国土局党委保持共产党员先进性教育活动实施方案
（一）制定整改方案。针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，各党支部和党员领导干部、党员个人要分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，特别是要通过解决广大群众反映强烈的实际问题来体现整改成效和教育成果。
（二）落实整改措施。各党支部和党员领导干部、党员都要按照拟定的整改方案，采取“民主评定、挂牌销号”方式，一项一项落实整改措施。对那些民主评议的突出问题要进行“挂牌”整改，明确时间，尽快整改解决。对及时解决了的问题要进行“销号”，对那些暂时解决不了的问题，要如实说明情况，待条件成熟后逐步加以整改解决。要健全全程办事代理制，建立和完善“党组织服务党员、党员服务群众和机关服务基层”的各项长效机制。要召开整改民主恳谈会、整改协调会、民情分析会、民事交办会和效能见面会，着力解决群众关心的重点、难点问题。
（三）公布整改情况。各党支部要制定整改措施，并将进行整改的情况，要以一定的方式，在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。
集中学习教育基本结束后，要用一个月时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。各支部要对先进性教育活动进行认真总结，并将总结报告及时报送局党委。县国土资源局党委还将评选出先进性教育活动先进党支部和先进党员，并进行表彰。
在先进性教育活动中，要坚持党要管党、从严治党的方针。党支部对党员存在的问题，要帮助其认识问题、认真改正。对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。同时，要积极做好发展党员工作，把那些符合条件的先进分子吸收到党内来，进一步壮大党员队伍。
四、切实加强对先进性教育活动的组织领导
开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事，是今年全局党建工作的一号工程。各党支部要高度重视，加强领导、统筹安排、精心组织，真正做到认识到位、措施到位、工作到位。
（一）建立领导责任制。局党委书记是县国土资源局党员先进性教育活动第一责任人，局党委成员要发挥带头作用。县国土资源局已成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，在局党委的领导下，负责对先进性教育活动的具体指导。领导小组下设办公室，负责日常工作。各国土所党支部也要成立相应的领导机构和工作机构，党支部主要负责人是先进性教育活动的第一责任人，要切实履行职责。要充分发挥党组织的作用，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在先进性教育活动期间，局党委成员、直属党支部党员领导干部一般不安排外出活动，确因工作需要外出活动的，要经局领导批准。
（二）建立党员领导干部联系点制度。要认真贯彻落实《中国共产党玉环县国土资源局党委成员联系各党支部制度》和《玉环县国土资源局干部下基层实施方案》，局党委成员要深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系点查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题，努力把联系点办成先进性教育活动的示范点。要及时发现先进性教育活动中带有共性的问题，总结成功经验，用以指导县国土系统各党支部的工作。
（三）充分发挥党员领导干部的示范带头作用。党员领导干部在抓好本单位先进性教育活动的过程中，要以普通党员的身份参加先进性教育活动，切实做到“六个带头”，即带头参加学习，带头查找问题，带头给党员讲党课或作专题报告，带头过好组织生活(双重)，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施。要求党员学习的，领导干部要首先学习好；要求党员做到的，领导干部要首先做到；要求党员不做的，领导干部首先不要做。要以领导干部的带头表率作用，推动教育活动深入开展。
（四）建立督查制度。从局机关抽调党性强、作风正、熟悉党务工作的同志组成督导组，以加强对各党支部开展先进性教育活动的督促检查。督导组要认真履行职责，及时了解掌握各党支部先进性教育活动的进展情况，并提出建议；及时总结和推广经验，发现问题，督促解决；及时向局先进性教育活动领导小组反映情况，当好参谋。
（五）建立群众监督评价制度。在整个教育活动中都要坚持群众路线。要广泛征求群众意见，把事关群众切身利益和群众反映强烈的问题，作为先进性教育活动重点解决的问题。根据各个阶段的具体任务和要求，组织部分群众，以一定的方式参与有关活动，接受群众监督与评价。
（六）注重推动工作。在开展教育活动中，必须紧紧围绕提高党员素质、服务人民群众、解决突出问题、促进各项工作这个根本目的，紧密结合国土工作实际来展开推进，切实做到“两不误、两促进。要紧紧抓住党员队伍存在的突出问题，紧紧抓住人民群众反映强烈的热点问题，紧紧抓住“双违”整治的难点问题，紧紧抓住影响改革发展稳定全局的重大问题，一个一个地认真分析研究，切实加以解决，努力把各项工作提高到一个新水平。
（七）搞好舆论宣传。要通过各种会议、演讲竞赛、集中辅导、《玉环土地》等多种途径，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央、省委、市委和县委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传先进性教育活动的做法、经验和成效，为先进性教育活动营造良好健康的舆论氛围。
