公文处理中的常见问题及对策研究

学习培训交流少。公文处理是幕后工作， 没有轰轰烈烈的业绩， 由于任务繁重，没有时间性和规律性， 从业者长期处于高度紧张状态。但是， 公文处理工作要求严谨细致、规范高效， 需要时刻保持清醒的头脑。有的部门不重视公文处理工作， 文秘人员长期在本职岗位上默默奉献， 系统学习培训和交流的机会少， 长期以来按着老套路、老办法来处理； 有的部门文秘人员流动较快， 许多新手对公文处理业务不熟悉， 致使不能按规定制度办事， 忽视公文处理的程序化、规范化和制度化， 甚至出现一些低级错误。
　　
　　三、做好公文处理工作的改进措施
　　
　　（一） 领导重视是关键。领导重视是做好公文处理工作的关键。公文处理工作既辛苦又繁杂， 看似平凡却很重要。因此， 部门和单位领导要积极创造条件， 支持文秘工作人员大胆开展公文处理工作， 对不按公文处理规定报送的公文， 要主动退回报文单位， 力争做公文处理工作制度化、程序化和规范化的带头人。
　　
　　（二） 制度建设是根本。制度具有根本性和长远性。公文处理工作政策性、程序性较强， 工作环节多， 时限紧， 要求高。要使公文处理工作有章可循、有据可依、责任明确，就必须从制度建设入手， 建立一套科学有效的机制。各级行政机关要按照《党政机关公文处理工作条例》的要求， 结合本单位实际，从公文的签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复、保密到立卷、归档、销毁等程序， 都要建立健全本机关公文处理的各项制度和工作流程， 切实发挥好机关文秘部门在公文处理中的作用， 在实际工作中以制度规范行为， 确保公文处理严谨、细致、高效。近年来， 河北省政府办公厅先后制定了《河北省人民政府办公厅公文运转规则》《河北省人民政府办公厅关于进一步规范机关公文办理程序及版头文笺使用的通知》等5 个公文处理方面的文件， 严格遵循“来文即办、日清日结” 的原则， 使机关公文处理工作有章可循、有据可依， 确保了机关公文的快速传递、高效运转。
　　
　　（三） 责任意识是核心。公文的实用性、指导性和权威性决定了从事公文处理工作的人员必须树立较强的责任意识。从事公文处理的人员必须对工作一丝不苟， 切实履行岗位职责， 因为任何一点疏漏， 都有可能带来负面影响， 甚至造成不可挽回的损失。公文的实用性和时效性决定了讲求效率是公文规范化建设的基本原则。如果时过境迁， 公文就失去了价值。为此， 公文处理工作人员必须增强责任心， 规范公文处理工作流程， 牢固树立“急件急办、特件特办” 的责任意识，确保不压、不误、不漏办任何一件公文， 切实提高公文处理效率。
　　
　　（四） 学习培训是保证。做好公文处理工作， 需要培养一支高素质的专业队伍。文秘人员一般为本部门本机关服务， 外出学习交流的机会较少， 长期按老套路办事， 对公文处理中出现的新问题新现象缺乏研究， 一定程度上影响了公文处理的效率和质量。首先，要经常学习上级机关和本部门的规章制度，时刻提醒自己按制度行文， 从根源上保证公文处理的程序化、规范化和制度化。其次，针对公文处理中存在的新问题、新现象， 要与同行多交流、研讨， 共同提高。最后， 上级机关文秘部门要加强对下级机关文秘工作的业务指导， 经常组织所属部门和单位开展公文处理培训和讲评活动， 一方面针对本系统公文中存在问题定期或不定期开展业务培训， 另一方面开展面对面的业务交流和学习探讨， 使公文处理人员在学习交流和培训中得到提高， 从而提高本系统和本部门的公文处理水平， 为转变机关作风、提高工作效率奠定基础。
　　
　　（作者单位：河北省政府办公厅

《公文处理中的常见问题及对策研究》