不懈拼搏，实现新的跨越——中国共产党江苏工业学院第一次代表大会工作报告
保障我校战略的顺利实施。
（1）深化分级管理改革
大规模、多层次、多校区的办学模式，在我校已经成为现实。面对这种校情，强调“一刀切”的一级管理模式将必然地让位于鼓励多样化的分级管理模式。为此，我们从今年开始深化分级管理改革，这一改革的关键手段是下放办学自主权，这一改革的根本目的是激发系部和校区两类二级单位的办学积极性和办学创造力。我们要以既简洁又导向明确的目标体系、考核办法、经费测算和权限划分办法，激励二级单位在学校的发展战略引导下迸发办学活力，大胆进行管理创新，自主运用相应的资源。要完善系级党政共同负责制，保证二级管理的顺利实施。
分级管理是对整个学校的管理模式的创新，涉及面广，难以一下子完善。对此，我们允许在一段时间里大胆尝试，不断提出改进意见，争取在两到三年内逐步形成较为完善的模式。
（2）积极推行“人的工作”
只有真正做到以人为本，才能充分调动人的积极性和创造力。而真正做到以人为本，就是要从物质和精神两个方面最大限度地满足师生员工的需要，使师生员工的个人成功与学校的整体发展融为一体，这正是我校“人的工作”的主要思想。我们把校内各级机构（即各部门、各单位和各团体）直接面向师生员工的管理工作、服务工作、思想工作和其他工作统称为“人的工作”，强调用“以人为本”的理念、“客户导向”的方式和人性化的方法推行“人的工作”，这也是对校内管理制度的重要改革。
我国高等教育大发展的态势，造成了高校对人才尤其是核心人力资源的争夺。我校正处在大规模建设的过程中，一时难以提供明显高于其他院校的物质条件来吸引和留住人才。对此，我们更要大力推行教职工“人的工作”，在物质待遇与本地区其他高校基本相当的情况下，用“家”的温暖吸引人才、留住人才、激发人才的积极性和创造力。学生的成才积极性是其学习的内在动力，是提高其就业竞争力的根本保证。实践证明，用强制的手段和空洞的说教难以真正提高学生的成才积极性。对此，我们要大力推行学生“人的工作”，用赢得学生人心的方法进行理念和方法的引导，结合教学改革，激发学生成才的积极性和学习的创造力。2004年，我们要积极实施教职工“人的工作”，制定《江苏工业学院学生“人的工作”规范》并开始实施学生“人的工作”。争取经过两到三年的实践，形成较为完善的“人的工作”的制度体系，成为我校管理工作和校内文化的亮点。
“人的工作”强调满足师生员工的需要，但不等于迁就落后、保护懒惰。与时俱进地更新师生员工的观念，使师生员工的需求和价值观理性化，形成并维持健康的人生状态，也是“人的工作”的重要内容。通过“人的工作”，我们要使“温暖”与“压力”同在，要在保护合法、合理的个人利益的同时倡导艰苦奋斗、不懈拼搏的进取精神，要坚决保护在事业或成才上冒尖的个人，用优秀的管理制度和良好的校内文化来建设全校师生员工的精神家园。
改革校部机关的管理机制和管理作风是顺利推行“人的工作”的关键。校部机关各部门和全体管理人员，要从“人的工作”的精神内核出发，审视现行的各种管理制度、工作程序和办事习惯，强化服务意识，进行“管理再造”。对校内各级管理机构尤其是校部机关，要建立群众监督和客户评价制度，奖优罚劣，并与干部的任免和对管理队伍的职业管理挂起钩来。
（3）增强民主管理力度
分级管理是对管理的工作模式的创新，“人的工作”是对管理的工作性质的创新，而这些创新的成功离不开群众的支持和参与。为此，我们要大力加强校内民主管理的力度，把广大师生员工的民主监督、民主参与、民主决策作为管理改革的重要内容。
