年度述职报告(计划部)

各位领导、同志们：

首先，我诚挚的感谢公司领导在 2003年给我的关怀和帮助。对计划投资部五位同仁一年来给我的理解、支持和宽容表示深深的敬意。

二OO三年，是汉江公司立足喜河之年，开拓蜀河之年，也是志在汉江、发展壮大的一年。在公司领导 “抓大事、抓关键、抓落实”的理念指引下，计划投资部 贯彻“流域、梯级、滚动、综合”的开发方针，走“市场化、科学化、国际化”之路， 按照集团公司的统一部署， 以全新的理念，全新的方法和全新的管理，克服“非典”对工作的影响，千方百计促使喜河项目可研报告和开工报告的批复，克服重重困难推进蜀河电站前期工作，拼搏进取，扎实工作，取得令人瞩目的成绩。

一、催批喜河可研报告 努力实现6月开工

2002年公司成立以来，公司领导以超常规的思路推动喜河水电站的前期工作和蜀河电站的开发。因种种原因，喜河项目可研报告2002年9月报到国家计委，一直到去年底还没有完成会签，投资司明确告诉我们，这个项目指标不太好，暂时不能批。怎么办，面对国家项目审批最高机关的态度，困难和压力是可想而知的。我们知道，喜河项目是公司的立足项目，是公司发展的基础，是公司全体员工的命运和未来所在。我们没有灰心丧气，而是知难而上。按照公司领导的统一部署，首先狠抓设计的龙头作用，发挥设计院在人才上的优势，把新技术、新工艺、新材料应用到工程设计之中，优化设计，降低工程造价；其次充分考虑省政府优惠政策的支持对工程积极作用；我们委托北京国电公司重新编制了可行性研究报告（经济评价）的补充报告，并得到了水规总院领导的支持和及时评审。喜河工程审定的总投资由13.78亿元下降到12亿元，上网电价由0.361元/千瓦时下降为0.258元/千瓦时。2月19日，水规总院印发了《关于喜河水电站可行性研究阶段经济评价补充报告的评审意见》；2月25日，国家开发银行给喜河项目出具了5亿元人民贷款承诺；2月28日，喜河水电站可行性研究报告批复文件完成司局会签； 5月13日，国务院办公会议通过了喜河项目可研报告。

3月5日，集团公司与周总签定了《前期工作责任书》，责任书要求喜河水电站务必于上半年实现开工。5月下旬，可研报告批复文件下发，集团公司领导下达死命令，一定要拿到国家发改委的开工批复文件，确保上半年实现开工。我们明白，开工报告的批复，是重点工程能否开工的关键所在。此时，正是“非典”肆虐祖国大地的时候，从归整资料到编写开工报告；从呈报集团公司到呈报省计委；从西安出发到北京，夜以继日，分秒必争。当开工报告呈报到国家发改委时，获悉集团公司翟总决定亲往工地，参加开工仪式，更使公司员工上下深受鼓舞，信心倍增，斗志昂扬。6月20日，谢崇文在国家发改委门前等候近7个小时，真是工夫不负有心人，终于得到了开工批复文件，圆满地完成了公司领导交给我们的光荣任务。至此，喜河工程各种程序批复文件完全具备，6月26日，集团公司和省政府成功地举办了开工仪式，喜河水电站成为集团公司成立以来的第一个开工项目。

二、按照省长办公会议纪要精神，抓优惠政策的落实.

2001年11月9日，陕西省副省长贾治邦召开省长办公会第30次会议，提出省上将给8000万元的优惠政策，推动汉江梯级开发。为此，我们在公司的部署下，将优惠政策落实作为部门的工作难点。我们通过密切联系省计委、安康市计委，采取多汇报、多请示，争取优惠政策。代省长贾治邦在第18次省长办公会议上作出重大决定，喜河水电站工程水库移民搬迁中汉江公司只需出资9000万元，其余约9748万元由地方政府筹措解决。2003年3月2日，喜河水电站水库淹没移民安置任务及投资包干协议在北京签字，集团公司翟总经理和贾省长参加了签字仪式，这充分体现了政府对汉江梯级开发的支持，体现了集团公司对汉江梯级开发带动陕南经济发展的决心，同时为我公司的发展壮大带来了难得的机遇。

三、顺应电力体制改革，及时和集团公司建立业务联系

在喜河水电站前期工程的紧张施工之时，我公司迎来了电力深化改革，中国大唐集团公司于2003年元月20日24时，正式接受了发电公司等单位。尽快确定汉江公司的归属问题，落实工程建设资金，确保喜河项目2003年正式开工，继续作好蜀河、旬阳水电站前期工作，已是迫在眉睫。元月25日，周总亲自到集团公司汇报工作。2月11日，我部主动向集团公司发展计划部呈报了《关于陕西汉江喜河水电站工程有关问题的请示》；2月14日，集团公司印发了第一个主送汉江公司的文件《关于陕西汉江喜河水电站有关问题的意见》，文中明确表示“集团公司将开发汉江流域，投资建设喜河电站及梯级电站”。这是集团公司对我公司成立以来所做工作的充分肯定，是集团公司对开发汉江梯级电站的宣言，是集团公司正式接受汉江公司的重大决策，这一文件的下发有着十分重要的现实意义和深远的历史意义。计划投资部成为我公司最早和集团公司建立业务对口联系的部门。

