浅析行业宾馆流动人员管理及其对策
; 保持社会稳定并不单纯是某届政府或公安机关的事，它需要全社会共同参于。行业宾馆作为特种行业，更应时刻以抓好流动人员管理为己任。而一旦放松这项工作，就会给社会稳定带来隐患。
不久前公安机关在杭州一大酒店抓获了一名混入厨房工作的外地重大杀人逃犯，这无疑给众多的宾馆经营者们敲响了警钟，行业宾馆不能成为犯罪分子的隐身之处。只有加强流动人员管理，才能使一些负案在逃的犯罪嫌疑人无法在宾馆落脚，才能使各种各样的犯罪团伙不敢明目张胆地在此藏身。那么我们的社会治安就能得到根本的好转，人民群众就会有安全感。
众多案例本身也深刻地说明了这样一个道理，流动人员管理工作加强了，一个宾馆自身刑事案件就能得到控制，整个社会恶性案件就会有所下降。震惊中国的石家庄“3、16”惊天爆炸案犯罪嫌疑人靳如超，在惶惶不可终日的逃亡过程中，不敢到宾馆住宿，最终在广西北海市落入法网。富阳“6、20”特大抢劫杀人灭门惨案的三名案犯，作案后竟然只敢在深山洞穴中藏身，妄图逃避法律的制裁。
所有这些都深刻地表明，加强行业宾馆流动人员管理对犯罪嫌疑人起到了震慑的作用，是维护社会稳定的需要。
3、加强行业宾馆流动人员管理是促进经济发展的保障。
小平同志曾经指出：“改革、发展、稳定”三者之间，稳定是压倒一切的大事。我们建设有中国特色的社会主义现代化需要稳定。同样，行业性宾馆要想创造良好的经济效益，其前提仍然是稳定。而要创造稳定的环境，又与加强流动人员的管理休戚相关。放松对流动人员的管理，势必造成混乱的局面，就必然导致经济效益的下降。反之，则相反。
假如一个行业宾馆不重视流动人员的管理，单位外来员工监守自盗、违法乱纪现象严重，各种刑事治安案件频繁，甚至出现暴力凶杀案件。那么又怎么给入住旅客以安全感？又怎么会迎来众多的住店客人？承租单位又怎么可能在这样的环境中工作呢？造成这样一种局面，经济效益又从何谈起。
杭州铁路系统一家内部宾馆就是一个明证。这家经济效益一直不错的行业宾馆，由于忽视流动人员管理，对深夜离店人员没有引起足够的重视，致使犯罪嫌疑人在杀害了自己的女友移尸床底安然出逃时，竟然数日没有察觉。凶案发生后，这家宾馆被公安机关责令停业整顿，要求其添置必要的技防设施，同时加强流动人员管理。而该宾馆此后的客房住宿率也因此随之直线下降。相反，那些流动人员管理有序，没有发生各种刑事案件的单位，其住宿率则始终保持良好状态，经济效益稳步提升。
三、当前在落实行业宾馆流动人员管理中存在的误区。
1、个别单位领导缺乏综治意识，对如何抓好流动人员管理认识不足。个别单位领导综治意识不强，认为当前最紧迫的任务是发展经济，创造良好的经济效益。确实，我们的各项工作都要围绕经济建设这个中心环节，但是我们不能忘记小平同志“两手抓、两手都要硬”的指示。我们在创造物质文明的同时，千万不能忘记精神文明建设。因为没有一个安定团结的政治局面，要想发展经济，就只能是一句空话。
这些单位的领导在对待流动人员管理问题上认识不足，没有用马克思主义联系的、发展的眼光去看问题，没有把加强流动人员管理看成是综治工作的一部份。他们片面地认为，综治工作只是一个“计划”、一本“台帐”（综治工作台帐）、两项总结而已。只要文章写得精彩、“台帐”做得漂亮，就可以高枕无忧，管它是否真实。
