关于保先教育整改提高阶段的实施意见
实践经验，并上升为理性认识，形成易于操作、长期起作用的制度规范。要着重围绕构建学习型党组织、学习型党员干部队伍，建立健全教育学习培训制度；围绕构建服务型机关、服务型党员干部队伍，建立健全服务在大局、服务基层、服务群众的制度，严格内部管理；围绕构建机关党建工作新格局，健全党员先进性行为规范，健全落实机关党建工作责任制，创新机关党建工作形式和方法，确保机关党组织和党员作用充分发挥。
（三）先进性承诺申请（6月10日—6月11日）
在整改提高阶段后期，党员要根据个人意愿，填写《保持共产党员先进性承诺申请表》，以书面形式慎重地向党组织提出申请，表明自己愿意继续保持共产党员先进性、发挥先锋模范作用的政治态度。因工作或身体健康原因不能书面提出先进性承诺申请的党员，可以口头提出申请并委托其他党员代为填写先进性承诺申请表。
（四）组织教育处理（6月12日—6月15日）
在先进性承诺申请的基础上，党支部要召开支委会，根据党章和有关政策规定，结合学习动员阶段开展“两个具体”大讨论形成的成果、分析评议阶段开展民主评议的结果和党员个人整改情况，认真研究提出本支部有没有需要按正常程序进行不合格党员处置的初步意见；对本支部存在不合格党员需要进行组织处理的，党支部要在听取每一个党员的意见、充分酝酿的基础上，对不合格党员提出限期改正、劝其不愿上进的行为、党内除名的具体意见，并召开支部全体党员大会进行表决，形成本支部处置不合格党员的决议。支部决议和党员相关材料要报上一级党委审查批准。
对明确为不合格的党员，以及本人要求不愿上进的行为的党员、自行脱党的党员、不愿作保持先进性承诺申请的党员，党总支和支部要区别情况，做好思想政治工作，促使其进一步转化。
对经过教育帮助仍无明显转化的不合格党员，要根据党章和有关政策规定，按照正常程序进行处置；对本人要求不愿上进的行为和自行脱党的党员，按有关程序办理不愿上进的行为、脱党手续；对不愿作保持先进性承诺申请的党员，按有关程序报批后，宣布除名，作自行脱党处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予相应的纪律处分；触犯法律的，要由有关方面按照法定程序处理。对党员领导干部的处置，要按干部管理权限报批。
（五）公布整改情况（6月16日—6月20日）
1、及时通报整改结果。集中整改阶段工作基本结束后，要在公示、征求意见范围内公示领导班子和基层党组织的整改情况，听取党员和群众意见，接受群众监督。
2、进行群众满意度测评。整改建设阶段结束前，要组织人大代表、政协委员、群众代表和服务对象代表，对我局解决问题的情况和整改提高的成效进行满意度测评。党员干部个人的整改，在本支部范围内接受满意度测评。党员领导干部个人的整改，也应接受满意度测评。整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。
（六）巩固活动成果（6月21日—6月25日）
1、开展“回头看”。整改提高阶段工作结束后，要依据“四川省第一批先进性教育活动创建‘群众满意工程’八条标准”，对总支和各支部的集中教育活动进一次“回头看”，查缺补漏。
2、认真搞好总结。先进性教育活动集中教育基本结束前，要进行认真总结，并向干部群众通报先进性教育活动的情况，提出巩固扩大教育活动成果工作方案。总结报告的主要内容包括：开展先进性教育活动的基本做法、基本成效、基本经验、意见和建议等四个部分。总结报告以及巩固扩大教育活动成果工作方案经督导组审核后，报县委先进性教育活动办公室，并同时提出集中学习教育活动结束的申请。
3、召开总结大会并进行先进性承诺宣誓。总支、各支部要分层次召开教育活动总结大会，并对巩固扩大教育成果工作进行部署；在总结大会上，组织党员进行集体宣誓，向党组织和人民群众作出保持共产党员先进性庄严承诺。
三、要把握的几个问题
（一）要认真落实“群众满意”的要求。要根据“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的总体目标，按照创建‘群众满意工程’的要求，针对党员、领导班子和各支部自身存在的突出问题，群众反映强烈、涉及群众切身利益的突出问题，影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题，认真加以整改。特别要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点，下决心解决好。要认真贯彻落实县委县政府《关于全面启动农村“八有”工程的实施意见》（射委发[2005]9号）和局党总支《关于开展“满意在民政”主题活动的通知》（射民党支[2005]5号）精神，把实施“八有”工程中的“老有所养”、“困有所济”工程作为整改工作的重点，进一步明确任务，强化工作措施，继续大力推进，力争取得更大的成效，让群众得到实惠，让群众满意。
（二）引导广大党员增强整改的自觉性。结合转段动员，讲清楚教育整顿的重要性，讲清楚集中整改的重点，讲清楚解决问题的步骤方法，讲清楚对不同层次党员的要求，切实把广大党员的思想认识统一到县委的有关精神上来，把行动落实到县委对工作的部署和要求上来。同时，要按照县委办公室《关于在全县广泛开展“党员示范行动”主题实践活动的意见》的要求，深入推进各项活动，取得实实在在的效果。
（三）积极发挥班子成员的带头作用。班子成员要带头制定整改方案，带头落实整改措施，带头接受群众监督和评价，要求党员做到的，班子成员首先做好，以实际行动推动先进性教育活动的深入开展。局党组书记要 《关于保先教育整改提高阶段的实施意见(第2页)》
