2004年述职报告（民政局副局长）

市委组织部：

2004年，在市委、市政府和局党委的领导下，我认真履行分管领导的职责，团结和带领干部职工一道，艰苦努力，勤奋工作，虽然中途分管工作发生了变化，仍圆满完成了各项任务，促进了全市民政事业的快速发展，为经济建设和社会稳定做出了贡献。现将一年来自己履行职责的情况汇报如下：

一、 加强政治理论学习，不断提高自身素质

为了适应新形势发展和工作的需要，我始终坚持学习不放松，在繁忙的工作中，正确处理好了工作与学习的矛盾，坚持集中学习与自学相结合，除了认真参加各种会议学习、中心组学习、职工学习日学习和法制培训班外，还挤出一定时间自学，并注意做好读书学习笔记，联系实际撰写学习体会和理论文章。先后学习了党的十六届四中全会精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想、WTO知识、工作业务知识和法律法规，做读书学习笔记2万余字，撰写学习体会和理论调研文章2篇。通过学习，较好地把握了邓小平理论的科学体系和精神实质，坚定了建设有中国特色社会主义的信念，提高了理论水平和政治敏锐性，坚定了正确的政治方向，始终同党中央保持了思想上、政治上、行动上的高度一致；树立了以“三个有利于”为标准，判断工作得失和功过是非的观念，求真务实，开拓进取，勇于争先，不甘落实，勤奋工作；明确了“三个代表”重要思想是立党之本、执政之基、力量之源，做好民政工作就是落实“三个代表”的具体体现。实践中坚持用理论武装头脑，树立了正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的思想；坚持理论联系实际，用理论分析情况，认识问题，辨别是非，指导工作，尽量避免了工作中的失误，有力地促进了工作的顺利开展。

二、互相尊重和支持，维护班子团结

我们几位同志都十分注重班子团结，比较注意在工作中以大局为重，不争长短，不论高低。一是坚持每年一次民主生活会，开展积极的 批评与自我批评，并按规定及时上报上级党组织，接受监督；二是建立谈心制度，采取定期谈心与经常性谈心方式，及时交流意见，沟通思想，消除隔阂；三是坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，重大问题集体讨论决定，具体事务分头去办，避免了由于责任职责不清可能引起的矛盾；四是坚持相互之间工作多通气、多协商，减少了一些容易造成误会的问题。

三、转变作风，真心诚意为基层服务

民政工作既是政治工作，又是安定民心的工作，为民办实事是民政工作的职责，也是贯彻落实党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想的具体行动。因此，自己始终不忘民政工作“上为中央分忧，下为百姓解愁”的宗旨，优质服务，做一名人民满意的公务员。主动联系思想实际和工作实际，对照“三个代表”的要求，检查自己，找出存在的问题，克服不足，明确努力奋斗的方向，在转变作风，为基层服务，提高办理效率上下功夫。经常深入乡镇、村、组和服务对象家中，调查了解情况，检查指导工作。与基层干部共同探讨问题，共谋发展措施，帮助释疑解难，面对面的开展工作，真心诚意办实事，提高了基层干部和人民群众对民政部门的满意程度。不仅熟悉了分管工作的情况，而且密切了机关与基层的关系，也使自己经受了锻炼和提高。平常工作中自己还注意克服机关的老大作风，无论是来机关办事的单位和人员，还是上访对象，总是热情接待，对不清楚的问题不厌其烦的解说，对能办的事情抓紧及时办理，不能办的也做好耐心细致的解释工作，协助办理的事情从不推诿，主动配合。坚决禁止了“门难进、脸难看、事难办”的机关衙门作风。

四、廉洁从政，自觉树立良好形象

作为一名党员领导干部，平时能按照共产党员和领导干部的标准严格要求自己，自觉遵守和执行党的政策、国家的法律和各项规章制度。在政治纪律上，始终保持了敏锐性和坚定性，敢于抵制不正之风，自觉与上级党组织保持一致；在组织纪律上，坚持民主集中制、个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，做到了有请示有汇报，自觉维护领导和组织的威信，执行组织的决定、决议，始终把自己置于组织之中、领导之下开展工作；在工作纪律上，坚持上下班时间，自觉遵守工作制度，认真履行工作职责，做到了不迟到早退，不无故请假，不消极怠工，以主人翁姿态搞好工作；在生活纪律上，严格遵守党风廉政建设的规定，从不讲条件，摆阔气，争攀比，做到了检查工作轻车简从，接待客人厉行节约，不以权谋私，不索取财物，没有出现违纪违法行为；在领导岗位上，始终以身作则，时时事事为下级作出表率，团结同志，尊重他人，一视同仁，从不搞特殊，凡是要求别人做到的自己首先做到，以实际行动在人民群众中树立起了机关和领导干部的良好形象。