这样的行业宾馆，不可能真正关心爱护外来员工的生活，更不会经常性地对外来员工进行政治思想教育。在对待外来人员登记住宿方面，一切从经济利益出发，全然不考虑入住人员的身份。甚至有的单位明知此人有问题，也抱着侥幸的心理安排入住。更有甚者，一些行业宾馆已逐步演变成黑恶势力和各种犯罪团伙窝藏的据点，给社会造成了极大的隐患。其后果是可想而知的，往往使一个单位综治工作开展不起来，单位经济效益下降，人心涣散，各种纠纷及犯罪现象时有发生。
2、一些单位具体经办人员缺乏实事求是的工作作风，使流动人员管理工作流于形式。
综治工作是一项长期而艰巨的任务，容不得半点松懈与虚假。它突出的是一个“实”字，即要脚踏实地地开展工作。
当前存在着这样一些现象，有的单位具体经办综治的人员，缺乏实事求是的工作作风，形式主义现象严重。对于辖区综治部门布置的工作并不照章执行，而是大做表面文章，认为按照文件条例去办，纯粹是浪费时间与精力。在对本单位流动人员的管理上，也只注重形式，而不重实效，敷衍了事、投机取巧、弄虚作假的现象时有发生。
本市一家行业性宾馆，面对政府职能部门的检查，具体经办综治工作的一位办公室主任，拿来了外来员工暂住证登记名册。当检查人员具体核对人数时，竟然发现有一半以上的员工已离开了该宾馆。更为严重的是，这家行业宾馆总台登记的住宿人员名单中，有相当一部份无有效证明，“冒证、假证、无证”入住现象严重，这不得不引起检查人员的深思。
从公安机关查获的各种案例分析，行业性宾馆从业人员偷窃住店客人财物，以及放松对住宿人员的管理，与宾馆忽视外来员工队伍建设有关。因此必须对外来员工进行科学管理、正确引导、合理使用，使流动人员管理工作逐步迈上正规的渠道。
3、某些综治职能部门缺乏工作责任感，最终导致社会形势严峻。
综治工作实行以垂直领导为主的领导体制，其系统所属单位的综合治理工作，由地方和部门双重领导。推行“条块结合、以块 《浅析行业宾馆流动人员管理及其对策(第2页)》
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不久前公安机关在杭州一大酒店抓获了一名混入厨房工作的外地重大杀人逃犯，这无疑给众多的宾馆经营者们敲响了警钟，行业宾馆不能成为犯罪分子的隐身之处。只有加强流动人员管理，才能使一些负案在逃的犯罪嫌疑人无法在宾馆落脚，才能使各种各样的犯罪团伙不敢明目张胆地在此藏身。那么我们的社会治安就能得到根本的好转，人民群众就会有安全感。
众多案例本身也深刻地说明了这样一个道理，流动人员管理工作加强了，一个宾馆自身刑事案件就能得到控制，整个社会恶性案件就会有所下降。震惊中国的石家庄“3、16”惊天爆炸案犯罪嫌疑人靳如超，在惶惶不可终日的逃亡过程中，不敢到宾馆住宿，最终在广西北海市落入法网。富阳“6、20”特大抢劫杀人灭门惨案的三名案犯，作案后竟然只敢在深山洞穴中藏身，妄图逃避法律的制裁。
所有这些都深刻地表明，加强行业宾馆流动人员管理对犯罪嫌疑人起到了震慑的作用，是维护社会稳定的需要。
3、加强行业宾馆流动人员管理是促进经济发展的保障。
小平同志曾经指出：“改革、发展、稳定”三者之间，稳定是压倒一切的大事。我们建设有中国特色的社会主义现代化需要稳定。同样，行业性宾馆要想创造良好的经济效益，其前提仍然是稳定。而要创造稳定的环境，又与加强流动人员的管理休戚相关。放松对流动人员的管理，势必造成混乱的局面，就必然导致经济效益的下降。反之，则相反。
假如一个行业宾馆不重视流动人员的管理，单位外来员工监守自盗、违法乱纪现象严重，各种刑事治安案件频繁，甚至出现暴力凶杀案件。那么又怎么给入住旅客以安全感？又怎么会迎来众多的住店客人？承租单位又怎么可能在这样的环境中工作呢？造成这样一种局面，经济效益又从何谈起。