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（三）先进性承诺申请（6月10日—6月11日）
在整改提高阶段后期，党员要根据个人意愿，填写《保持共产党员先进性承诺申请表》，以书面形式慎重地向党组织提出申请，表明自己愿意继续保持共产党员先进性、发挥先锋模范作用的政治态度。因工作或身体健康原因不能书面提出先进性承诺申请的党员，可以口头提出申请并委托其他党员代为填写先进性承诺申请表。
（四）组织教育处理（6月12日—6月15日）
在先进性承诺申请的基础上，党支部要召开支委会，根据党章和有关政策规定，结合学习动员阶段开展“两个具体”大讨论形成的成果、分析评议阶段开展民主评议的结果和党员个人整改情况，认真研究提出本支部有没有需要按正常程序进行不合格党员处置的初步意见；对本支部存在不合格党员需要进行组织处理的，党支部要在听取每一个党员的意见、充分酝酿的基础上，对不合格党员提出限期改正、劝其不愿上进的行为、党内除名的具体意见，并召开支部全体党员大会进行表决，形成本支部处置不合格党员的决议。支部决议和党员相关材料要报上一级党委审查批准。
对明确为不合格的党员，以及本人要求不愿上进的行为的党员、自行脱党的党员、不愿作保持先进性承诺申请的党员，党总支和支部要区别情况，做好思想政治工作，促使其进一步转化。
对经过教育帮助仍无明显转化的不合格党员，要根据党章和有关政策规定，按照正常程序进行处置；对本人要求不愿上进的行为和自行脱党的党员，按有关程序办理不愿上进的行为、脱党手续；对不愿作保持先进性承诺申请的党员，按有关程序报批后，宣布除名，作自行脱党处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予相应的纪律处分；触犯法律的，要由有关方面按照法定程序处理。对党员领导干部的处置，要按干部管理权限报批。
（五）公布整改情况（6月16日—6月20日）
1、及时通报整改结果。集中整改阶段工作基本结束后，要在公示、征求意见范围内公示领导班子和基层党组织的整改情况，听取党员和群众意见，接受群众监督。
2、进行群众满意度测评。整改建设阶段结束前，要组织人大代表、政协委员、群众代表和服务对象代表，对我局解决问题的情况和整改提高的成效进行满意度测评。党员干部个人的整改，在本支部范围内接受满意度测评。党员领导干部个人的整改，也应接受满意度测评。整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。
（六）巩固活动成果（6月21日—6月25日）
1、开展“回头看”。整改提高阶段工作结束后，要依据“四川省第一批先进性教育活动创建‘群众满意工程’八条标准”，对总支和各支部的集中教育活动进一次“回头看”，查缺补漏。
2、认真搞好总结。先进性教育活动集中教育基本结束前，要进行认真总结，并向干部群众通报先进性教育活动的情况，提出巩固扩大教育活动成果工作方案。总结报告的主要内容包括：开展先进性教育活动的基本做法、基本成效、基本经验、意见和建议等四个部分。总结报告以及巩固扩大教育活动成果工作方案经督导组审核后，报县委先进性教育活动办公室，并同时提出集中学习教育活动结束的申请。
3、召开总结大会并进行先进性承诺宣誓。总支、各支部要分层次召开教育活动总结大会，并对巩固扩大教育成果工作进行部署；在总结大会上，组织党员进行集体宣誓，向党组织和人民群众作出保持共产党员先进性庄严承诺。
三、要把握的几个问题
（一）要认真落实“群众满意”的要求。要根据“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的总体目标，按照创建‘群众满意工程’的要求，针对党员、领导班子和各支部自身存在的突出问题，群众反映强烈、涉及群众切身利益的突出问题，影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题，认真加以整改。特别要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点，下决心解决好。要认真贯彻落实县委县政府《关于全面启动农村“八有”工程的实施意见》（射委发[2005]9号）和局党总支《关于开展“满意在民政”主题活动的通知》（射民党支[2005]5号）精神，把实施“八有”工程中的“老有所养”、“困有所济”工程作为整改工作的重点，进一步明确任务，强化工作措施，继续大力推进，力争取得更大的成效，让群众得到实惠，让群众满意。
（二）引导广大党员增强整改的自觉性。结合转段动员，讲清楚教育整顿的重要性，讲清楚集中整改的重点，讲清楚解决问题的步骤方法，讲清楚对不同层次党员的要求，切实把广大党员的思想认识统一到县委的有关精神上来，把行动落实到县委对工作的部署和要求上来。同时，要按照县委办公室《关于在全县广泛开展“党员示范行动”主题实践活动的意见》的要求，深入推进各项活动，取得实实在在的效果。
（三）积极发挥班子成员的带头作用。班子成员要带头制定整改方案，带头落实整改措施，带头接受群众监督和评价，要求党员做到的，班子成员首先做好，以实际行动推动先进性教育活动的深入开展。局党组书记要 《关于保先教育整改提高阶段的实施意见(第2页)》
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