房地产官理局领导班子党性党风剖析整改材料
现有干部职工172名，(其中在职147人，离退休25人)，单位目前状况是人多包袱重，摊子大、债务多、运转难、人多事少，人浮于事的现象比较严重，由于干多干少一个样，报酬上采取了平均主义，因而竞争意识没有树立，员工的积极性、创造性得不到充分发挥，行政效率比较低下。而解决这一问题的根本途径就是卸掉包袱、精简机构、分流人员、轻装上阵谋发展，县编委早在二年前就定出了我局机构改革方案，而我局一直处于停滞状态，未付诸实施，分析其原因主要是思想不够解放，存在着求稳怕乱的思想。①大多数职工经商没有经济资本，务农没有耕种技术，打工无一技之长，分流之后难以生存，所以一直悬而未决；②单位人多职能不多，服务收费标准不高，若机构改革进行到位，有的分支机构勉强能够运转，有的则绝对是收不抵支，很可能导致房管局系统局部运行瘫痪；③不想增强社会矛盾，担心对全县稳定带来影响。
(四)危机意识不够
1、全局在职员工147人，拥有中级职称以上的不足10人，房地产、工民建、会计、电脑等专业技术人才严重缺乏。平时大家满足于现状，好像还过得去，似乎单位效率还可以，根本没有危机感，得过且过，不思进取，工作之余大家都是三五成群习惯于用吃喝打牌打发时间，根本没有想如何加强自己的专业水平更快更好地为社会服务。尽管单位出台了许多鼓励干部职工参加中级以上专业职称学习和考试的政策，但许多同志无动于衷，认为无关紧要。目前的现状是：单位如果同时接纳两个以上大型房产评估和折迁工作，将无人可派。专业人才短缺已成了制约单位发展的瓶颈。
(五)、职能发挥不够
1、房地产管理局是一个行政执法部门，权力小、责任大，有部分法律法规执行起来操作性不强，如《房地产管理装饰装修管理条例》。
2、房地产管理局所管辖的区域目前仅限于县城规划区，对于乡镇的房地产管理，因牵涉部门多等各方原因，还难以管理到位。
3、局下属单位房地产开发公司因为缺少资金、缺少人才、缺少技术，市场竞争力不强。
(六)、经济发展缓慢
1、由于我县吃皇粮人员太多，地理位置又偏僻，再加上矿产资源不丰富，没有什么大的工业企业支持，导致县域经济发展缓慢，同时也制约了我局的经济发展。
2、因为我局是一个自收自支的事业单位，全局人员多、开支大、债务重，一月无收入，就难以正常运转，干部职工工资就会无着落，所以单位每走一步都必须小心翼翼、如履薄冰。是为了保证单位的正常运转，对所有收费不得不严格按标准执行，对破产企业关照也就少一点。
三、通过查找问题，深刻分析原因，对照新时期共产党员先进性的具体要求，局党政班子制定了如下整改措施：
(一)、抓学习，提高素质。
一是班子成员要带头主动抓好政治理论和业务知识的学习，增强为人民服务的本领，提高工作的指导水平，决策水平和指挥能力。二是制定落实强有力的学习措施。如：年初学习计划每周五下午的政治学习制度等，做到以后的学习步入正规化和制度化。三是丰富集中学习内容。改变学业务多、学政治少，学理论多、联系实际少，重业务、轻政治的不良学风。四是抓住学习重点，加强有针对性的组织学习。如：加强政治理论学习，提高解决问题的实际能力；加强法律法规学习，提高业务素质；加强世界观、人生观、价值观的改造，增强为人民服务意识，提高服务质量。五是班子成员要在读原著、写心得的基础上，注重开展调研工作，带头下到各街道、各乡镇了解实际情况，倾听老百姓呼声，解决实际问题。
(二)、抓班子，增强凝聚力
一是认真落实民主集中制。党政一把手要切实负起总责，加强对班子成员管理和教育，努力提高综合素质，认真落实民主集中制，做到一周一次局务会，一月一次局务扩大会，杜绝一人说了算的现象，充分调动和发挥班子成员的主观能动性，增强班子的凝聚力和战斗力。二是加强领导班子参与指导，示范带动的作用，将局班子成员细致分工。房地产管理工作是一项面向群众的基础工作，局领导班子一定要加强管理和指导，做到从群众中来，到群众中去，事事率先垂范，在工作中敢于吃苦，分配中乐于吃亏，危险时勇于牺牲，个人利益与国家利益，集体利益与整体利益发生矛盾时服从大局，不讨价还价，乐于奉献。
(三)、抓管理，创朴实行风
一是完善服务标准，使服务管理规范化。根据我局工作是面向群众的“窗口”这一特点，要进一步完善落实职业道德、考勤、持证上岗、文明用语、业务接待、公房报修、权证限时办理等10多项规章制度，明确工作人员在为用户服务时话怎样说，事怎样做，什么样的举止符合要求，多少时间之内必须办完哪项业务，违反了哪条规定该受什么处罚。彻底杜绝过去“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。
