干部教育培训工作存在的问题及改进措施

学经验丰富、能力强，业务素质高的人才到学校。⒊要结合我市经济社会发展状况，加强适应性培训，努力培养出一大批适应地区经济发展，业务能力强，效率高的复合型人才。党校要发挥其主阵地作用，必须按照“按需办学、按需施教”的原则，开拓创新，主动、及时、有效地为经济建设服务，在认真完成规定的培训任务的前提下，要满足多方面的培训要求。⒋要充分发挥市委党校的纽带作用。市委党校要协助基层乡镇党委，建立和加强基层党校的建设，要积极为基层党校培养人才，选派优秀教师经常性地为基层党校授课，指导乡镇党校。以帮促学，充分发挥乡镇党校的作用。

胡锦涛总书记强调指出，新世纪的新形势和新任务，对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高要求，加强干部的学习比以往任何时候都更为重要和迫切。《干部教育培训条例》已经颁布实施，这就需要我们各级机关大力实践推行，以高度的责任感将干部教育培训推向一个新的台阶。

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就象一个教小学的师范老师，个个都是万金油，什么都能教。但在讲课的内容上，则理论的深度、联系的广度、讲课内容的趣味性等方面很是欠缺，让人总觉得在那上课，两个字：没味。

二、加强和改进干部教育培训的对策

工欲善其事，必先利其器。当前干部教育培训既存在如下许多问题，那么我们如何加以改进：

1、进一步提高认识，对立和实践“大教育，大培训”的新理念。“再穷不能穷教育”。更多的时候，这句话仅仅停留在口号上。100多年以前，曾国藩、李鸿章等人曾力主将一批幼童送入美国学习，以图富国强兵。而今天，我们许多的官员更多的是忙于事务性的，忙于为自己造政绩，更有一些人是尸位素餐，不思作为。江泽民在《加紧培养适应新世纪要求的中青年领导干部》一文中就指出：不断培养造就中青年领导干部，始终是我们党的一项战略任务。为此各级党委要“放宽眼界看教育，集中精力抓培训”，把这项放在国民大教育的框架下来认识，强化干部教育是一种“基础性建设”的新观点，树立和实践“大教育，大培训”的新理念。一是形成干部教育培训和干部自身成长相统一的新理念。要把党政干部的教育培训看成是推进党政干部全面发展的过程，把干部培训与干部自身成长内在地统一起来，激发党政干部教育培训的内在动力，充分调动党政干部接受教育培训的积极性。二是形成“学习型干部”和“终身学习”的新理念。经济社会的迅猛发展，要求干部变革学习和教育观念，从学历教育的传统观念中解放出来，树立干部教育培训“投入少、产出多、作用大”的观念。三是形成党政干部全员培训的理念。党政干部的教育不仅是党政领导干部的教育培训，而是党政干部的全员教育培训。必须不间断地一批接着一批、一期接着一期地培训，向干部教育培训要素质、要能力、要思想、要创新。四是形成“学习化，学习化”的新理念。学习型社会的学习，不是与相冲突、相对立的学习，而是与党的事业、社会的发展、的需要紧密结合的学习。可以说，就是学习，学习伴随着。现代社会，几乎每个人的对象、的环境、的内容、的方式等都在经常发生变化，要好，就要学习好；要提高效率，就要不断地学习。五是形成“科教兴国”的理念。“科教兴国”的“教”包括党校教育和党政干部教育培训，要从实施“科教兴国”的战略高度来认识中央提出的“大教育、大培训”的教育思想。只有这样，才能充分认识到，加强干部教育培训是确保贯彻党的基本路线不动摇的需要，是迎接知识经济挑战，加快区域经济发展的需要，是加快建设社会主义新农村、全面推进小康社会进程的需要，是领导班子和干部队伍建设的需要。要把干部教育培训这项战略任务，切实摆上重要议事日程，真正做到认识到位，精力到位，措施到位，认真把干部教育培训抓好、抓实、抓出成效。

2、以干部需求为导向，精选培训内容，采取灵活形式，增强培训的针对性，增强培训的针对性。新形势、新任务面前，干部培训必须进一步树立为党的基本路线服务的意识，针对不同层次、不同类别干部的实际需要，精心设计培训班次和培训内容。培训内容的设置，要做到与时俱进，体现“精、深、实、新”的教学原则，从提高干部的学习能力、应对能力、决策能力、管理能力和创新能力等各个方面综合设计和安排，切实增强教育培训的针对性和实效性。干部培训的内容上要力求创新、突出重点。在培训内容上，首先要以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及十六大、十六届四中、五中、六中全会精神为主题，大力抓好社会经济、法律法规、现代化管理、金融和高科技，各类文化知识的培训，以提高干部适应现代化建设的能力，增强具有“战略思维”和“全局意识”；其次，为了提高干部的业务水平和能力，各类专题培训的力度要进一步加大；最后，干部教育培训要根据不同的对象，确定不同的培训内容，设置不同的课程，力求突出重点。对市级部门科级领导干部的培训，要注重领导艺术、行政管理、现代科技、廉政建设、依法行政等理论知识的培训。对乡镇领导干部的培训，重点要进行党性锻炼、形势教育、因地制宜发展经济、农村法律法规知识等培训。对村支部书记、村主任主要进行村务公开、农村政策、精神文明建设、农村基层组织建设、《村委会组织法》的教育培训。对村级其他干部的培训，由市委党校统编教材，主要以党的基本路线、方针、政策，党的基本知识、岗位职责等内容进行培训。要力戒“上下一般粗，左右一个样”。总之，整个培训要根据各级干部的不同特点，做到“学要精、要管用”的原则，突出“新、实”二字。

