贫困县工作情况汇报材料
矿产资源有偿使用和限制开采，逐步禁止小发路优质无烟煤原煤销售，主要采取经济手段规范矿产业发展。目前，委托中科院山西煤炭研究所对我县煤化工进行的产业规划和产品策划已完成。条件成熟的铸造焦和阴极炭块已提出了项目建议书，先期可启动铸造焦和阴极炭块项目。
第三，深入开展煤矿和非煤矿山秩序深化整治工作。一是按照省市要求，我县采取有力措施，加大煤矿安全整治力度，彻底关闭炸封非法小煤窑。去年以来，全县共炸封关闭非法小煤窑1100余口（次）。今年5月强制关闭了矿冶加工基地内的6口无证招商引资煤矿，本月又强制炸封了规划区内的7口死灰复燃的非法矿井。二是加大非煤矿山矿业秩序整治力度，逐步整合矿产资源。去年6月，我县召开了全县非煤矿山整治会议，制订了整治方案和措施，严格按照坚决取缔非法的、彻底规范持证的、全面整合合法的原则，对全县非煤矿山开采情况进行全面清理和整顿，取得阶段性成效。全县共清理出非煤矿山264户，其中铅锌矿92处，探矿权设置14处。至目前，已取缔无证和持过期证照的174户。铅锌矿是整治的重点，我县依法关闭了洛泽河、毛坪片区的15口无证照和13口证照过期的非法铅锌矿井。对持有效证照的69口铅锌矿井进行停产整治，其中，31口铅锌矿井已基本达到水利、环保等19项标准。今年4月，按照省、市、县联席会议和县委、政府专题会议精神，我县又召开深化非煤矿山整治会议，制定了验收标准，重点对69口持有效证件的铅锌矿井进行全面验收，验收不合格的坚决关闭，对验收合格的铅锌矿井进行全面整合，整合区的现有采矿权在有效期满后一律不作延续登记，今后探矿权的设置，除国家、省、市确定的勘查项目外，一律实行招标拍卖挂牌出让，最终将矿冶加工基地整合为一个矿权。目前，验收工作基本结束，绝大多数矿井已达到验收标准。三是加大对少数干部职工入股采矿的清理。县委、政府出台了严格的管理规定，对干部职工入股采矿行为进行了集中清理。目前，已清理出干部职工及家属入股采矿26人，其中，副科级以上6人，现已全部退出。
第四，积极开展了全面招商引资和启动准备工作。县委、政府确立加工基地由两个集团（两个法人）分别牵头，作为基地的两个龙头企业，对资源和产业化进行统筹开发，全面整合现有矿点，彻底根除混乱秩序。即：一个企业承担铅锌产业龙头，首先托管或收购市铅锌矿，并以此为基础全面整合其他所有小矿点；一个企业承担煤产业龙头，首先托管或收购小发路煤矿，并以此为基础全面整合其他小煤矿。同时设立招商引资准入条件和政策，即：龙头企业融资能力必须符合规划纲要的投资要求，并交纳5000万元保证金，保证金只能在项目产生的税收中返还，不退保证金。龙头企业开发的所有矿产品只能用于深加工原料，严禁销售原矿及初加工产品。6月初，我县向市矿产资源开发领导组上报了招商引资准入条件和政策，经批准后，我县利用昆交会的有利时机，已于6月5日分别在《云南日报》、昭通电视台、彝良电视台向社会发布了矿冶加工基地招商引资公告，积极寻求和吸引具有高技术、大资本的集团进行总体开发，快速筹资启动基地开发建设。6月6日至6月8日，先后有“云南新业有色金属有限公司” 、“云南罗平锌电股份有限公司”、“云南滇能集团控股公司”、“昆明云冶锌业股份有限公司”、“会泽滇北工贸有限公司”、“山西襄汾有色金属实业有限公司”共6个企业参加铅锌采选、加工项目报名，有“云南旺立达环保工程有限公司”参加无烟煤采选加工项目报名。县委、政府组织相关领导和专家在昆与企业分别进行了座谈，经过洽谈，全部承诺符合煤产业准入条件，深加工项目充分准备的旺立达公司提交了小发路煤矿扩建60万吨洗煤厂、10万吨铸造焦和1万吨阴极炭块项目可研，提供了深加工样品，规划总投资17亿元，其中三个项目第一期投资2.7亿元，年产值5.8亿，税收1.2亿。我县将对以上公司作进一步考察，洽谈具体开发事宜，及时向市矿产资源开发领导组报告，经批准后实施，快速启动加工基地建设。