四、以造价控制为核心，加快喜河工程建设进度

1、招标管理

按照《中国大唐集团公司工程招标管理办法》和工程部 5月26日下发的《关于规范喜河水电站招投标管理程序的通知》精神，喜河项目的主体工程和安全观测的施工单位，主机设备、金属结构制造、主材等物资的供货商，都是通过公开招标方式确定的。从“国家电力信息网”上发布招标公告、发售招标文件开始，到成立评标委员会、编制评标办法、举行公开开标仪式、组织评标工作、编写评标报告、提出合同谈判顺序的的整个过程，都作到了“公平、公开、公正”，截止年底，招投标的投诉率为“0”，受到了集团公司工程部和公司领导的好评。喜河工程的招标工作管理有序，进展良好，做到了可控、再控。

2、造价控制的现状

为了降低工程造价，充分发挥集团公司的整体优势，我公司委托中国水利电力物资有限公司对喜河工程的设备采购进行招标代理，排除了 2003年以来主机设备和钢材价格上涨因素的影响，已签定的采购合同价格全部低于概算数值。例如网上发布金属结构设备制造招标公告后，有20个制造厂商投标，竞争非常激烈，目前谈判工作已经结束，合同价格为7409万元，低于概算数值249万元；水轮发电机组及其附属设备的合同价格为12650万元/三台套，低于概算数值1254万元；

喜河的施工辅助工程已基本结束，概算数值为 13729万元，实际完成投资为12189万元，低于概算16

3、造价控制的难点

喜河工程可研概算是按照2002年上半年价格水平编制的。经初步调查，与批准概算相比，机电设备价格上涨约10%,钢材上涨约39.5%，油料上涨约15%。依据设计用量测算，上述三项将物资采购将增加投资约2084.46万元。

另外，按照设计和招标文件给定的参考工程量，虽然已签定的建筑承包合同总价低于概算数值，但基本上都是单价合同。因厂房和大坝部分还没有完全开挖，地质构造的不可预见性依然存在，工程量增加导致突破合同总价是有可能的。

五、顺应市场供需形势变化，及时调整建设管理模式

2002年10月21日，喜河水电站工程总承包（EPC）合同正式签字。进入到2003年以后，国内机电设备和建筑材料价格上涨加速，物资采购的风险增大。北京国电公司第一次总承包喜河枢纽这么大的工程项目，承担风险的能力有限。

2003年5月，北京国电公司提出将总承包范围内的物资采购工作移交给汉江公司，为此双方签署备忘录，总承包的内涵开始发生改变。8月12日和9月1日，北京国电公司分别给我公司发函，提出建设管理模式的调整问题。

随着施工辅助工程的陆续结束和主体工程的逐步展开，从今年 6月份开始，按照公司领导的要求，我们及时和浙江阳光律师事务所进行信息沟通，依靠他们的法律服务，按照可控、再控的思路，对自己的工程负责，对集团公司负责。2003年11月1日，现场的建设管理工作转化为以汉江公司力量为主。12月5日，我公司与中国水利水电工程咨询北京公司签定了“喜河水电站建设监理合同”。汉江公司成功地实现了喜河工程的建设管理模式完善。

六、投资完成情况（截止 2003年12月底）

截至2003年12月30日，喜河水电站投资完成14843万元，是年度投资调整计划15371万元的97%，投资完成情况良好。

喜河工程的主要工程形象进度如下：

施工辅助工程完成；

11月16日一期围堰合龙；

12月24日浇筑主厂房第一罐混凝土；

12月22至24日召开了第一次水轮发电机组及其附属设备设计联络会；

全年完成土石方开挖 87万 ｍ 3 ，土石方填筑 57万 ｍ 3 ，浇筑混凝土 12719 ｍ 3 ，钢筋制安 1070 ｔ ；

七、蜀河水电站的前期工作。

按照流域公司的特点， 根据公司领导 提出 “建设一个电站，筹备一个电站，储备一个电站”的思路，我部积极向集团公司申请开展蜀河前期工作。 3月5日，集团公司正式印发文件，委托我公司开展蜀河水电站前期工作。西北勘测设计研究院进行了“溢流式”厂房的实验研究。将蜀河水电站枢纽布置，由“河床式厂房”改为“厂顶溢流”，仅主体工程就节约投资5.47亿元,上网电价下降到0.255元/千瓦时。4月26日，完成预可报告的审查意见；8月27日，项目建议书呈报集团公司；12月5日，环境影响评价大纲通过审查；12月25日，水库淹没实物调查外业工作结束；12月26日，集团公司大唐集团计[2003]442号文件《关于下达集团公司直接投