国土资源局保持共产党员先进性教育活动第三阶段暨机关作风建设实施方案
意见制定整改方案。
2、整改方案要详细具体。对整改的问题、措施、时限、及目标要求要详细具体，领导班子和各支部的整改方案还要明确整改责任人。
3、修改完善整改方案。（1）各支部整改方案经本支部党员、群众座谈或支部大会讨论后修改完善；（2）领导班子整改方案由班子开会讨论后，以座谈会等形式征求本单位党员、群众意见后修改完善；（3）领导班子成员整改方案向班子会议汇报后修改完善；（4）党员个人整改方案向支部大会汇报后修改完善。
4、分类审查整改方案。所有整改方案都要填写《整改方案送审处理单》。（1）各支部的整改方案，由局党委审核把关；（2）领导班子及领导班子成员的整改方案，由局党委主要负责同志审核把关，县委督导组配合；（3）党员个人的整改方案，由支部书记审核把关。
5、表态发言坚定决心。为促进党员对存在问题整改的信心和决心，组织局党员领导干部代表、中层领导党员干部代表和普通党员代表在全体党员中进行表态发言，做到相互监督、相互促进、相互进步。
（三）开展先进性教育整改暨机关作风建设活动（5月26日——6月8日）
1、先进性教育整改活动
（1）党支部、局班子结合各自实际开展整改活动。各党支部都要结合各自的实际，认真落实经局党委审核通过的支部整改方案。局领导班子也要认真落实经审核通过的整改方案。局领导班子和各支部要将各自的整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。
（2）党员结合本职工作开展整改活动。每个党员都要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改,切实改进自身存在的问题，不断提高和增强党性修养，努力保持共产党员的先进性。各支部要教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。
（3）“挂牌销号”抓好整改。采取“挂牌销号”方式，一项一项落实整改措施。根据《关于反馈征求意见建议情况的通知》（玉土资[2005]49号），对在分析评议阶段中归纳反馈的43项突出问题要进行“挂牌”整改，要制定解决措施，及时分解任务，明确时间，指定人员，落实责任，尽快整改解决。对及时解决了的问题要进行“销号”，对那些暂时解决不了的问题，要向党员、群众说明情况，待条件成熟后逐步加以整改解决。
（4）审核检查整改结果。每位党员都要将整改结果以书面形式报党支部，由支部书记进行审核。支部书记的整改报告由局党委审核。局领导班子成员的整改报告，由局党委主要负责同志审核。经审核，对态度不认真、措施不到位、效果不明显的，要求其返工整改。
（5）召开专题组织生活会。各党支部要组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。
（6）探索构建长效机制。组织党员认真研究思考，召开支部大会，结合国土资源工作实际，开展“建立和完善永葆共产党员先进性的长效机制”大讨论。结合本单位整改，从制度上查找原因和漏洞，逐步探索和建立完善党员学习促进机制、支部书记培训机制、党员激励动力机制、困难党员帮扶机制、党员联动机制、党员评议机制、监督评判机制、党员教育预警机制等八项工作机制，使党的生活和服务经济、服务基层、服务群众经常化、制度化、规范化。
2、机关作风建设活动
（1）重温制度，严格纪律。抓好制度“回头看”，组织全系统工作人员重温学习《玉环县国土资源系统工作人员十条禁令》（玉土资[2004]121号）、《违反“十条禁令”的处理意见》（玉土资[2004]122号）、《玉环县国土资源局机关工作人员考勤制度》（玉土资[2002]43号）等文件，树立敬业意识，巩固纪律观念，严格制度管理。
（2）明确职责，强化考核。在组织人员广泛讨论的基础上，制定出台机关科室及所（中队）目标考核办法，进一步完善考核制度，明确各科室的职责分工，实行工作人员定岗定编，分清职责、理顺关系，构建和谐、顺畅、高效的运转机制。
（3）完善制度，方便群众。实施首问责任制，以制度约束促进服务态度的转变，使每一名国土工作人员都能以热情周到的服务，做到有问必应、有应必办、有办必快，使办事群众不用再四处忙碌奔波。
（4）深入基层，优化服务。组织工作人员进基层、进企业、进社区、进农村，在为群众做好事、办实事、解难事上下功夫。特别是对在先进性教育整改中，群众呼声最高、愿望最迫切的难题难事，主动上门进行服务，集中全力予以解决。
（5）抓好“万人评国土局”活动。围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”为主题，在公正执法、政务公开、办事效率、服务态度、清正廉洁五个方面内容上，通过发放征询意见表、召开座谈会、开展土地日宣传、上街摆摊征求意见等形式，深入开展评议活动，达到以评促改的目的，进一步整合机关管理资源，优化机关管理要素，不断转变机关作风，着力规范行政行为，在服务质量和办事效率上实现新的突破。
（四）认真听取群众评议（6月9日—6月11日）
召开情况通报会，向群众通报第三阶段党组织和党员的整改情况，细心听取群众意见，自觉接受群众监督。在这项教育活动结束前，通过召开群众代表点评会、问卷调查多种形式，组织群众对本单位先进性教育活动开展情况进行满意度测评，多数群众不满意的，要及时 《国土资源局保持共产党员先进性教育活动第三阶段暨机关作风建设实施方案(第2页)》
