成一个工业园区，建一个有相当规模的大镇。靠近大坝的马溪、带江、田和三个村的移民可迁入，其生活出路：**水库管理局可在移民中招一批职工；可在工业园区的企业中打工；可搞第三产业，做点小生意；有条件的可以自己办厂。
3、县城
在106国道绕城线两侧安排一批有条件进城的移民户。
进城的先决条件是有建房能力。移民户现有房子大多是“干打垒”式的土房子，这些老房子得到的补偿金不会很多，如果自己拿不出钱，就不可能在县城按照规定标准和层数，在规定的时间内把房子建好。按照目前的造价标准，建一幢占地80平方米的三层的房子，除地皮费外，大约需要10万元左右。移民户如果没有建房的经济承受能力，就不可能安排进县城。
我认为除了有建房的经济承受能力外，还必须具备下列条件之一，方可安排进县城：①有雄厚的资金可经商办企业；②有固定职业和固定经济收入；③有一技之长或技术职称，能在县城找到工作。否则进城后无法解决吃饭问题。
4、桃坑乡东江村
**水库建成后，库区的竹木可以从水路集中于东江村，再从这里由陆路外运，成为竹木的集散地。因为东江村地处库外，可在该村曹家组开辟一个工业园区，把江口、桃坑现有的竹木加工企业迁进园区。业主和员工是移民对象的一并迁入。
5、农耕点
在三八区靠近山区的既有田土又有山林的地方选点，凡愿意从事农耕和经营林业的移民可以优先安排，并提供优惠条件。
6、林业点
可考虑在云阳林场划出一两个分场（要划出分场难度很大，要经省林业厅批准），安置二百户左右愿意从事林业生产的移民户。
五、关于库区的资源、环境保护
1、库区范围内的林地，最好收归国有，实行无限期封山育林。其好处是：其一，森林可涵养水分，为水库提供丰富的水源；其二，有利于水土保持，减少或不使山上的泥石冲入库内，防止水库淤塞；其三，使环境更优美，山更青，水更绿，有利于开发旅游；其四，为野生动物提供更好的生息场所，使生态更加平衡。
2、为了保护库区环境，严禁在库区范围内兴办排放废水、废气、废渣的工厂，如造纸厂、冶炼厂等，保护库区的水质、大气不受污染。新建集镇，污水不能直接排入库内，要有垃圾处理设施。
3、非淹没区的村民和后靠的移民户不准在库区范围内猎杀野生动物（包括枪杀、围捕、放弓驽、放铁夹等）。
4、严禁在库区水域内使用电力、毒药和危爆物品捕鱼。
5、淹没区内国家保护的树木（包括村民自留山和责任山内的）严禁砍伐，应由县林业部门统一处理。
六、关于非淹没区村民的要求与对策
1、**水库建成后，非淹没区的道路、供电线路和程控电话线路全部被切断。村民要求要将工程复建好，保证能继续通路、通电、通程控电话。对策是：其一，修一条环库公路，作为主干道。非淹没区各村、组的道路采取村民投工、指挥部补贴的办法接通；其二，供电电杆淹没处用水下电缆接通；其三，最好用水下电缆接通程控电话，也可用小灵通代替程控电话。
2、非淹没区的个别农户和村组，如果解决“三通”的费用大大超过搬迁的费用，可以考虑迁出。这样，既可以节省开支，又可以方便群众，让他们走出大山去求发展。
七、关于教育和卫生工作
1、教育。拆除现有的中小学校舍，利用拆下来的有用材料在乡政府所在地建一所九年一贯制学校，学生全部在学校寄宿，一至三年级每10名学生设一名保育员，三至五年级每班设两名保育员。保育员可在富余教师中安排一部分，也可由每个村选送一部分。在该校上学的学生，如属移民户（除外迁的）可半免或全免代收部分的学费。以后逐步创造条件实现免费义务教育。
2、卫生。争取卫生部门的支持，筹建一所综合型医院。在现卫生院的基础上增添医疗设备，购置一艘救护船和一艘水上出诊艇，方便群众治病。发展农村合作医疗，办好村卫生室。医院聘用一名当地草药郎中，充分利用当地草药资源防病、治病。
八、关于后靠的问题
&nb 《某水库移民工作的思考(第2页)》
本文链接地址：http://www.oyaya.net/fanwen/view/46969.html
并乡后，乡党政机关宜设在原两乡地理位置的中心——现桃坑乡的大汾村，并在这里建集镇，使之成为库区的政治、经济、文化和商贸中心。
