执法局先进性教育第三阶段（整顿提高阶段）实施方案
管理方面存在的突出问题，党风、政风、行风方面存在的突出问题，尤其要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情，作为整改工作的重点，集中时间、集中力量，认真加以解决。
同时，搞好配套整改，坚持以科学发展观统揽全局，以“联系群众年”为载体，把整改提高与促进改革发展稳定、推进“十、百、千”工程、构建社会主义和谐社会紧密结合起来，通盘考虑，统筹兼顾。既要搞好工作上的整改，又要搞好思想上的整改；既要搞好党员个人的整改，又要搞好党支部和部门的整改；既要搞好对已经提出问题的整改，又要搞好对继续征求意见新发现问题的整改；既要搞好对群众关心的突出问题的整改，又要搞好事关全局和长远的重大问题的整改；既要搞好本部门自身的整改，又要搞好上下级部门、部门间的配套整改。整改工作要相互衔接，上下联动，整体推进，提高整改的整体效果。
（三）向群众公布整改情况
时间：#月#日-#日
整改阶段工作基本结束后，将通过召开情况通报会、设立公示栏等形式，在一定范围内公布党组织和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。
整改提高阶段工作基本完成后，要组织一次“回头看”（#月#-#日）。
由督导组负责，组织群众满意度的民主测评。一般情况下，10%以上党员群众不满意的，要及时“补课”，在上级党组织的监督下重新进行整改。要以促进经济社会发展的成果和人民群众的满意程度，作为检验整改成效的重要标准，使先进性教育活动切实达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。
三、搞好建章立制，探索建立“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制
各党支部要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于加强党的先进性建设的一系列重要讲话精神和省委《关于以加强执政能力建设为重点全面推进党的基层组织建设纲要》，紧紧围绕“党员永葆先进性，群众长期得利益”，把落实整改措施与全面推进基层党组织建设、党员队伍建设和开展“联系群众年”活动有机结合，探索建立新时期保持基层党组织和党员先进性的长效机制，推进我局基层党组织和党员队伍建设制度化、规范化、科学化。
（一）探索建立保持党员先进性的长效机制。
一是建立完善党员经常性的学习提高机制。认真总结先进性教育活动中党员学习培训的经验，完善党员领导干部带头上党课、党员参加集中学习培训、进行警示教育等做法，以制度的形式固定下来，并长期坚持下去。
二是建立党员监督制约机制。按照党章、《党内监督条例》、《纪律处分条例》和胡锦涛总书记“六个坚持”的要求，强化对党员的监督和约束；总结完善先进性教育活动中开展民主评议的经验做法，定期开展民主评议活动，严格处置不合格党员，严肃查处违法违纪党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
三是建立完善党员日常管理机制。加强对党员的管理，积极探索对党员实行量化管理、为无职党员设岗定责等做法，定期召开组织生活会，认真开展批评和自我批评；积极探索流动党员、新经济社会组织党员、离退休党员等不同类型党员的管理办法，提高党组织的管理效能。
四是建立党员自律机制。结合我局制定的党员先进性具体要求，组织开展争当“五个好”党员活动，根据我局党员队伍的实际，提出具体争创标准和要求。同时，采取挂党员胸牌、设党员岗位标志牌、评党员示范岗、探索党员公开承诺、自觉践行党员先进性要求等做法，引导党员把解决存在问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。
（二）建立保持党组织先进性的长效机制。
认真总结和完善先进性教育活动中的有效措施办法，扎实开展争创“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、党员群众反映好）党组织活动，创新党组织的设置方式、活动内容和工作载体。
局党委将按照建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，完善贯彻民主集中制的具体制度措施，进一步规范议事范围、决策程序。真正把党的基层组织建设成贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。
（三）探索提高机关效能和服务大局、服务发展、服务基层、服务群众的长效机制。
要紧密结合“联系群众年”活动，结合执法工作，实行政务公开、办事公开，建立“首问负责制”和责任追究等制度，继续开展好“执法为民、党员争先”和机关服务“三个一”活动，改进领导方式和工作方法，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务效率。
（四）健全完善责任制管责任人、责任人管一班人、上下结合、常抓不懈的基层党支部建设工作机制。
总结完善开展先进性教育活动党委书记、党支部书记认真履行第一责任人和直接责任人的职责，党委书记亲自抓、分管书记靠上抓、党支部书记具体抓，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的成功经验，把基层党建工作纳入我局决策目标、执行责任和考核监督“三个体系”建设之中，进一步完善党建工作领导责任制，全面提升基层党组织建设水平。
四、充分发扬民主，把群众参与监督贯穿整改全过程