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2、整改方案要详细具体。对整改的问题、措施、时限、及目标要求要详细具体，领导班子和各支部的整改方案还要明确整改责任人。
3、修改完善整改方案。（1）各支部整改方案经本支部党员、群众座谈或支部大会讨论后修改完善；（2）领导班子整改方案由班子开会讨论后，以座谈会等形式征求本单位党员、群众意见后修改完善；（3）领导班子成员整改方案向班子会议汇报后修改完善；（4）党员个人整改方案向支部大会汇报后修改完善。
4、分类审查整改方案。所有整改方案都要填写《整改方案送审处理单》。（1）各支部的整改方案，由局党委审核把关；（2）领导班子及领导班子成员的整改方案，由局党委主要负责同志审核把关，县委督导组配合；（3）党员个人的整改方案，由支部书记审核把关。
5、表态发言坚定决心。为促进党员对存在问题整改的信心和决心，组织局党员领导干部代表、中层领导党员干部代表和普通党员代表在全体党员中进行表态发言，做到相互监督、相互促进、相互进步。
（三）开展先进性教育整改暨机关作风建设活动（5月26日——6月8日）
1、先进性教育整改活动
（1）党支部、局班子结合各自实际开展整改活动。各党支部都要结合各自的实际，认真落实经局党委审核通过的支部整改方案。局领导班子也要认真落实经审核通过的整改方案。局领导班子和各支部要将各自的整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。
（2）党员结合本职工作开展整改活动。每个党员都要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改,切实改进自身存在的问题，不断提高和增强党性修养，努力保持共产党员的先进性。各支部要教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。
（3）“挂牌销号”抓好整改。采取“挂牌销号”方式，一项一项落实整改措施。根据《关于反馈征求意见建议情况的通知》（玉土资[2005]49号），对在分析评议阶段中归纳反馈的43项突出问题要进行“挂牌”整改，要制定解决措施，及时分解任务，明确时间，指定人员，落实责任，尽快整改解决。对及时解决了的问题要进行“销号”，对那些暂时解决不了的问题，要向党员、群众说明情况，待条件成熟后逐步加以整改解决。
（4）审核检查整改结果。每位党员都要将整改结果以书面形式报党支部，由支部书记进行审核。支部书记的整改报告由局党委审核。局领导班子成员的整改报告，由局党委主要负责同志审核。经审核，对态度不认真、措施不到位、效果不明显的，要求其返工整改。
（5）召开专题组织生活会。各党支部要组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。
（6）探索构建长效机制。组织党员认真研究思考，召开支部大会，结合国土资源工作实际，开展“建立和完善永葆共产党员先进性的长效机制”大讨论。结合本单位整改，从制度上查找原因和漏洞，逐步探索和建立完善党员学习促进机制、支部书记培训机制、党员激励动力机制、困难党员帮扶机制、党员联动机制、党员评议机制、监督评判机制、党员教育预警机制等八项工作机制，使党的生活和服务经济、服务基层、服务群众经常化、制度化、规范化。
2、机关作风建设活动
（1）重温制度，严格纪律。抓好制度“回头看”，组织全系统工作人员重温学习《玉环县国土资源系统工作人员十条禁令》（玉土资[2004]121号）、《违反“十条禁令”的处理意见》（玉土资[2004]122号）、《玉环县国土资源局机关工作人员考勤制度》（玉土资[2002]43号）等文件，树立敬业意识，巩固纪律观念，严格制度管理。
（2）明确职责，强化考核。在组织人员广泛讨论的基础上，制定出台机关科室及所（中队）目标考核办法，进一步完善考核制度，明确各科室的职责分工，实行工作人员定岗定编，分清职责、理顺关系，构建和谐、顺畅、高效的运转机制。
（3）完善制度，方便群众。实施首问责任制，以制度约束促进服务态度的转变，使每一名国土工作人员都能以热情周到的服务，做到有问必应、有应必办、有办必快，使办事群众不用再四处忙碌奔波。
（4）深入基层，优化服务。组织工作人员进基层、进企业、进社区、进农村，在为群众做好事、办实事、解难事上下功夫。特别是对在先进性教育整改中，群众呼声最高、愿望最迫切的难题难事，主动上门进行服务，集中全力予以解决。
（5）抓好“万人评国土局”活动。围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”为主题，在公正执法、政务公开、办事效率、服务态度、清正廉洁五个方面内容上，通过发放征询意见表、召开座谈会、开展土地日宣传、上街摆摊征求意见等形式，深入开展评议活动，达到以评促改的目的，进一步整合机关管理资源，优化机关管理要素，不断转变机关作风，着力规范行政行为，在服务质量和办事效率上实现新的突破。
（四）认真听取群众评议（6月9日—6月11日）
召开情况通报会，向群众通报第三阶段党组织和党员的整改情况，细心听取群众意见，自觉接受群众监督。在这项教育活动结束前，通过召开群众代表点评会、问卷调查多种形式，组织群众对本单位先进性教育活动开展情况进行满意度测评，多数群众不满意的，要及时 《国土资源局保持共产党员先进性教育活动第三阶段暨机关作风建设实施方案(第2页)》
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