县人民政府工作情况汇报
五末，全县公路里程达到703?1公里，公路密度达到66?2公里/百平方公里，实现村村通油路建设目标。进一步加强城乡电网建设，满足经济发展需求。2010年县城建成区和小城镇建成区面积达到30平方公里以上，城镇居住人口达到22万人，城镇化率达到45%以上，力争成为豫西南纺织园林城市。
3、推进农业现代化。强化农产品基地建设，建立健全科技信息服务体系，进一步加强农产品质量监测，积极发展无公害产品，打响特色产业品牌，十一五期间重点培育形成10个省级名优产品。大力培育龙头组织。重点培壮县新纺公司、光达畜牧公司、城郊蔬菜专业合作社、嘉元公司等大型龙头组织，完善“企业+基地＋农户”、“专业合作社+农户”、“协会+农户”等新型经济合作组织形式，促进农民经纪人队伍建设。力争到十一五末，建设和改造270家“农家店”连锁店，新发展乡镇专业协会26个，农村合作经济组织50个，新发展经纪人2?5万人。进一步改善农业基础条件，增强农业综合生产能力。到十一五末，全县基本实现水利化，有效灌溉面积达到90万亩，节水灌溉面积达到20万亩，旱涝保收田达到60万亩。
4、进一步扩大对外开放。进一步加大招商力度，坚持一二三产业一齐抓、大中小项目一起上、内资外资一同引，抓住东部产业转移和西部大开发的机遇，发挥地缘优势，加大东引西进力度，形成全方位的对外开放局面。“十一五”末，出口创汇完成2?6亿元。
5、努力构建和谐社会。积极发展各项社会事业，加快科技长入经济步伐，十一五末科技进步因素对经济增长的贡献率达到55%以上。优化教育资源配置。深化文化体制改革，重点抓好文化“三馆”等设施建设，健全县、乡、村三级文化网络。保持人口低生育水平。加强公共设施建设，大力开展全民健身运动。促进循环经济发展，全面推进生态环境建设。加快完善医疗和社保体系。到2010年全县健康教育普及率达到90%以上，农村卫生厕所普及率达到80%以上，自来水普及率达到60%以上。统筹推进城镇和农村社会保险制度建设，促进城乡经济协调发展。加强和改善社会管理。进一步落实安全生产责任制。加强社会治安综合治理。深入开展创建和谐社区、和谐村镇活动，促进基层民主法制建设，提高社会文明。
三、2006年工作的初步设想
2006年工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十六大及十六届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，进一步强化以纺织为主导的工业强县发展战略，着力抓好工业经济、城镇建设和对外开放三项重点工作，统筹推进城乡经济社会协调发展，奋力开创新型工业化、农业现代化和城镇化工作新局面。2006年经济发展的主要预期目标是：全县生产总值97亿元，增长14%；地方财政一般预算收入1?67亿元，增长12?1%；全社会固定资产投资25?9亿元，增长20%；城镇居民人均可支配收入7830元，增长10%；农民人均纯收入3700元，增长8?2%。
在具体工作上，重点抓好以下五个方面：
(一)扎实推进工业强县战略，在建设全省棉纺织基地县上迈出新步伐。坚持“工业强县、纺织主导、民营主体”的发展思路，采取得力措施，加大对纺织工业，尤其是民营纺织工业的支持、服务力度，加快工业经济发展。一是以棉纺织产业为重点，着眼与珠三角地区产业对接和承接珠三角地区产业转移，制定完善棉纺织产业长远和近期发展规划，并出台具体的扶持措施。筛选3—5家成长性好、技术装备先进的企业，通过集中培育，
尽快使之成为年产值超亿元的大型民营棉纺织企业，带动全县民营纺织企业实现跨越性发展。二是优化纺织产业产品结构。发挥新纺公司的龙头带动作用，拉长产业链条，巩固形成集“购销—轧花—纺织—印染—面料—服装”为一体的大纺织产业格局。通过市场的理念、市场的机制、市场的办法，整合市场要素，推动纺织工业的配套加工和社会协作，打造xx棉纺织品牌，培育纺织产业集群，扩大棉纺织产业的集聚效应和辐射效应，增强区域经济竞争力。三是进一步深化企业改革。按照企业主体、因企施策、行政推动、规范操作的原则，以产权制度改革为核心，以建立新型劳动关系为载体，加快原运通公司开放式重组；积极稳妥推进商办、粮办、棉办工业的改制工作；进一步做好新大地化工、泰龙纸业、光达新型材料、华兴酒精公司等已改制企业的规范完善工作，彻底扫清改制遗留；引导部分民营优强企业进行公司制改造，优化资本结构，发展混合所有制经济。四是狠抓技改项目建设。采取激励扶持措施，引导企业加大技改投入。筛选确定一批工业重点技改项目，千方百计搞好资金筹措，力争早投产、早见效。五是继续做好县纺织工业区建设工作。严格规划编制，加快施工建设，配套基础设施，搞好优质服务，努力把县纺织工业区建成纺织工业示范区和城市新区。
(二)坚持用工业理念谋划农业，推动农业产业化经营再上新台阶。以市场需求为导向，以全新的工业理念统筹谋划蔬菜、畜牧、棉花三大特色产业发展，进一步调整结构，调优品种，调高品质；大力发展农副产品加工业，促进农民增收和农业增效，加快农村小康步伐。一要培优壮强龙头企业。重点抓好县蔬菜批发交易市场的改制，完善市场功能，扩大吞吐能力，使之尽快成为豫西南最大的蔬菜集散中心、价格形成中心和生产指导中心。组 《县人民政府工作情况汇报(第3页)》
