关于我县农民生活状况的调查报告
众不愿给粮而不能享受应有的照顾。一些特困户由于多种原因得不到应有的救济。医疗无保险,大病重病无力治,造成因病致贫和因病返贫的问题十分突出。据了解,目前的贫困户中大致有50%是因病引起。八塘镇江新村五社农民王继伦,年轻力壮(38岁),生病前外出务工收入也不错,生病后无钱治疗,老婆跑了,还欠父亲3000元债务,儿子在校读初中,造成家庭贫困。河边镇石达村四社,由于过去贫穷,现有的150多人中,40岁以上的单身汉就有17人,占11%以上,将来无疑是一个社会问题。
二、农民的愿望和要求
调查组深入到村社与农户座谈,了解农民生产生活中的困难和问题。他们的愿望和要求归纳起来有八盼:
一盼尽快改善交通条件,使运输、出行安全方便。不少村社道路已修建,但路面太差,通车难,造成农副产品不能有效运输,招商引资受到严重制约。八塘镇大林村,年产水果300万斤,但汽车很难进出。专业大户王大伟通过努力,想引进业主共同开发,也因交通不便而告吹。河边镇较为偏远的石达村,虽然有福(禄)河(边)路通过,群众出行也只能搭货车、乘摩的很不安全。广普镇坪上的三个村原有中巴客车,后因部分路段较差而禁止客运,群众感到十分不便,希望政府加快道路建设,尽快开通和恢复客运。
二盼早日看到清晰而又丰富多彩的电视节目。目前收看电视节目已成为农民生活的重要组成部分,也是农民了解政策、获取信息的主要渠道。而我县部分偏远村社和居住分散的部分农户,却因闭路电视迟迟不能开通,使相当一部分农民看不到清晰的电视节目,希望政府尽快解决。
三盼政府组织农民外出务工,增加农民收入。现在农民外出务工主要依靠亲戚朋友的介绍,自发盲目地外出,或者通过个体私营职介所介绍等方式,不但效果不佳,而且又缺乏应有保障。不少农民外出务工如出现工资被拖欠、克扣、工伤事故等利益受到侵害时,没有政府的支持帮助,难以讨回公道。甚至有的中介组织与用工单位业主相互勾结,利用农民务工心切的特点,共同坑害打工者。因此,他们希望各级政府采取措施,让更多的农民外出务工,增加收入,合法权益能得到更好的保障。
四盼政府多向农民提供资金、信息和技术服务,指导农民调整结构。绝大多数村社干部和农民想通过调整产业结构,尽快增加收入,但资金不足、信息不灵、技术不懂,已成为农民致富的制约因素。他们希望各级政府进一步制定优惠政策,加大资金扶持力度,采取政府贴息的办法,扶持我县无公害蔬菜、水果、畜禽等专业大户,尤其是在一个区域有一定示范带动作用的农户。通过多方面的扶持,使之成为特色经济村社,促使更多农民增收。调查中,部分农民对现在种植的水果等作物,今后到底收益如何较为担忧。因此,政府应多向农民提供市场信息,尤其是产品需求信息,帮助农民把产品变成商品。在技术服务上,农民希望政府不能只停留在印发技术资料、或召开会议上摇控指挥,而应多深入实际,搞好示范,召开现场会,面对面、手把手地教。
五盼小型水利维修,政府给予补助。过去已发挥较好作用的一些水利设施,由于多方面的原因损坏严重。农民过去流血流汗的结果,现在不能发挥作用,他们想维修好、利用好,但资金严重不足,只能望水兴叹。农民希望国家和县里在抓好大中型骨干水利项目整治建设的同时,也应安排一部分资金用于面上的小型水利工程的维修整治,采取民办公助的办法,扶持农民改变农业生产和群众生活的基础条件。
六盼政府加大对农用物资的监管力度。农资市场放开后,不少企业和经销商想方设法提高农资价格,有的产品表面上价格一样,但数量减少,质量降低,农民不得不加大用量,增大生产成本。希望各级政府从生产企业到销售中的各个环节,从价格到产品数量质量,多方面加大对农用物资的监管力度,切实维护农民利益。
七盼党的政策要真正落到实处。今年中央出台了促进农民增收的一号文件,但在调查中,发现农民的知晓程度并不高,对我县制定的很多具体政策措施了解的也不多。他们希望各级干部要多深入到村社和农民中宣传政策,解决问题,对一些个别特殊情况,应及时研究解决。比如河边镇石达村六社过去因修石达水库淹没了好田好土,剩下的土地脊薄。税改前,全社农业税只有1000公斤杂粮,而税改后,一律按土地面积计算,需交6478元农业税及附加,负担不是减轻了,而是加重了;八塘镇反映农网改造对农民的优惠政策,在阳龙、高陵村就是空白;党对农村中的五保户、特困户制定了相关政策,但仍有不少对象没有落实等等。这些涉及农民的切身利益的问题,希望政府尽快解决。
八盼各级领导要求真务实,力戒官僚主义和形式主义。在出台涉及农村、农业、农民有关的政策、规定时,要多深入基层调查研究,不能简单地照抄照转上级的规定标准,不能简单地要求全县统一的标准格式,搞一个模式,比如村务公开栏的设置等。应根据经济发展的不同程度、环境条件的差异等因地制宜地加以贯彻执行,关键要在注重实效上下功夫。领导在群众中表态要慎重,一经承诺了的事就应及时落实,以取信于民。如河边镇盐井河村五社1998年修建社道时人平集资100多元,但因修桥开支投入较大(4.55万元),群众难以承担。当时一位县领导安排在该村选举县人大代表时向群众许诺,欠款部分由他找有关部门解决。但时至今日仍未落实,尚欠人工和材料费2万多元。这样的事既失去了领导的威信,又伤害了群众的感情。
三、建议意见
