(检察长)述职报告
今年以来,在区委、市院的领导下,在本院党组和广大干警的大力支持、配合下,坚持以邓小平理论和党的十五大会议精神为指导,认真贯彻落实“公正执法,加强监督、依法办案,从严治检、服务大局”的检察工作方针,紧紧围绕“五好”检察院建设达标和全面争创一流的目标,从工作实际出发,讲团结、顾大局,在分管工作面上,创造出一流的工作业绩,为维护全区的社会稳定和经济的持续发展,做出了一定的贡献。
一、坚持以人为本,不断提高队伍素质
江泽民总书记明确指出:“各项工作归根到底人的因素是最根本的,工作人员的思想、作风、纪律和业务素质全面提高了,我们的政法工作一定能不断开拓新局面”。九九年新年伊始,我在反贪局抓的第一件事就是开展了“荣誉面前找差距,再接再励上台阶”的专题教育。因为一切社会实践活动的主体是人,人的素质决定着社会实践活动的优劣、成败。正是在这种思想指导下,始终坚持以人为本,把队伍建设作为第一位的工作,紧紧抓在手上,从而使反贪队伍的整体素质不断得以提高,被社会各界称之为“特别能战斗的反贪队伍”。
教育中一是旗帜鲜明地坚持用老一辈无产阶级革命家关于世界观、人生观、价值观的至理名言启迪干警思想、陶冶干警情操。二是大张旗鼓地开展学英模活动。英雄人物是看得见、摸得着的活教材,多次组织干警参观英模事迹展览,听英模事迹报告。三是开展了创“三无”活动,即无干警违法违纪、无工作责任事故、无质量低劣案件。坚持了“三职教育”即职业责任、职业道德和职业纪律教育,充分利用正反两方面的典型激励、警示干警,确保了两个不出事。四是用身边的人和事教育干警。在干警队伍内部,注意发现和培养自己的典型。由于一贯坚持了抓世界观、人生观、价值观教育,干警思想得到了升华,树立了以奉献为目标的革命人生观。爱岗敬业、无私奉献的动人事迹层出不穷,涌现出一批象王继胜、张胜北等先进人物事迹。
在队伍建设中首先抓好班子建设。群众看党员、党员看干部、干部看班子,上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来。高度重视班子建设,不断强化措施,使班子建设沿着正确轨道前进。一是求思想上的统一。坚持做到多通气、勤商量,把工作决策建立在体现集体智慧的基础上。行动上瞄准一致的目标,各司其职、各负其责,不推诿、不扯皮,始终保持一流的工作精神风貌和旺盛的斗志,不断开创工作新局面。二是围绕干警信赖作文章。班子建设的目的之一,就是要富有号召力。没有号召力的班子,就会导致有令不行、指挥不灵的残局。注意从“公”和“廉”入手,严格要求自己,公开向干警承诺:只看谁表现得怎么样,不看是谁在表现,坚持公正为本,吃苦在前,享乐在后。
坚持靠制度管人管事。一是抓制度的建立健全。今年以来,随着形势任务的变化以及队伍建设力度的加大,先后修订完善了《会议学习制度》、《干警考勤制度》和《廉洁自律跟踪督查制度》。还制订了《办案工作中若干问题的规定》、《落实党风廉政建设责任制实施办法》。从而使各项工作都有章可循,该怎么做,不该怎么做,干警心中一清二楚。二是抓制度的落实。制度再多、再好,不抓落实,就形同虚设。所以,把抓制度的落实作为一项硬措施,随时纠正存在的问题。科务会、局务会更是不忘检查、讲评执行制度方面的情况,表扬好的,批评差的,该处理的,决不姑息。今年以来,就廉洁办案制度的执行情况,已进行了两次检查。
二、充分发挥检察职能,创造一流工作业绩
一是从讲政治的高度,引导干警深刻认识腐败现象的社会危害性和反腐败斗争的重要性、必要性,使整个反贪队伍始终保持旺盛的斗志,不断开创查办职务犯罪大要案工作的新局面。二是努力提高反贪干警的业务素质,定期召开业务工作会议,总结交流侦查工作经验,在干中学,学中干。多次请办案专家讲授有关知识,组织业务知识竞赛,侦查能手评比活动,倡导出尖子、当专家,在全局形成了浓厚的业务学习氛围,使全局干警的业务素质不断得以提高,有力地推动了查办职务犯罪大案、要案工作的深入开展。