3、创新机制，形成大教育大培训的保证体系。形成大教育大培训局面，需要全社会关心，需要各职能部门密切配合，齐抓共管，并投入必要的财力、人力、物力，给予大力支持。因此，必须建立和完善一套行之有效的机制，保证大教育大培训健康有序地开展。一是完善长效责任机制。开展大规模教育培训，不是一蹴而就的，也不是一劳永逸的，需要建立长效责任机制，保证常抓不懈。一是要建立领导抓教育培训的责任机制。各级党委要把干部教育培训纳入到本地、本部门的重要日程，认真研究和部署。要成立相应的干部教育培训领导组织，建立各级党委书记是抓干部教育培训第一责任人、分管书记是抓干部教育培训直接责任人的责任体系。在此基础上，要把各地各部门干部教育培训纳入到党委目标责任制中，作为考核党政主要领导实绩和评价领导班子是否优秀的一项重要内容，使各级领导干部在思想中树立不抓教育培训就是失职，抓不好教育培训就是不称职的责任意识。二是要建立职能部门责任制。各级党委组织部门在干部教育培训中担负着牵头抓总的职责，要根据本地干部状况和区域经济发展需要，制定中长期干部教育培训规划，明确干部教育培训的指导思想、目标、方式方法和管理措施等，使干部教育培训有章可循。在具体实施过程中，要运用组织手段搞好学员的选调，安排好培训班次，保证参加教育培训的人数。要根据培训规划要求，精心安排课程，加强教学管理，改善办学条件，不断提高师资水平，提高办学质量；纪检、组织、宣传等相关部门，要从各自部门特点出发，履职尽责，密切配合，齐抓共管，形成开展大规模教育培训的整体合力。二是完善激励约束机制。广大干部是教育培训的主体，他们的学习态度如何，直接关系到教育培训的成效。而建立行之有效的激励约束机制，是调动广大干部参加教育培训积极性和主动性的有效方法。一是要实行干部在职学习学时学分制。按照《党政领导干部选拔任用条例》中干部“应当经过党校、行政院校或组织（人事）部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训”的要求，借鉴国民教育管理实行学分累积制的经验，制定教育培训学时学分制。把干部在职自学、正规化培训、短期培训及学历教育等干部教育培训的四个主要方面的内容，用具体的指标进行量化。明确培训对象在5年中应参加培训的学时，并按年度分解，一年一通报，记入学习档案，以完成年度学习目标，最终实现5年培训目标。这种管理方法，有利于调动广大干部参加教育培训的积极性和主动性，有利于实现大规模培训的平衡开展。二是要坚持计划调训制。按照每年培训五分之一的要求，确定每年应参加教育培训的人数及具体人员名单，并以文件的形式下发到每个参训人员所在单位和学员手中，便于参训人员所在单位统筹安排，早作准备，也能够保证培训人数。三是坚持奖惩制度。在教育培训过程中，要为每名参加教育培训的干部建立学习档案，并将学习成绩和学习表现逐年记载。对学习成绩合格的，要颁发《干部在职学习合格证书》；对学习成绩优秀的，干部调整时优先考虑使用；对学习成绩较差的，要进行通报批评，进而在广大干部中形成讲学习、求进步、争培训的良好氛围。三是完善投入保障机制。从投入产出的角度看，干部教育培训是经济和社会综合效益的生产性投入。因此要严格推广干部培训专项资金保障制度。对专项资金纳入年度财政预算，要有适当比例保证各项教育培训日常运转，特别是在师资力量和教学方式上要保证。

4、充分发挥党校教育培训的主阵地作用。党校是党的事业的重要组成部分，在培养中青年干部这项重大任务中，党校是干教的主渠道，肩负着义不容辞的重大责任。要使干部培训主渠道的党校教育发挥其重要作用，主要要做好以下几个方面的：⒈要加大投入力度，加强基础设施建设，努力改善党校办学条件。在科学技术突飞猛进的今天，党校教育要与建设经富民强市的经济发展思路相适应，必须改进现有的教育教学手段和基础设施。改善办学条件，积极推进党校教学手段和基础设施的现代化建设，为此，财政部门要按照有关规定核定和拔付党校运转所需的经费，以保证党校教学、科研、教师进修、图书资料等需要，力求改善党校办学条件。⒉要加强党校师资力量建设。积极创造条件，采取各种有效途径，包括教学、科学研究和社会实践等，对现在的教师建立培训进修和激励制度，要大力支持和帮助学校认真做好教师培训和选调，从社会各界广招有志于党校教育事业、政治理论水平过硬，教学经验丰富、能力强，业务素质高的人才到学校。⒊要结合我市经济社会发展状况，加强适应性培训，努力培养出一大批适应地区经济发展，业务能力强，效率高的复合型人才。党校要发挥其主阵地作用，必须按照“按需办学、按需施教”的原则，开拓创新，主动、及时、有效地为经济建设服务，在认真完成规定的培训任务的前提下，要满足多方面的培训要求。⒋要充分发挥市委党校的纽带作用。市委党校要协助基层乡镇党委，建立和加强基层党校的建设，要积极为基层党校培养人才，选派优秀教师经常性地为基层党校授课，指导乡镇党校。以帮促学，充分发挥乡镇党校的作用。

胡锦涛总书记强调指出，新世纪的新形势和新任务，对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高要求，加强干部的学习比以往任何时候都更为重要和迫切。《干部教育培训条例》已经颁布实施，这就需要我们各级机关大力实践推行，以高度的责任感将干部教育培训推向一个新的台阶。

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