二是加强对规范服务的监督。在局大门口重新制作办事流程图、收费项目表，做到“六公开”，即：办事机构公开、人员职责公开、办事制度公开、工作程序公开、政策条件公开、办事结果公开。同时设立举报电话和举报箱，聘请行风监督员，对经群众反映强烈，态度生硬，服务质量差、利用职权索拿卡要财物的，经过查实后一定按制度处罚，情节严重的加倍处罚。
三是继续推行“首问工作 《房地产官理局领导班子党性党风剖析整改材料(第2页)》
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(四)危机意识不够
1、全局在职员工147人，拥有中级职称以上的不足10人，房地产、工民建、会计、电脑等专业技术人才严重缺乏。平时大家满足于现状，好像还过得去，似乎单位效率还可以，根本没有危机感，得过且过，不思进取，工作之余大家都是三五成群习惯于用吃喝打牌打发时间，根本没有想如何加强自己的专业水平更快更好地为社会服务。尽管单位出台了许多鼓励干部职工参加中级以上专业职称学习和考试的政策，但许多同志无动于衷，认为无关紧要。目前的现状是：单位如果同时接纳两个以上大型房产评估和折迁工作，将无人可派。专业人才短缺已成了制约单位发展的瓶颈。
(五)、职能发挥不够
1、房地产管理局是一个行政执法部门，权力小、责任大，有部分法律法规执行起来操作性不强，如《房地产管理装饰装修管理条例》。
2、房地产管理局所管辖的区域目前仅限于县城规划区，对于乡镇的房地产管理，因牵涉部门多等各方原因，还难以管理到位。
3、局下属单位房地产开发公司因为缺少资金、缺少人才、缺少技术，市场竞争力不强。
(六)、经济发展缓慢
1、由于我县吃皇粮人员太多，地理位置又偏僻，再加上矿产资源不丰富，没有什么大的工业企业支持，导致县域经济发展缓慢，同时也制约了我局的经济发展。
2、因为我局是一个自收自支的事业单位，全局人员多、开支大、债务重，一月无收入，就难以正常运转，干部职工工资就会无着落，所以单位每走一步都必须小心翼翼、如履薄冰。是为了保证单位的正常运转，对所有收费不得不严格按标准执行，对破产企业关照也就少一点。
三、通过查找问题，深刻分析原因，对照新时期共产党员先进性的具体要求，局党政班子制定了如下整改措施：
(一)、抓学习，提高素质。
一是班子成员要带头主动抓好政治理论和业务知识的学习，增强为人民服务的本领，提高工作的指导水平，决策水平和指挥能力。二是制定落实强有力的学习措施。如：年初学习计划每周五下午的政治学习制度等，做到以后的学习步入正规化和制度化。三是丰富集中学习内容。改变学业务多、学政治少，学理论多、联系实际少，重业务、轻政治的不良学风。四是抓住学习重点，加强有针对性的组织学习。如：加强政治理论学习，提高解决问题的实际能力；加强法律法规学习，提高业务素质；加强世界观、人生观、价值观的改造，增强为人民服务意识，提高服务质量。五是班子成员要在读原著、写心得的基础上，注重开展调研工作，带头下到各街道、各乡镇了解实际情况，倾听老百姓呼声，解决实际问题。
(二)、抓班子，增强凝聚力
一是认真落实民主集中制。党政一把手要切实负起总责，加强对班子成员管理和教育，努力提高综合素质，认真落实民主集中制，做到一周一次局务会，一月一次局务扩大会，杜绝一人说了算的现象，充分调动和发挥班子成员的主观能动性，增强班子的凝聚力和战斗力。二是加强领导班子参与指导，示范带动的作用，将局班子成员细致分工。房地产管理工作是一项面向群众的基础工作，局领导班子一定要加强管理和指导，做到从群众中来，到群众中去，事事率先垂范，在工作中敢于吃苦，分配中乐于吃亏，危险时勇于牺牲，个人利益与国家利益，集体利益与整体利益发生矛盾时服从大局，不讨价还价，乐于奉献。
(三)、抓管理，创朴实行风
一是完善服务标准，使服务管理规范化。根据我局工作是面向群众的“窗口”这一特点，要进一步完善落实职业道德、考勤、持证上岗、文明用语、业务接待、公房报修、权证限时办理等10多项规章制度，明确工作人员在为用户服务时话怎样说，事怎样做，什么样的举止符合要求，多少时间之内必须办完哪项业务，违反了哪条规定该受什么处罚。彻底杜绝过去“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。
二是加强对规范服务的监督。在局大门口重新制作办事流程图、收费项目表，做到“六公开”，即：办事机构公开、人员职责公开、办事制度公开、工作程序公开、政策条件公开、办事结果公开。同时设立举报电话和举报箱，聘请行风监督员，对经群众反映强烈，态度生硬，服务质量差、利用职权索拿卡要财物的，经过查实后一定按制度处罚，情节严重的加倍处罚。
三是继续推行“首问工作 《房地产官理局领导班子党性党风剖析整改材料(第2页)》
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