杭州铁路系统一家内部宾馆就是一个明证。这家经济效益一直不错的行业宾馆，由于忽视流动人员管理，对深夜离店人员没有引起足够的重视，致使犯罪嫌疑人在杀害了自己的女友移尸床底安然出逃时，竟然数日没有察觉。凶案发生后，这家宾馆被公安机关责令停业整顿，要求其添置必要的技防设施，同时加强流动人员管理。而该宾馆此后的客房住宿率也因此随之直线下降。相反，那些流动人员管理有序，没有发生各种刑事案件的单位，其住宿率则始终保持良好状态，经济效益稳步提升。
三、当前在落实行业宾馆流动人员管理中存在的误区。
1、个别单位领导缺乏综治意识，对如何抓好流动人员管理认识不足。个别单位领导综治意识不强，认为当前最紧迫的任务是发展经济，创造良好的经济效益。确实，我们的各项工作都要围绕经济建设这个中心环节，但是我们不能忘记小平同志“两手抓、两手都要硬”的指示。我们在创造物质文明的同时，千万不能忘记精神文明建设。因为没有一个安定团结的政治局面，要想发展经济，就只能是一句空话。
这些单位的领导在对待流动人员管理问题上认识不足，没有用马克思主义联系的、发展的眼光去看问题，没有把加强流动人员管理看成是综治工作的一部份。他们片面地认为，综治工作只是一个“计划”、一本“台帐”（综治工作台帐）、两项总结而已。只要文章写得精彩、“台帐”做得漂亮，就可以高枕无忧，管它是否真实。
这样的行业宾馆，不可能真正关心爱护外来员工的生活，更不会经常性地对外来员工进行政治思想教育。在对待外来人员登记住宿方面，一切从经济利益出发，全然不考虑入住人员的身份。甚至有的单位明知此人有问题，也抱着侥幸的心理安排入住。更有甚者，一些行业宾馆已逐步演变成黑恶势力和各种犯罪团伙窝藏的据点，给社会造成了极大的隐患。其后果是可想而知的，往往使一个单位综治工作开展不起来，单位经济效益下降，人心涣散，各种纠纷及犯罪现象时有发生。
2、一些单位具体经办人员缺乏实事求是的工作作风，使流动人员管理工作流于形式。
综治工作是一项长期而艰巨的任务，容不得半点松懈与虚假。它突出的是一个“实”字，即要脚踏实地地开展工作。
当前存在着这样一些现象，有的单位具体经办综治的人员，缺乏实事求是的工作作风，形式主义现象严重。对于辖区综治部门布置的工作并不照章执行，而是大做表面文章，认为按照文件条例去办，纯粹是浪费时间与精力。在对本单位流动人员的管理上，也只注重形式，而不重实效，敷衍了事、投机取巧、弄虚作假的现象时有发生。
本市一家行业性宾馆，面对政府职能部门的检查，具体经办综治工作的一位办公室主任，拿来了外来员工暂住证登记名册。当检查人员具体核对人数时，竟然发现有一半以上的员工已离开了该宾馆。更为严重的是，这家行业宾馆总台登记的住宿人员名单中，有相当一部份无有效证明，“冒证、假证、无证”入住现象严重，这不得不引起检查人员的深思。
从公安机关查获的各种案例分析，行业性宾馆从业人员偷窃住店客人财物，以及放松对住宿人员的管理，与宾馆忽视外来员工队伍建设有关。因此必须对外来员工进行科学管理、正确引导、合理使用，使流动人员管理工作逐步迈上正规的渠道。
3、某些综治职能部门缺乏工作责任感，最终导致社会形势严峻。
综治工作实行以垂直领导为主的领导体制，其系统所属单位的综合治理工作，由地方和部门双重领导。推行“条块结合、以块 《浅析行业宾馆流动人员管理及其对策(第2页)》
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