第五，加强了矿冶加工基地基础工作。完成了龙潭至火车站二级路设计和龙潭河堤设计，正在进行龙潭片区的地形勘测设计和详规编制。成立矿冶加工基地筹备领导组，落实具体人员，搭建了工作班子开展工作。
四、宣传思想和精神文明建设情况
全市宣传思想暨精神文明建设现场会议召开后，为及时传达贯彻会议精神，县委及时召开专题会议研究，并组织召开了全县宣传思想暨精神文明建设工作会议，目前，各项工作有声有色。一是由县妇联牵头，县总工会、团县委等单位参与，组织180余名股所级以上妇女干部，分赴全县137个村对广大农村妇女开展“妇女小康知识普及”宣传活动，受到群众好评。二是创新创建载体，在全县开展了“百佳”创建活动。即：十佳少先队员、十佳教师、十佳白衣天使、十佳团员青年、十佳公务员、十佳政法干警、十佳村党支部书记等，创建范围覆盖了全县各行各业，分别由13个部门牵头组织实施，目前，各项工作有序开展。三是以“八个一工程”为载体的农村精神文明创建活动进一步深化。全县累计创建农户达1.9万户，覆盖全县18个乡（镇）133个村356个社。四是以实施“民间文化精品工程”为重点，巩固去年“百场演出”活动的成果，积极筹备，即将开展137个村的一村一场演出活动。五是高度重视对外宣传工作，制定和出台了《关于加强和改进外宣工作的意见》；六是制定了《彝良县关于推进文化体制改革和文化产业发展规划》，目前，已开始着手实施部分文化产业项目。七是为弘扬少数民族文化，挖掘民间文化精品，我县将于6月22日在奎香乡雨龙山举办“中国彝良苗族花山节”，目前，各项筹备工作已经准备就绪。
五、创新载体，深入实施“云岭先锋”工程
根据省、市委的部署，我县按照“夯实基础、亮明身份，突出特色、争当先锋，做好表率、推动工作”的要求，结合实际，组织实施“设立一个基 《贫困县工作情况汇报材料(第2页)》
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第三，深入开展煤矿和非煤矿山秩序深化整治工作。一是按照省市要求，我县采取有力措施，加大煤矿安全整治力度，彻底关闭炸封非法小煤窑。去年以来，全县共炸封关闭非法小煤窑1100余口（次）。今年5月强制关闭了矿冶加工基地内的6口无证招商引资煤矿，本月又强制炸封了规划区内的7口死灰复燃的非法矿井。二是加大非煤矿山矿业秩序整治力度，逐步整合矿产资源。去年6月，我县召开了全县非煤矿山整治会议，制订了整治方案和措施，严格按照坚决取缔非法的、彻底规范持证的、全面整合合法的原则，对全县非煤矿山开采情况进行全面清理和整顿，取得阶段性成效。全县共清理出非煤矿山264户，其中铅锌矿92处，探矿权设置14处。至目前，已取缔无证和持过期证照的174户。铅锌矿是整治的重点，我县依法关闭了洛泽河、毛坪片区的15口无证照和13口证照过期的非法铅锌矿井。对持有效证照的69口铅锌矿井进行停产整治，其中，31口铅锌矿井已基本达到水利、环保等19项标准。今年4月，按照省、市、县联席会议和县委、政府专题会议精神，我县又召开深化非煤矿山整治会议，制定了验收标准，重点对69口持有效证件的铅锌矿井进行全面验收，验收不合格的坚决关闭，对验收合格的铅锌矿井进行全面整合，整合区的现有采矿权在有效期满后一律不作延续登记，今后探矿权的设置，除国家、省、市确定的勘查项目外，一律实行招标拍卖挂牌出让，最终将矿冶加工基地整合为一个矿权。目前，验收工作基本结束，绝大多数矿井已达到验收标准。三是加大对少数干部职工入股采矿的清理。县委、政府出台了严格的管理规定，对干部职工入股采矿行为进行了集中清理。目前，已清理出干部职工及家属入股采矿26人，其中，副科级以上6人，现已全部退出。