1、各级各部门应进一步树立为农服务、为民解困的思想意识。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,一切从璧山实际出发,认真倾听农民的愿望和要求,研究和解决当前农民迫切要求解决的问题,把“ 《关于我县农民生活状况的调查报告(第2页)》
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二、农民的愿望和要求
调查组深入到村社与农户座谈,了解农民生产生活中的困难和问题。他们的愿望和要求归纳起来有八盼:
一盼尽快改善交通条件,使运输、出行安全方便。不少村社道路已修建,但路面太差,通车难,造成农副产品不能有效运输,招商引资受到严重制约。八塘镇大林村,年产水果300万斤,但汽车很难进出。专业大户王大伟通过努力,想引进业主共同开发,也因交通不便而告吹。河边镇较为偏远的石达村,虽然有福(禄)河(边)路通过,群众出行也只能搭货车、乘摩的很不安全。广普镇坪上的三个村原有中巴客车,后因部分路段较差而禁止客运,群众感到十分不便,希望政府加快道路建设,尽快开通和恢复客运。
二盼早日看到清晰而又丰富多彩的电视节目。目前收看电视节目已成为农民生活的重要组成部分,也是农民了解政策、获取信息的主要渠道。而我县部分偏远村社和居住分散的部分农户,却因闭路电视迟迟不能开通,使相当一部分农民看不到清晰的电视节目,希望政府尽快解决。
三盼政府组织农民外出务工,增加农民收入。现在农民外出务工主要依靠亲戚朋友的介绍,自发盲目地外出,或者通过个体私营职介所介绍等方式,不但效果不佳,而且又缺乏应有保障。不少农民外出务工如出现工资被拖欠、克扣、工伤事故等利益受到侵害时,没有政府的支持帮助,难以讨回公道。甚至有的中介组织与用工单位业主相互勾结,利用农民务工心切的特点,共同坑害打工者。因此,他们希望各级政府采取措施,让更多的农民外出务工,增加收入,合法权益能得到更好的保障。
四盼政府多向农民提供资金、信息和技术服务,指导农民调整结构。绝大多数村社干部和农民想通过调整产业结构,尽快增加收入,但资金不足、信息不灵、技术不懂,已成为农民致富的制约因素。他们希望各级政府进一步制定优惠政策,加大资金扶持力度,采取政府贴息的办法,扶持我县无公害蔬菜、水果、畜禽等专业大户,尤其是在一个区域有一定示范带动作用的农户。通过多方面的扶持,使之成为特色经济村社,促使更多农民增收。调查中,部分农民对现在种植的水果等作物,今后到底收益如何较为担忧。因此,政府应多向农民提供市场信息,尤其是产品需求信息,帮助农民把产品变成商品。在技术服务上,农民希望政府不能只停留在印发技术资料、或召开会议上摇控指挥,而应多深入实际,搞好示范,召开现场会,面对面、手把手地教。
五盼小型水利维修,政府给予补助。过去已发挥较好作用的一些水利设施,由于多方面的原因损坏严重。农民过去流血流汗的结果,现在不能发挥作用,他们想维修好、利用好,但资金严重不足,只能望水兴叹。农民希望国家和县里在抓好大中型骨干水利项目整治建设的同时,也应安排一部分资金用于面上的小型水利工程的维修整治,采取民办公助的办法,扶持农民改变农业生产和群众生活的基础条件。
六盼政府加大对农用物资的监管力度。农资市场放开后,不少企业和经销商想方设法提高农资价格,有的产品表面上价格一样,但数量减少,质量降低,农民不得不加大用量,增大生产成本。希望各级政府从生产企业到销售中的各个环节,从价格到产品数量质量,多方面加大对农用物资的监管力度,切实维护农民利益。
七盼党的政策要真正落到实处。今年中央出台了促进农民增收的一号文件,但在调查中,发现农民的知晓程度并不高,对我县制定的很多具体政策措施了解的也不多。他们希望各级干部要多深入到村社和农民中宣传政策,解决问题,对一些个别特殊情况,应及时研究解决。比如河边镇石达村六社过去因修石达水库淹没了好田好土,剩下的土地脊薄。税改前,全社农业税只有1000公斤杂粮,而税改后,一律按土地面积计算,需交6478元农业税及附加,负担不是减轻了,而是加重了;八塘镇反映农网改造对农民的优惠政策,在阳龙、高陵村就是空白;党对农村中的五保户、特困户制定了相关政策,但仍有不少对象没有落实等等。这些涉及农民的切身利益的问题,希望政府尽快解决。
八盼各级领导要求真务实,力戒官僚主义和形式主义。在出台涉及农村、农业、农民有关的政策、规定时,要多深入基层调查研究,不能简单地照抄照转上级的规定标准,不能简单地要求全县统一的标准格式,搞一个模式,比如村务公开栏的设置等。应根据经济发展的不同程度、环境条件的差异等因地制宜地加以贯彻执行,关键要在注重实效上下功夫。领导在群众中表态要慎重,一经承诺了的事就应及时落实,以取信于民。如河边镇盐井河村五社1998年修建社道时人平集资100多元,但因修桥开支投入较大(4.55万元),群众难以承担。当时一位县领导安排在该村选举县人大代表时向群众许诺,欠款部分由他找有关部门解决。但时至今日仍未落实,尚欠人工和材料费2万多元。这样的事既失去了领导的威信,又伤害了群众的感情。
三、建议意见
1、各级各部门应进一步树立为农服务、为民解困的思想意识。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,一切从璧山实际出发,认真倾听农民的愿望和要求,研究和解决当前农民迫切要求解决的问题,把“ 《关于我县农民生活状况的调查报告(第2页)》