我从分管反贪工作以来,注意倾听人民群众的呼声,顺应人民意愿,把反腐败、查办职务犯罪大要案作为工作的重中之重来抓。经常认真分析反腐败斗争的新形势,研究职务犯罪工作的特点、规律、趋势,探索查办职务犯罪案件的措施、方法,不断提高查办职务犯罪案件工作的水平。今年以来,同反贪干警一道共立查各类职务犯罪案件43起,其中大要案31起,大要案占立查案件总数的72.1%,与去年同期相比增长100%。办案总数、大要案比例均居全市、全省检察系统前列。通过办案,为国家挽回直接经济损失2300余万元。其中在全市引起震动和影响的案件有:山东省警官总医院原副院长、一级警督李彪田(副处级)受贿要案,工行市中分行行长孙洪林挪用公款2000万元特大案、济南市教委纪委书记刘玉华(副局级)贪污要案等等。
工作中增强大局意识、群众意识和服务意识,把党和人民满意作为检验检察工作的最高标准,努力把人民群众最关心 的事情办好,把人民群众最需要的事情做好,把人民群众不满意的事情改好。在查办发生在企事业单位的经济犯罪案件时,十分注意办案的方式、方法,不轻易冻结银行帐户,不随意调取财务帐薄,不破坏企业的业务关系,保护企业产、供、销正常渠道的畅通,维护发案单位的正常生产、经营秩序。还注意结合办案,尽量挽回经济损失,把企业的损失降低到最低限度。在查处孙洪林、胡锡海两起特大挪用公款案时,专门抽调办案人员追赃,为企业挽回直接经济损失1000多万元。要求干警准确把握政策、法律界限,正确区分罪与非罪的界限,做到该打击的坚决打击,该保护的依法保护,能挽救的尽力挽救;在加大打击力度的同时,选择典型案例,以案释法,有针对性地开展法制宣传,还针对办案中发现的问题,提出检察建议,协助发案单位建章立制、堵塞漏洞、增强防范经济犯罪的能力,提高经济效益。工作中努力加强自身建设,坚持做到“四个带头”,即带头学习理论、带头查办案件、带头遵守制度、带头廉洁自律,以自身的模范行为为广大干警作出榜样。
法纪科是我分管的又一项自侦工作,两法修改后,法纪检察工作的罪名增加到40多种,但主体缩小了,只限于国家机关工作人员,举报此类案件的在槐荫几乎是零,这给法纪检察
工作打开局面带来了很大的困难,为了能更好广辟案源,我们主动出击,大胆探索,全方位积极拓宽线索渠道,采取上街宣传发动群众举报,加强内部和外部联系,普查和深挖等方法,争取了工作的主动权。今年以来,针对两法修改后法纪部门管辖的案件有所变动和最高人民检察院公布施行的《人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定》我们除参加省市区组织的法律宣传以外,还专门
组织了两次渎侦工作法律宣传活动,散发、印制的宣传材料及小册子2000余份,我院的全体干警也做到了人手一册。
今年以来,认真排查、积极深挖了31起线索,其中司法机关10起,行政执法机关18起,代行行政职权的部门2起,立案1起,立案数与去年持平。
根据院党组的决定,技术科今年也由我负责。我深刻地认识到,检察技术工作是检察机关全面履行法律监督职能的重要组成部分,为了更好的发挥技术科的作用,今年先后投资十多万元,购置安装了监控室、数字图视微机系统和非线性编辑系统,为查办职务犯罪大要案,宣传检察院的先进事迹,树立检察机关的良好形象,从技术装备上提供了可靠的保障。一年来作文件检验鉴定23件,出据鉴定书20份,搜查现场10次,协助查账11案,出据司法会计鉴定书和报告6份,案件录相6次,共计200多分钟。案件物证照相22次,冲扩照片1530余张,会议宣传照相34次,冲扩照片700余张,会议宣传录像34次,720多分钟,制做专题录相片3部,一部在全省基层检察院74名检察长来我院参观考察时播放,一部在全国基层检察院争创“五好”工作经验交流会议上播放,另一部在全省争创“五好”检察院工作会议上播放。
今年九月份任党组副书记以来,我更是感到责任重大,除了认真做好各项分管工作以外,我还注意加强了自身的政治修养和业务素质的提高,多次找党员干部开展谈心活动,协助党组书记做好全院干警的思想工作。
总之一九九九年是我得到锻炼和提高的一年,虽然工作中做出一些成绩,但还存在一些不足,如:无论从思想理念到工作方法还有不适应检察工作不断深化改革的地方。成绩应当归功于院党组、归功于全院干警,不足视为今后自己努力的方向。今年的工作业已结束,伴随着澳门回归祖国,新的世纪即将来临,今后我要以更加勤奋、刻苦的精神,加强政治和业务学习,不断充实自己。要进一步开拓进取,永远保持争创一流的精神风貌,为神圣的检察事业做出更大的贡献。
《(检察长)述职报告》