对军营社区建设的实践与思考

展的步伐，融入整个社会，借助社会力量，才能解决制约自身发展的深层次问题。只有建设新型军营社区，才能改变部队营院长期以来一直延续的计划经济体制和靠军事行政手段自给自足、封闭管理的模式。
   　　四、对军营社区发展的几点建议
   　　尽管军营社区建设取得了一定成绩，但还存许多值得关注和亟待解决的问题。为把军营社区的各项工作做得更好，提出以下几点建议。一是军营社区“后院”和“前沿”作用应进一步加强。军营社区是部队机关干部、战士工作、学习、生活和休息场所的“后院”，又是服务群众，连接军地，沟通军民的桥梁和纽带，是开展双拥共建工作最直的“前沿”。其作用发挥如何，直接关系到部队战斗力的提高和营院的安全稳定，直接关系到地方经济和城市发展建设。因此，建议上级要进一步加大对军营社区建设的指导和投入，充分发挥军营社区的作用，推进双拥各项工作的落实。
   　　二是军营社区居委会管理体制应进一步理顺。从军营社区居委会运作情况看，居委会属于部队管理，其党政、行政、业务受地方指导，使管理体制和运行机制与地方街道管理脱节，难以实施有效管理，部分居民成为军队管不好，地方管不着的死角，有时甚至会影响社会安定和部队稳定。建议上级有关部门将军营社区居委会机构和工作人员，纳入地方街道管理体制，负责其党政、行政及经费、工资保障，部队在场地环境等保障方面，继续提供必要条件和支持。
   　　三是军营社区居委会管理对象应进一步明确。军营社区建立以来，一些转业干部及家属，到外单位任职，家在营院的干部等长期居住在营院，在管理对象上给军营社区带来了一些矛盾和突出问题。建议国家和北京市有关部门，在对军营社区的管理对象进一步给予明确，出台一些相应的规定，对不符合军营社区管理的人员增加预算，给予一定经济上的补贴。
   　　四是城市建设理念、管理模式与军营建设、管理方法交融应进一步研究探讨。城市建设理念和管理模式，是多年城市建设的经验总结，总体上适用于地方城市建设。军队营院现有的建设与管理方法，是军队营院多年管理经验的总结，总体上适用于军队营院建设和管理，两者既有联系又有区别。军营社区建设要深入发展，只有找准地方城市社区建设与军队营院管理的共同点，才能确保军营社区建设，既符合城市社区建设方向，又符合军队营院管理的实际。建议各级进一步加大对军营社区建设研究探讨力度，总结推广经验做法，确保军营社区建设稳步发展。
   

《对军营社区建设的实践与思考(第3页)》