五、尽心尽责，脚踏实地努力工作

按照局党委分工，在今年10月以前，我具体分管社会福利救灾救济、低保、基层政权、勘界、区划地名工作，负责全市民政系统政务公开工作和机关工会工作；10月以后，局党委对各分管局长的工作进行了调整，我分管的工作调整为了双拥、优抚安置、社会事务、民间组织、募办。不管分管工作如何变化，我始终紧紧围绕市委“环境兴市”战略，落实推进“三大转变”，实现“三大目标”，努力把XX建设成为丘陵经济示范区的目标，以强烈的事业心和认真负责的态度，任劳任怨，兢兢业业，一心扑在工作上，想方设法，克服困难，深入实际，模范带头，组织和带领干部职工全面完成了各项任务。救灾救济工作开展及时有效，保障灾区的稳定；勘界工作圆满完成了上级下达的任务；城乡居民低保工作、“安身工程”两项工作均超额完成任务；双拥工作迈上了新台阶，得到了省军区、省民政厅的高度评价；优抚安置政策全面落实，退役士兵安置在市级机关推行了竞争上岗考试，体现了公平、公正、公开的原则；社区建设得到市委书记XX同志的高度评价，政务公开成绩显著，工会工作职工满意，效果好，起到了团结和凝聚干部职工的作用。

（一）救灾救济和低保工作

1、城市低保步入了规范化轨道。

一是城市低保步入了规范化轨道。全面推行了低保金银行上卡直发工作，全市已有简阳市、安岳县、乐至县实行了银行上卡直发，雁江区雁江镇1.5万低保对象也改为银行上卡直发，其他低保户凭银行存折就近随时领取低保金。积极实行了特殊救助制度，自今年5月1日起,对全市低保户中的12560名学生及婴幼儿在享受低保基础上每人每月增加特殊补助10元,简

阳市和雁江区在审批时对残疾、中省属企业职工等特殊对象提高10—20元的补助标准。加大了低保金落实情况的监督检查力度,全年共调查核实群众来信来电举报3起，5户，14人，确保了低保对象的合法权益。坚持和完善了对低保对象的申请、调查、审核、审批等工作程序，特别坚持了“三榜”公示制度，实现了动态管理下的应保尽保。截

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止11月底,全市有低保对象26366户,58919人，累计发放低保资金3106.9万元,累计人均补差55.35元,达到了省政府关于人均补差53元以上的要求。

2、救灾救济扎实有效。

今年，我市先后遭受了旱灾、风雹灾、洪灾、山体滑坡等自然灾害袭击，致使全市141个乡镇，1682个村，21467个组，271万人不同程度的受灾。面对严峻灾情，我们一方面开展防灾，及时查灾，快速报灾，全力救灾，努力把损失减少到最低限度。据统计，全市共下拨救灾款525万元，各级干部参与救灾达28.8人次，出动车辆187台（次），灾民参加生产自救134万人（次）。

3、认真实施了“安身工程”建设。

把此项工作纳入了目标管理，坚持了“三统三分”的原则，采取了“五个一点”办法筹措资金，科学制定建房方案，精心组织实施。全市投入建房资金801.9万元(其中民政部门142万元，市财政20万元，县、乡投入103.8万元，社会捐赠28.9万元，个人自筹396.4万元， 政策优惠28.4万元，帮工帮料折款82.4万元)，共为746户无房户建房2363间，54885平方米，超目标任务346户。四是完善了农村五保供养生活保障制度，基本实现了市政府规定的供养标准（1000元/人.年）的落实兑现。按照相对集中原则，在简阳、安岳开展了新建“五保村”试点工作，共为204户五保老人新（改）建住房204间。五是积极推行农村医疗救助试点工作。各县（市、区）选择了2-3个乡镇进行试点，救助人员2416人，全年共下拨农村医疗补助费219.9万元，按照报批手续已兑现到了对象手中。

4、社会福利企事业快速发展。

全市福利企业大力开展了双增双节活动，以法治厂，以质量求生存，以效益求发展，以开拓市场促生产，以优质服务参与市场竞争，从而赢得了用户信赖。全年实现销售收入4.5亿元，实现税利450万元，安置残疾人2194人。