领导 《执法局先进性教育第三阶段（整顿提高阶段）实施方案(第2页)》
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同时，搞好配套整改，坚持以科学发展观统揽全局，以“联系群众年”为载体，把整改提高与促进改革发展稳定、推进“十、百、千”工程、构建社会主义和谐社会紧密结合起来，通盘考虑，统筹兼顾。既要搞好工作上的整改，又要搞好思想上的整改；既要搞好党员个人的整改，又要搞好党支部和部门的整改；既要搞好对已经提出问题的整改，又要搞好对继续征求意见新发现问题的整改；既要搞好对群众关心的突出问题的整改，又要搞好事关全局和长远的重大问题的整改；既要搞好本部门自身的整改，又要搞好上下级部门、部门间的配套整改。整改工作要相互衔接，上下联动，整体推进，提高整改的整体效果。
（三）向群众公布整改情况
时间：#月#日-#日
整改阶段工作基本结束后，将通过召开情况通报会、设立公示栏等形式，在一定范围内公布党组织和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。
整改提高阶段工作基本完成后，要组织一次“回头看”（#月#-#日）。
由督导组负责，组织群众满意度的民主测评。一般情况下，10%以上党员群众不满意的，要及时“补课”，在上级党组织的监督下重新进行整改。要以促进经济社会发展的成果和人民群众的满意程度，作为检验整改成效的重要标准，使先进性教育活动切实达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。
三、搞好建章立制，探索建立“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制
各党支部要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于加强党的先进性建设的一系列重要讲话精神和省委《关于以加强执政能力建设为重点全面推进党的基层组织建设纲要》，紧紧围绕“党员永葆先进性，群众长期得利益”，把落实整改措施与全面推进基层党组织建设、党员队伍建设和开展“联系群众年”活动有机结合，探索建立新时期保持基层党组织和党员先进性的长效机制，推进我局基层党组织和党员队伍建设制度化、规范化、科学化。
（一）探索建立保持党员先进性的长效机制。
一是建立完善党员经常性的学习提高机制。认真总结先进性教育活动中党员学习培训的经验，完善党员领导干部带头上党课、党员参加集中学习培训、进行警示教育等做法，以制度的形式固定下来，并长期坚持下去。
二是建立党员监督制约机制。按照党章、《党内监督条例》、《纪律处分条例》和胡锦涛总书记“六个坚持”的要求，强化对党员的监督和约束；总结完善先进性教育活动中开展民主评议的经验做法，定期开展民主评议活动，严格处置不合格党员，严肃查处违法违纪党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
三是建立完善党员日常管理机制。加强对党员的管理，积极探索对党员实行量化管理、为无职党员设岗定责等做法，定期召开组织生活会，认真开展批评和自我批评；积极探索流动党员、新经济社会组织党员、离退休党员等不同类型党员的管理办法，提高党组织的管理效能。
四是建立党员自律机制。结合我局制定的党员先进性具体要求，组织开展争当“五个好”党员活动，根据我局党员队伍的实际，提出具体争创标准和要求。同时，采取挂党员胸牌、设党员岗位标志牌、评党员示范岗、探索党员公开承诺、自觉践行党员先进性要求等做法，引导党员把解决存在问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。
（二）建立保持党组织先进性的长效机制。
认真总结和完善先进性教育活动中的有效措施办法，扎实开展争创“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、党员群众反映好）党组织活动，创新党组织的设置方式、活动内容和工作载体。
局党委将按照建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，完善贯彻民主集中制的具体制度措施，进一步规范议事范围、决策程序。真正把党的基层组织建设成贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。
（三）探索提高机关效能和服务大局、服务发展、服务基层、服务群众的长效机制。
要紧密结合“联系群众年”活动，结合执法工作，实行政务公开、办事公开，建立“首问负责制”和责任追究等制度，继续开展好“执法为民、党员争先”和机关服务“三个一”活动，改进领导方式和工作方法，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务效率。
（四）健全完善责任制管责任人、责任人管一班人、上下结合、常抓不懈的基层党支部建设工作机制。
总结完善开展先进性教育活动党委书记、党支部书记认真履行第一责任人和直接责任人的职责，党委书记亲自抓、分管书记靠上抓、党支部书记具体抓，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的成功经验，把基层党建工作纳入我局决策目标、执行责任和考核监督“三个体系”建设之中，进一步完善党建工作领导责任制，全面提升基层党组织建设水平。
四、充分发扬民主，把群众参与监督贯穿整改全过程
领导 《执法局先进性教育第三阶段（整顿提高阶段）实施方案(第2页)》
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