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3、推进农业现代化。强化农产品基地建设，建立健全科技信息服务体系，进一步加强农产品质量监测，积极发展无公害产品，打响特色产业品牌，十一五期间重点培育形成10个省级名优产品。大力培育龙头组织。重点培壮县新纺公司、光达畜牧公司、城郊蔬菜专业合作社、嘉元公司等大型龙头组织，完善“企业+基地＋农户”、“专业合作社+农户”、“协会+农户”等新型经济合作组织形式，促进农民经纪人队伍建设。力争到十一五末，建设和改造270家“农家店”连锁店，新发展乡镇专业协会26个，农村合作经济组织50个，新发展经纪人2?5万人。进一步改善农业基础条件，增强农业综合生产能力。到十一五末，全县基本实现水利化，有效灌溉面积达到90万亩，节水灌溉面积达到20万亩，旱涝保收田达到60万亩。
4、进一步扩大对外开放。进一步加大招商力度，坚持一二三产业一齐抓、大中小项目一起上、内资外资一同引，抓住东部产业转移和西部大开发的机遇，发挥地缘优势，加大东引西进力度，形成全方位的对外开放局面。“十一五”末，出口创汇完成2?6亿元。
5、努力构建和谐社会。积极发展各项社会事业，加快科技长入经济步伐，十一五末科技进步因素对经济增长的贡献率达到55%以上。优化教育资源配置。深化文化体制改革，重点抓好文化“三馆”等设施建设，健全县、乡、村三级文化网络。保持人口低生育水平。加强公共设施建设，大力开展全民健身运动。促进循环经济发展，全面推进生态环境建设。加快完善医疗和社保体系。到2010年全县健康教育普及率达到90%以上，农村卫生厕所普及率达到80%以上，自来水普及率达到60%以上。统筹推进城镇和农村社会保险制度建设，促进城乡经济协调发展。加强和改善社会管理。进一步落实安全生产责任制。加强社会治安综合治理。深入开展创建和谐社区、和谐村镇活动，促进基层民主法制建设，提高社会文明。
三、2006年工作的初步设想
2006年工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十六大及十六届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，进一步强化以纺织为主导的工业强县发展战略，着力抓好工业经济、城镇建设和对外开放三项重点工作，统筹推进城乡经济社会协调发展，奋力开创新型工业化、农业现代化和城镇化工作新局面。2006年经济发展的主要预期目标是：全县生产总值97亿元，增长14%；地方财政一般预算收入1?67亿元，增长12?1%；全社会固定资产投资25?9亿元，增长20%；城镇居民人均可支配收入7830元，增长10%；农民人均纯收入3700元，增长8?2%。
在具体工作上，重点抓好以下五个方面：
(一)扎实推进工业强县战略，在建设全省棉纺织基地县上迈出新步伐。坚持“工业强县、纺织主导、民营主体”的发展思路，采取得力措施，加大对纺织工业，尤其是民营纺织工业的支持、服务力度，加快工业经济发展。一是以棉纺织产业为重点，着眼与珠三角地区产业对接和承接珠三角地区产业转移，制定完善棉纺织产业长远和近期发展规划，并出台具体的扶持措施。筛选3—5家成长性好、技术装备先进的企业，通过集中培育，
尽快使之成为年产值超亿元的大型民营棉纺织企业，带动全县民营纺织企业实现跨越性发展。二是优化纺织产业产品结构。发挥新纺公司的龙头带动作用，拉长产业链条，巩固形成集“购销—轧花—纺织—印染—面料—服装”为一体的大纺织产业格局。通过市场的理念、市场的机制、市场的办法，整合市场要素，推动纺织工业的配套加工和社会协作，打造xx棉纺织品牌，培育纺织产业集群，扩大棉纺织产业的集聚效应和辐射效应，增强区域经济竞争力。三是进一步深化企业改革。按照企业主体、因企施策、行政推动、规范操作的原则，以产权制度改革为核心，以建立新型劳动关系为载体，加快原运通公司开放式重组；积极稳妥推进商办、粮办、棉办工业的改制工作；进一步做好新大地化工、泰龙纸业、光达新型材料、华兴酒精公司等已改制企业的规范完善工作，彻底扫清改制遗留；引导部分民营优强企业进行公司制改造，优化资本结构，发展混合所有制经济。四是狠抓技改项目建设。采取激励扶持措施，引导企业加大技改投入。筛选确定一批工业重点技改项目，千方百计搞好资金筹措，力争早投产、早见效。五是继续做好县纺织工业区建设工作。严格规划编制，加快施工建设，配套基础设施，搞好优质服务，努力把县纺织工业区建成纺织工业示范区和城市新区。
(二)坚持用工业理念谋划农业，推动农业产业化经营再上新台阶。以市场需求为导向，以全新的工业理念统筹谋划蔬菜、畜牧、棉花三大特色产业发展，进一步调整结构，调优品种，调高品质；大力发展农副产品加工业，促进农民增收和农业增效，加快农村小康步伐。一要培优壮强龙头企业。重点抓好县蔬菜批发交易市场的改制，完善市场功能，扩大吞吐能力，使之尽快成为豫西南最大的蔬菜集散中心、价格形成中心和生产指导中心。组 《县人民政府工作情况汇报(第3页)》
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