四、关于移民安置点的选定
1、桃坑乡大汾村
如果江口、桃坑乡合并，乡党政机关设在大汾，并在大汾建集镇，那么现在桃坑、江口两个墟场的工商户可搬迁到大汾，继续经商办厂。
2、坝下
**水库建成后，坝下无疑要在现**、祠湾两个村形成一个工业园区，建一个有相当规模的大镇。靠近大坝的马溪、带江、田和三个村的移民可迁入，其生活出路：**水库管理局可在移民中招一批职工；可在工业园区的企业中打工；可搞第三产业，做点小生意；有条件的可以自己办厂。
3、县城
在106国道绕城线两侧安排一批有条件进城的移民户。
进城的先决条件是有建房能力。移民户现有房子大多是“干打垒”式的土房子，这些老房子得到的补偿金不会很多，如果自己拿不出钱，就不可能在县城按照规定标准和层数，在规定的时间内把房子建好。按照目前的造价标准，建一幢占地80平方米的三层的房子，除地皮费外，大约需要10万元左右。移民户如果没有建房的经济承受能力，就不可能安排进县城。
我认为除了有建房的经济承受能力外，还必须具备下列条件之一，方可安排进县城：①有雄厚的资金可经商办企业；②有固定职业和固定经济收入；③有一技之长或技术职称，能在县城找到工作。否则进城后无法解决吃饭问题。
4、桃坑乡东江村
**水库建成后，库区的竹木可以从水路集中于东江村，再从这里由陆路外运，成为竹木的集散地。因为东江村地处库外，可在该村曹家组开辟一个工业园区，把江口、桃坑现有的竹木加工企业迁进园区。业主和员工是移民对象的一并迁入。
5、农耕点
在三八区靠近山区的既有田土又有山林的地方选点，凡愿意从事农耕和经营林业的移民可以优先安排，并提供优惠条件。
6、林业点
可考虑在云阳林场划出一两个分场（要划出分场难度很大，要经省林业厅批准），安置二百户左右愿意从事林业生产的移民户。
五、关于库区的资源、环境保护
1、库区范围内的林地，最好收归国有，实行无限期封山育林。其好处是：其一，森林可涵养水分，为水库提供丰富的水源；其二，有利于水土保持，减少或不使山上的泥石冲入库内，防止水库淤塞；其三，使环境更优美，山更青，水更绿，有利于开发旅游；其四，为野生动物提供更好的生息场所，使生态更加平衡。
2、为了保护库区环境，严禁在库区范围内兴办排放废水、废气、废渣的工厂，如造纸厂、冶炼厂等，保护库区的水质、大气不受污染。新建集镇，污水不能直接排入库内，要有垃圾处理设施。
3、非淹没区的村民和后靠的移民户不准在库区范围内猎杀野生动物（包括枪杀、围捕、放弓驽、放铁夹等）。
4、严禁在库区水域内使用电力、毒药和危爆物品捕鱼。
5、淹没区内国家保护的树木（包括村民自留山和责任山内的）严禁砍伐，应由县林业部门统一处理。
六、关于非淹没区村民的要求与对策
1、**水库建成后，非淹没区的道路、供电线路和程控电话线路全部被切断。村民要求要将工程复建好，保证能继续通路、通电、通程控电话。对策是：其一，修一条环库公路，作为主干道。非淹没区各村、组的道路采取村民投工、指挥部补贴的办法接通；其二，供电电杆淹没处用水下电缆接通；其三，最好用水下电缆接通程控电话，也可用小灵通代替程控电话。
2、非淹没区的个别农户和村组，如果解决“三通”的费用大大超过搬迁的费用，可以考虑迁出。这样，既可以节省开支，又可以方便群众，让他们走出大山去求发展。
七、关于教育和卫生工作
1、教育。拆除现有的中小学校舍，利用拆下来的有用材料在乡政府所在地建一所九年一贯制学校，学生全部在学校寄宿，一至三年级每10名学生设一名保育员，三至五年级每班设两名保育员。保育员可在富余教师中安排一部分，也可由每个村选送一部分。在该校上学的学生，如属移民户（除外迁的）可半免或全免代收部分的学费。以后逐步创造条件实现免费义务教育。
2、卫生。争取卫生部门的支持，筹建一所综合型医院。在现卫生院的基础上增添医疗设备，购置一艘救护船和一艘水上出诊艇，方便群众治病。发展农村合作医疗，办好村卫生室。医院聘用一名当地草药郎中，充分利用当地草药资源防病、治病。
八、关于后靠的问题
&nb 《某水库移民工作的思考(第2页)》
★读了本文的人也读了：