教代会是教职工进行民主管理的主要形式。要在深化分级管理的过程中建设二级教代会，健全教代会的组织体系。同时，强化教代会的作用，制定和完善教代会对学校行政管理进行监督、参与决策的校内法规，加强工会作为教代会常设办事机构的职能。获得真实的信息是监督、参与和决策的前提，要鼓励教代会和工会在党政组织与群众之间建立规范化的沟通渠道，实现有效、及时的信息互换，为民主监督、民主参与和民主决策构建信息平台。更新观念和提高管理能力是监督、参与和决策的基础，要引导和鼓励教代会、工会系统的培训和群众在民主管理过程中的自我教育，为民主监督、民主参与和民主决策构建观念平台和能力平台。
民主党派作为参政党是民主管理的重要力量。要以规范化的制度强化我校各民主党派和无党派民主人士在学校管理中的监督和参与作用，并且不断增强他们的决策、管理和监督的能力。
以学生会、研究生会为核心的学生组织，既是学生进行自我教育、自我管理、自我服务的主要形式，也是学生参与学校管理的主要途径。要重视学生组织的建设，支持和引导学生组织对学校各个管理环节进行民主监督并参与到学校的管理中来，在不断促进学校管理水平提高的同时，使学生在民主管理过程中学习对未来的职业生涯十分有益的管理能力，实现学生与学校双赢。
（4）完善服务改革与产业改革
“校社不分”是我国高等教育体制的严重弊端，后勤社会化改革拉开了革除这一弊端的序幕。在这方面，我校已经取得了一定的经验和成绩。今后四年中，我们要在已有后勤改革成果的基础上，全面推进并基本完成全校服务体制和产业体制改革。服务体制改革的目标是非专用服务社会化、服务单位企业化；产业体制的目标是建立现代产权制度。要以学校和教职工共同参股的股份制形式为主要形式改造现有的后勤单位，并构建更多的股份制的后勤服务企业、技术服务企业、中介服务企业和高新技术企业，允许管理人员、教学科研人员、服务人员和其他技术 《不懈拼搏，实现新的跨越——中国共产党江苏工业学院第一次代表大会工作报告(第9页)》
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（1）深化分级管理改革
大规模、多层次、多校区的办学模式，在我校已经成为现实。面对这种校情，强调“一刀切”的一级管理模式将必然地让位于鼓励多样化的分级管理模式。为此，我们从今年开始深化分级管理改革，这一改革的关键手段是下放办学自主权，这一改革的根本目的是激发系部和校区两类二级单位的办学积极性和办学创造力。我们要以既简洁又导向明确的目标体系、考核办法、经费测算和权限划分办法，激励二级单位在学校的发展战略引导下迸发办学活力，大胆进行管理创新，自主运用相应的资源。要完善系级党政共同负责制，保证二级管理的顺利实施。
分级管理是对整个学校的管理模式的创新，涉及面广，难以一下子完善。对此，我们允许在一段时间里大胆尝试，不断提出改进意见，争取在两到三年内逐步形成较为完善的模式。
（2）积极推行“人的工作”
只有真正做到以人为本，才能充分调动人的积极性和创造力。而真正做到以人为本，就是要从物质和精神两个方面最大限度地满足师生员工的需要，使师生员工的个人成功与学校的整体发展融为一体，这正是我校“人的工作”的主要思想。我们把校内各级机构（即各部门、各单位和各团体）直接面向师生员工的管理工作、服务工作、思想工作和其他工作统称为“人的工作”，强调用“以人为本”的理念、“客户导向”的方式和人性化的方法推行“人的工作”，这也是对校内管理制度的重要改革。
