全市“四五”普法依法治市工作情况汇报

黄山区开展了全区中学生法律知识竞赛活动。黟县和休宁各报送1个法制文艺节目参加全省第二届法制文艺调演评选，分别获得二等奖和三等奖。去年的“12.4”法制宣传日，市依法治市办公室精心组织了一台以“依法治国、执政为民”为主题的法制文艺节目，先后在市及县区进行了演出；为了把“12.4”法制宣传日推向新的高潮，市依法治市办公室会同有关部门组织市直22个行政执法单位，在中心城区昱中花园开展法律咨询，并精心制作了32块依法行政成果图片展板，在主要街道和部分乡镇街道巡展，再次把“四五”普法推向新的高潮。
   　　二、存在的主要问题
   　　过去的三年，我们的工作虽然取得了可喜的成绩，但依然存在一些问题：
   　　一是“四五”普法启动工作不够扎实，特别是普法教材征订发放工作离普法规划要求差距太大。市依法治市办公室在对区县检查工作时发现个别区县普法教材征订还不到两千册，还有的个别乡镇、http://www.wmxz.cn区县直机关没有普法教材。二是个别领导，尤其是少数部门单位和基层领导对开展“四五”普法和依法治理工作认识不足，重视不够，行动迟缓，尚未形成齐抓共管的局面；三是一些领导干部学法热情不高，依法办事的意识不强，特别是一些基层干部，习惯于简单的行政命令，甚至有的还以权压法，致使干群关系紧张，群众上访事件时有发生，影响了社会稳定；四是普法和依法治理工作发展不平衡，尤其是个别机关改革后，人事变动，没有很好地实现工作衔接和工作过渡，个别地区和部门普法依法治理工作相对落后，在一定程度上影响了社会主义民主法治建设进程；五是农村和流动人口的法制宣传教育仍是工作中的薄弱环节。对广大农民的普法，近年来一直是普法工作的难点，尚无有效的手段和措施。特别是农村大批剩余劳动力向城镇的转移，外出务工人员的普法又成为一个新课题；六是人员、经费保障远远不能适应“四五”普法工作，有的地方因机构改革或人事变动，出现“工作来了抽人抓，工作过去没人抓”的现象，有的地方普法经费标准太低而且难以拨付到位，严重制约了法制宣传工作的开展。2000年12月省“三五”检查验收组检查我市“三五”普法依法治市工作情况的反馈意见就明确指出应加大普法经费投入。目前省普法专项经费按人口0.02元/人，共120万元纳入财政预算，其他省辖市的标准一般按人口每人每年0.10元，人口多的市标准略低。我市“四五”普法规划提出普法和依法治理经费应列入财政预算，但目前市里按人口每年每人0.10元拨给专项经费也未完全到位，还有的个别区县普法经费资金分文没有。这次会议以后，各地、各部门要对普法依法治市工作的重要意义进行再认识，对实施“四五”普法规划和落实《依法治市工作纲要》进行再动员，对过去的三年工作进行再回顾，认真查找差距，针对存在的问题和薄弱环节，有针对性、有重点地做好工作，并根据财政状况适当拨付普法经费，改善全市各级依法治市、县区、办公室设备，以适应新形势下普法依法治理工作需要，全力推进全市普法依法治理工作.
   

《全市“四五”普法依法治市工作情况汇报(第3页)》