《国土局党委保持共产党员先进性教育活动实施方案(第3页)》
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（二）落实整改措施。各党支部和党员领导干部、党员都要按照拟定的整改方案，采取“民主评定、挂牌销号”方式，一项一项落实整改措施。对那些民主评议的突出问题要进行“挂牌”整改，明确时间，尽快整改解决。对及时解决了的问题要进行“销号”，对那些暂时解决不了的问题，要如实说明情况，待条件成熟后逐步加以整改解决。要健全全程办事代理制，建立和完善“党组织服务党员、党员服务群众和机关服务基层”的各项长效机制。要召开整改民主恳谈会、整改协调会、民情分析会、民事交办会和效能见面会，着力解决群众关心的重点、难点问题。
（三）公布整改情况。各党支部要制定整改措施，并将进行整改的情况，要以一定的方式，在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。
集中学习教育基本结束后，要用一个月时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。各支部要对先进性教育活动进行认真总结，并将总结报告及时报送局党委。县国土资源局党委还将评选出先进性教育活动先进党支部和先进党员，并进行表彰。
在先进性教育活动中，要坚持党要管党、从严治党的方针。党支部对党员存在的问题，要帮助其认识问题、认真改正。对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。同时，要积极做好发展党员工作，把那些符合条件的先进分子吸收到党内来，进一步壮大党员队伍。
四、切实加强对先进性教育活动的组织领导
开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事，是今年全局党建工作的一号工程。各党支部要高度重视，加强领导、统筹安排、精心组织，真正做到认识到位、措施到位、工作到位。
（一）建立领导责任制。局党委书记是县国土资源局党员先进性教育活动第一责任人，局党委成员要发挥带头作用。县国土资源局已成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，在局党委的领导下，负责对先进性教育活动的具体指导。领导小组下设办公室，负责日常工作。各国土所党支部也要成立相应的领导机构和工作机构，党支部主要负责人是先进性教育活动的第一责任人，要切实履行职责。要充分发挥党组织的作用，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在先进性教育活动期间，局党委成员、直属党支部党员领导干部一般不安排外出活动，确因工作需要外出活动的，要经局领导批准。
（二）建立党员领导干部联系点制度。要认真贯彻落实《中国共产党玉环县国土资源局党委成员联系各党支部制度》和《玉环县国土资源局干部下基层实施方案》，局党委成员要深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系点查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题，努力把联系点办成先进性教育活动的示范点。要及时发现先进性教育活动中带有共性的问题，总结成功经验，用以指导县国土系统各党支部的工作。
（三）充分发挥党员领导干部的示范带头作用。党员领导干部在抓好本单位先进性教育活动的过程中，要以普通党员的身份参加先进性教育活动，切实做到“六个带头”，即带头参加学习，带头查找问题，带头给党员讲党课或作专题报告，带头过好组织生活(双重)，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施。要求党员学习的，领导干部要首先学习好；要求党员做到的，领导干部要首先做到；要求党员不做的，领导干部首先不要做。要以领导干部的带头表率作用，推动教育活动深入开展。
（四）建立督查制度。从局机关抽调党性强、作风正、熟悉党务工作的同志组成督导组，以加强对各党支部开展先进性教育活动的督促检查。督导组要认真履行职责，及时了解掌握各党支部先进性教育活动的进展情况，并提出建议；及时总结和推广经验，发现问题，督促解决；及时向局先进性教育活动领导小组反映情况，当好参谋。
（五）建立群众监督评价制度。在整个教育活动中都要坚持群众路线。要广泛征求群众意见，把事关群众切身利益和群众反映强烈的问题，作为先进性教育活动重点解决的问题。根据各个阶段的具体任务和要求，组织部分群众，以一定的方式参与有关活动，接受群众监督与评价。
（六）注重推动工作。在开展教育活动中，必须紧紧围绕提高党员素质、服务人民群众、解决突出问题、促进各项工作这个根本目的，紧密结合国土工作实际来展开推进，切实做到“两不误、两促进。要紧紧抓住党员队伍存在的突出问题，紧紧抓住人民群众反映强烈的热点问题，紧紧抓住“双违”整治的难点问题，紧紧抓住影响改革发展稳定全局的重大问题，一个一个地认真分析研究，切实加以解决，努力把各项工作提高到一个新水平。
（七）搞好舆论宣传。要通过各种会议、演讲竞赛、集中辅导、《玉环土地》等多种途径，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央、省委、市委和县委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传先进性教育活动的做法、经验和成效，为先进性教育活动营造良好健康的舆论氛围。
《国土局党委保持共产党员先进性教育活动实施方案(第3页)》
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