我国高等教育大发展的态势，造成了高校对人才尤其是核心人力资源的争夺。我校正处在大规模建设的过程中，一时难以提供明显高于其他院校的物质条件来吸引和留住人才。对此，我们更要大力推行教职工“人的工作”，在物质待遇与本地区其他高校基本相当的情况下，用“家”的温暖吸引人才、留住人才、激发人才的积极性和创造力。学生的成才积极性是其学习的内在动力，是提高其就业竞争力的根本保证。实践证明，用强制的手段和空洞的说教难以真正提高学生的成才积极性。对此，我们要大力推行学生“人的工作”，用赢得学生人心的方法进行理念和方法的引导，结合教学改革，激发学生成才的积极性和学习的创造力。2004年，我们要积极实施教职工“人的工作”，制定《江苏工业学院学生“人的工作”规范》并开始实施学生“人的工作”。争取经过两到三年的实践，形成较为完善的“人的工作”的制度体系，成为我校管理工作和校内文化的亮点。
“人的工作”强调满足师生员工的需要，但不等于迁就落后、保护懒惰。与时俱进地更新师生员工的观念，使师生员工的需求和价值观理性化，形成并维持健康的人生状态，也是“人的工作”的重要内容。通过“人的工作”，我们要使“温暖”与“压力”同在，要在保护合法、合理的个人利益的同时倡导艰苦奋斗、不懈拼搏的进取精神，要坚决保护在事业或成才上冒尖的个人，用优秀的管理制度和良好的校内文化来建设全校师生员工的精神家园。
改革校部机关的管理机制和管理作风是顺利推行“人的工作”的关键。校部机关各部门和全体管理人员，要从“人的工作”的精神内核出发，审视现行的各种管理制度、工作程序和办事习惯，强化服务意识，进行“管理再造”。对校内各级管理机构尤其是校部机关，要建立群众监督和客户评价制度，奖优罚劣，并与干部的任免和对管理队伍的职业管理挂起钩来。
（3）增强民主管理力度
分级管理是对管理的工作模式的创新，“人的工作”是对管理的工作性质的创新，而这些创新的成功离不开群众的支持和参与。为此，我们要大力加强校内民主管理的力度，把广大师生员工的民主监督、民主参与、民主决策作为管理改革的重要内容。
教代会是教职工进行民主管理的主要形式。要在深化分级管理的过程中建设二级教代会，健全教代会的组织体系。同时，强化教代会的作用，制定和完善教代会对学校行政管理进行监督、参与决策的校内法规，加强工会作为教代会常设办事机构的职能。获得真实的信息是监督、参与和决策的前提，要鼓励教代会和工会在党政组织与群众之间建立规范化的沟通渠道，实现有效、及时的信息互换，为民主监督、民主参与和民主决策构建信息平台。更新观念和提高管理能力是监督、参与和决策的基础，要引导和鼓励教代会、工会系统的培训和群众在民主管理过程中的自我教育，为民主监督、民主参与和民主决策构建观念平台和能力平台。
民主党派作为参政党是民主管理的重要力量。要以规范化的制度强化我校各民主党派和无党派民主人士在学校管理中的监督和参与作用，并且不断增强他们的决策、管理和监督的能力。
以学生会、研究生会为核心的学生组织，既是学生进行自我教育、自我管理、自我服务的主要形式，也是学生参与学校管理的主要途径。要重视学生组织的建设，支持和引导学生组织对学校各个管理环节进行民主监督并参与到学校的管理中来，在不断促进学校管理水平提高的同时，使学生在民主管理过程中学习对未来的职业生涯十分有益的管理能力，实现学生与学校双赢。
（4）完善服务改革与产业改革
“校社不分”是我国高等教育体制的严重弊端，后勤社会化改革拉开了革除这一弊端的序幕。在这方面，我校已经取得了一定的经验和成绩。今后四年中，我们要在已有后勤改革成果的基础上，全面推进并基本完成全校服务体制和产业体制改革。服务体制改革的目标是非专用服务社会化、服务单位企业化；产业体制的目标是建立现代产权制度。要以学校和教职工共同参股的股份制形式为主要形式改造现有的后勤单位，并构建更多的股份制的后勤服务企业、技术服务企业、中介服务企业和高新技术企业，允许管理人员、教学科研人员、服务人员和其他技术 《不懈拼搏，实现新的跨越——中国共产党江苏工业学院第一次代表大会工作报告(第9页)》
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