县人民政府工作情况汇报

织嘉元脱水蔬菜公司与蔬菜种植户搞好对接，形成“公司+农户”的生产经营模式，实现公司与农户双赢的效果。加快培育壮大县棉花市场、花生市场、畜禽交易市场等特色农产品专业市场。二要创新产业化经营机制。进一步健全完善“公司+基地+农户”等产业化经营模式，强化企业与农户之间以合同、订单为主要形式的利益联结关系，巩固扩大优质特色农副产品生产基地规模。制定相关政策措施，规范土地流转程序，促进农业的适度规模经营。鼓励、引导和支持民营企业和个体大户参与农产品基地建设，形成产业化的多元投入机制。加强对农民经纪人队伍的培训和管理，提高农民经纪人的素质，搞活农产品流通。三要精心组织新上一批农业产业化项目。县直各涉农单位要在做好本年度向上级争取项目资金的同时，各自引进一个产业化龙头企业。各乡镇要把组建龙头企业作为农村工作的重中之重，立足当地实际，培育1—2个农业产业化龙头组织。  (三)加快实施城乡一体发展战略，在统筹城镇建设上实现新突破。坚持规划、建设、管理、经营四位一体，以规划为依据，以制度创新为动力，以优势产业为支撑，以加强管理为保证，加快培育以中心城区为龙头、县乡公路为纽带、重点镇为依托、新农村建设为基础的城乡一体化发展格局。一要高起点搞好部分区域详规编制。完成县体育中心、电影院以及朝阳中路东侧客运站、原运通公司、交通局等区域的修建性详规编制，做好铁塔路沿线、行政服务区控制性详规及部分项目修建性详规编制，制订扩通纺织西路、健康东路等5条干道的规划设计方案等。二要继续加大城镇及公路建设。在城区建设上，重点抓好文化路、健康路东延，纺织路、汉华路、解放路整修改造等8项重点道路工程建设，完成三里河橡胶坝等跨年度续建工程建设任务。认真做好城区部分游园、新联广场等的美化亮化工程，完成军民渠、护城河、农场沟清淤等。在公路建设上，计划投资5400万元，建成新甸—王庄三级油路10KM，修筑“村村通”四级油路350KM，全面实现“村村通”目标。扎实推进省市重点镇和星级集镇的创建活动，争取新甸铺镇、歪子镇、王庄镇成为四星级小城镇，新甸铺镇、歪子镇进入省重点镇行列，施庵镇、王庄镇、溧河铺镇、沙堰镇进入市重点镇行列。三要进一步加强和改进城镇管理。以创建省级卫生城市、文明城市为载体，以全面提升城市管理综合质量为目标，改革管理体制，健全运行机制，重点抓好城区大桥路、汉城路、书院路、朝阳路、解放路、西环路等六条道路的日常管理工作，建设推出一批精品街、示范路。加强小城镇管理，指导各建制镇在做好城建监察中队组建工作的同时，积极筹措资金建设一个不少于3亩的微型游园或绿化广场，提升城镇品位。四要搞活城市经营。重点抓好城区金府步行街、景虹广场、时代广场以及文体中心等开发改造项目，全年完成投资1?2亿元。继续加大城区基础设施建设项目和旧城改造项目的包装开发力度，搞好项目推介工作，争取达成对外合作意向项目3—5个，引进合同资金2亿元以上。  (四)进一步做好扩大开放和招商引资工作，在承接产业转移上取得新进展。充分利用沿海发达地区产业转移的重大发展机遇，切实增强紧迫感，快速行动，主动出击，加快区域经济对接，积极承接产业转移。一要把珠三角地区作为招商引资、扩大开放的重点区域，建立驻东莞办事处，促进县域区位前移，打造与珠三角地区经贸联系的新平台，全面加强与珠三角地区的交流与合作。二要创新招商引资的方式方法。充分发挥自身产业优势和人力资源优势，积极开展资源招商、产业招商、委托招商和以商招商等活动，引进一批重大项目，力争全年引进县外资金6亿元以上。三要切实把项目建设作为发展县域经济的主要抓手和载体，进一步加强和改进项目建设工作。争取全年新开工固定资产投资在500万元以上项目20个，其中千万元以上项目14个，完成投资2亿元以上。四要继续下大力气优化经济发展环境，提升县域经济软实力。建立健全县行政服务中心“一站式办公、一条龙服务”的工作机制，进一步规范职能部门行为。深入开展职能部门效能监察，严格依法行政。加强对县商会、协会等行业组织的指导与监管，规范行业协会运行，发挥自身职能，促进产业、行业健康发展。
      (五)协调推进社会事业发展，保持社会大局稳定。牢固树立以人为本和可持续发展意识，突出抓好教育、科技、文化、卫生以及社会保障等工作，加快社会事业发展。认真处理和解决经济社会发展中出现的各种矛盾和问题，保持社会大局稳定。一是统筹发展各项社会事业。夯实计划生育基层基础建设，确保人口计划全面完成。加强环境污染防治，改善人居环境。健全土地监管机制，严格耕地保护。规范完善农村新型合作医疗试点工作，进一步加强公共医疗卫生体系建设。健全社会保障体系，促进就业再就业工作开展。二是积极推进事业单位改革。深化教育人事制度改革，推进县直、乡镇事业单位人事编制改革，加快经营服务性事业单位改革，巩固乡镇机构改革成果，进一步减轻财政负担。三是重视和加强社会稳定工作。加强安全生产的监督管理，进一步健全安全生产长效机制，确保人民群众生命财产安全。强化信访工作责任制，认真做好人民群众来信来访处理接待工作，把矛盾解决在基层。加强民主法制和文明新村建设，强化社会治安综合治理，着力构建和谐社会。
     四、几点建议
     1、加大对县域经济发展的扶持力度。在加快xx中心城区发展的同时，建议十一五期间把县域经济发展放在更加突出的位置，设立县域经济发展基金，每年市财政拿出一定财力集中投向3—5个重点县市区，进行重点扶持，同时在重大建设项目安排、专项资金扶持等方面给予适当倾斜，进一步增强县域经济对全市经济发展的贡献份额。
     2、做大做强xx纺织工业。目前我市在全省纺织产业发展格局中占居重要地位，省里已确定把纺织工业做为十一五期间的主导产业来发展，建议市里尽快制订出台做大做强xx纺织工业的政策措施，通过重点培育，力争十一五期间我市

《县人民政府工作情况汇报(第4页)》