第四，积极开展了全面招商引资和启动准备工作。县委、政府确立加工基地由两个集团（两个法人）分别牵头，作为基地的两个龙头企业，对资源和产业化进行统筹开发，全面整合现有矿点，彻底根除混乱秩序。即：一个企业承担铅锌产业龙头，首先托管或收购市铅锌矿，并以此为基础全面整合其他所有小矿点；一个企业承担煤产业龙头，首先托管或收购小发路煤矿，并以此为基础全面整合其他小煤矿。同时设立招商引资准入条件和政策，即：龙头企业融资能力必须符合规划纲要的投资要求，并交纳5000万元保证金，保证金只能在项目产生的税收中返还，不退保证金。龙头企业开发的所有矿产品只能用于深加工原料，严禁销售原矿及初加工产品。6月初，我县向市矿产资源开发领导组上报了招商引资准入条件和政策，经批准后，我县利用昆交会的有利时机，已于6月5日分别在《云南日报》、昭通电视台、彝良电视台向社会发布了矿冶加工基地招商引资公告，积极寻求和吸引具有高技术、大资本的集团进行总体开发，快速筹资启动基地开发建设。6月6日至6月8日，先后有“云南新业有色金属有限公司” 、“云南罗平锌电股份有限公司”、“云南滇能集团控股公司”、“昆明云冶锌业股份有限公司”、“会泽滇北工贸有限公司”、“山西襄汾有色金属实业有限公司”共6个企业参加铅锌采选、加工项目报名，有“云南旺立达环保工程有限公司”参加无烟煤采选加工项目报名。县委、政府组织相关领导和专家在昆与企业分别进行了座谈，经过洽谈，全部承诺符合煤产业准入条件，深加工项目充分准备的旺立达公司提交了小发路煤矿扩建60万吨洗煤厂、10万吨铸造焦和1万吨阴极炭块项目可研，提供了深加工样品，规划总投资17亿元，其中三个项目第一期投资2.7亿元，年产值5.8亿，税收1.2亿。我县将对以上公司作进一步考察，洽谈具体开发事宜，及时向市矿产资源开发领导组报告，经批准后实施，快速启动加工基地建设。
第五，加强了矿冶加工基地基础工作。完成了龙潭至火车站二级路设计和龙潭河堤设计，正在进行龙潭片区的地形勘测设计和详规编制。成立矿冶加工基地筹备领导组，落实具体人员，搭建了工作班子开展工作。
四、宣传思想和精神文明建设情况
全市宣传思想暨精神文明建设现场会议召开后，为及时传达贯彻会议精神，县委及时召开专题会议研究，并组织召开了全县宣传思想暨精神文明建设工作会议，目前，各项工作有声有色。一是由县妇联牵头，县总工会、团县委等单位参与，组织180余名股所级以上妇女干部，分赴全县137个村对广大农村妇女开展“妇女小康知识普及”宣传活动，受到群众好评。二是创新创建载体，在全县开展了“百佳”创建活动。即：十佳少先队员、十佳教师、十佳白衣天使、十佳团员青年、十佳公务员、十佳政法干警、十佳村党支部书记等，创建范围覆盖了全县各行各业，分别由13个部门牵头组织实施，目前，各项工作有序开展。三是以“八个一工程”为载体的农村精神文明创建活动进一步深化。全县累计创建农户达1.9万户，覆盖全县18个乡（镇）133个村356个社。四是以实施“民间文化精品工程”为重点，巩固去年“百场演出”活动的成果，积极筹备，即将开展137个村的一村一场演出活动。五是高度重视对外宣传工作，制定和出台了《关于加强和改进外宣工作的意见》；六是制定了《彝良县关于推进文化体制改革和文化产业发展规划》，目前，已开始着手实施部分文化产业项目。七是为弘扬少数民族文化，挖掘民间文化精品，我县将于6月22日在奎香乡雨龙山举办“中国彝良苗族花山节”，目前，各项筹备工作已经准备就绪。
五、创新载体，深入实施“云岭先锋”工程
根据省、市委的部署，我县按照“夯实基础、亮明身份，突出特色、争当先锋，做好表率、推动工作”的要求，结合实际，组织实施“设立一个基 《贫困县工作情况汇报材料(第2页)》
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