（二）基层政权建设工作

1、村民自治再上新台阶。

加强了对村民自治工作的指导，先后培育树立起了一批乡镇、村各层次的村民自治典型。今年，全市建成村民自治模范村120个、村民自治模范乡镇8个。依法建章，依章建制，普遍制定了《村民自治章程》和《村规民约》，充分发挥了村委会自我管理、自我教育、自我服务的作用。据调查，目前全市村委会“三自”作用发挥好的占80%，比较好的占17%，较差的占3%。

2、村居委会换届进展顺利。

在村居委会换届中，我们加大了“四个力度”：一是加大了组织领导力度。出台了市政府资府函[2004]69号文件，市委、市政府两次就村居委会换届选举工作召开会议进行部署，市委钟勉书记就全市村务公开民主管理和村级组织换届选举工作作出了七点指示；二是加大了业务培训力度。市、县、乡三级分别就换届中的业务工作对各级业务骨干进行了专题培训，各乡镇也及时对村居联络小组业务人员进行了培训；三是加大了经济责任审计力度。认真实施了村居届满审计，及时锁定债权债务，增强了干部的自律意识；四是加大了业务指导力度。全市组织2000名机关干部开展的“服务基层、服务群众”调研活动，重点对全市171个乡镇的村居两委换届选举工作进行业务指导，随时掌握工作动态，确保了换届选举工作的顺利进行。目前，全市4个县（市、区）已全面完成换届选举工作，在2929个村居委换届选举中，一次性选举成功的有2920个，一次性选举成功率达99.7%。全市第六届村居委换届选举工作得到了市委钟勉书记的高度表扬。

3、村务公开成效显著。

狠抓了中央政治局5.28会议和中办发[2004]17号文件精神的贯彻落实。市委书记钟勉带领县（市、区）委书记、组织、民政部门的负责同志，先后深入全市13个乡镇、17个村就村务公开民主管理进行了专题调研。召开了全市村务公开民主管理工作会议，积极推行“四个规范”（规范公开内容、规范公开方式、规范公开程序、规范公开时间）、建立“四种机制”（协调机制、同步机制、督查机制、考评机制），全面开展村务公开，公开面达到了92%，规范化村务公开有1834个村,占村总数的65%，取得了初步的成效。村务公开工作得到了张作哈副省长的高度评价：XX村务公开“四规范”很好，值得在全省推广。

4、乡镇政务公开进一步规范。

制定了《乡镇政务公开管理办法》，建立了一套便利、管用、有约束力的监督机制，形成组织监督、舆论监督、群众监督三位一体的监督体系，保证了乡镇政务公开工作顺利开展。规范了公开内容，将乡镇的政务、财务、事务、服务4大类24个方面向外公开，也向内公开，实现了形式和内容的统一。全市乡镇政务公开面达到了100%，规范化政务公开乡镇164个，占乡镇总数的96%，超额完成省厅下达我局工作目标任务的3%。

5、社区建设稳步推进。

一是狠抓了社区建设示范单位创建活动。全市已建成社区建设示范镇4个、示范社区32个,较好地起到了典型引路的示范作用。二是积极推进“四进社区”工作。社区均设立了专门的警务室，有工作制度，有工作人员，保证了工作顺利开展；开展了文化与社区联动系列活动，指导社区民间艺术舞蹈队，成立了中老年艺术团、老年协会；建立了医疗卫生服务中心25个和社区志愿者服务组织30个；开展了“争创下岗职工全就业居委会”活动，全市城镇新增就业人数9385人，领取优惠证的下岗失业人员再就业3823人，帮助困难对象就业1290人，“4050”人员再就业869人，全市下岗失业人员再就业培训6182人，培训后再就业4188人，再就业率68%。

6、文明新村建设步伐加快。

各级民政部门把加快文明新村建设作为了民政业务工作和精神文明建设的重要内容，采取“加强领导、落实责任，深入基层、科学规划，建好阵地、夯实基础，调整结构、打造家园”的做法，完成了4个村的达标工作，以点带面，整体推进全市21个文明新村建设。

（三）区划地名工作

一是加强了行政区划规划和调研，经市委、市政府研究审定，向省里报送了《XX市行政区划规划方案》。二是在安岳县石桥铺镇开展了合村并组试点工作,将石桥铺镇的19个村合并成10个村、179个村民小组合并成68个，进一步改善、增强了基层组织活力。三是完成了简阳双流、简阳乐至两条县级行政区域界线联合检查任务，联检界桩16个。四是开展了XX城区街道地名标志设置工作，两次列入了市政府常务会议专题研究，目前各项工作正在有序进行。五是依法推进地名标准化进程，新命名了一批城区标准地名，其中25条街道，4座

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