关于保先教育整改提高阶段的实施意见

   
   各党支部：
   按照中、省、市、县对党员先进性教育活动的要求，以及《中国共产党***县民政局总支部委员会关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》和《***县民政局保持共产党员先进性教育活动实施方案》的要求，为做好我局整改提高阶段工作，现提出如下实施意见。
   一、总体要求
   整改提高阶段是针对问题集中整改、抓落实见实效的重要阶段，是整个先进性教育活动的着眼点和落脚点。在本阶段，要紧紧围绕“关键是要取得实效”，深入学习贯彻胡锦涛同志在贵州、山东考察和温家宝同志在川考察重要讲话精神，紧密联系实际，集中时间和精力，采取有力措施，认真解决党员、党支部和领导班子、班子成员存在的突出问题，本单位影响改革发展稳定和涉及群众切身利益的突出问题。要加强思想整改、工作整改、制度整改，通过整改，使广大党员干部的思想认识有明显提高，机关作风有明显改进，服务质量有明显提升，保持先进性长效机制建设有明显进展，各项工作有明显推进，让广大群众切实感受到教育活动的实际效果，真正做到“群众满意”。
   二、认真抓好六个环节的工作
   整改提高阶段安排在5月中旬至6月下旬，时间1个月左右。着重抓好制定整改措施和整改方案、开展集中整改、先进性承诺申请、组织教育处理、公布整改情况和巩固活动成果六个环节的工作。
   （一）制定整改措施和整改方案（5月18日—5月25日）
   1、整改措施和整改方案的制定。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要针对群众提出的意见、民主评议中反映的问题、党组织的评议意见以及党性分析中查找出的问题，认真制定整改措施，提出努力方向。
   领导班子和各支部要结合各自的工作实际，针对存在的突出问题，分别制定整改方案。整改方案内容包括：整改事项、整改措施、整改责任、整改时限等。局领导班子和各支部制定整改方案时，要突出重点，增强针对性和实效性。对存在的主要问题，要有明确的整改意见，既要有中长期整改安排，更要有近期整改要求；对群众提出的意见，特别是群众反映强烈的问题，要一一提出整改措施和办法。
   2、整改措施和整改方案的审核。局党组书记的整改措施由县委督导组组长审阅；局领导班子成员的整改措施由局党组书记审核；其他党员的整改措施由党支部审核。局领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，认真听取基层和群众的意见，由局领导班子集中研究决定，并主动吸取县委督导组的意见。各支部的整改方案报局总支备案。
   3、整改措施和整改方案的公示。整改措施和整改方案形成后，要通过报纸、广播、电视、网络或建立“回音壁”、“意见榜”等形式，向群众公布，接受群众监督，并吸收群众的合理意见，进行必要的修订。
   局领导班子、各支部的整改方案和班子成员的整改措施，在局中层以上党员干部、下属单位的主要负责人及其服务对象中征求意见并进行公示。其他党员个人的整改措施，在支部范围内征求意见和进行公示。
   对群众反映强烈、特别是涉及群众切身利益的实际问题的整改，要通过召开新闻通报会、媒体公布会等方式，作出公开承诺，接受群众监督。
   （二）开展集中整改（5月26日—6月9日）
   要围绕解决突出问题，坚持把思想整改、工作整改和制度整改结合起来，把党员个人整改和领导班子、各支部整改结合起来，把局机关整改和民政系统整改结合起来，上下联动，相互配合，整体推进，做到重点突出、措施有力、效果明显。
   1、落实整改措施和整改方案。党员个人和局领导班子、各支部都要围绕各自的整改措施、整改方案，按照“先易后难、长短结合、上下联动、整体推进”的总体要求，对整改提出的问题有计划、有步骤地逐项落实、逐个解决。对具备整改条件的问题，要马上解决、立竿见影；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要实行限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要明确整改时限，逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠本单位难以解决的问题，要主动争取上级党组织加强与相关部门、单位的协调，采取综合治理的措施加以解决；对政策有明确规定解决不了的问题，要向基层和群众说明情况。
   2、上下联动开展“整改行动”。要坚持“原因两头查、问题两头找、上下联动改”，在全县民政系统同步开展作风、政风、行风整顿。对群众关注度高的“热点”、“难点”问题，局党组要发挥综合协调作用，推动解决本系统存在的突出问题。
   3、构建“党员受教育、群众得利益”长效机制。针对存在的突出问题，把整改措施和办法规范化、制度化，从机制层面堵塞漏洞，防止问题的经常性发生。对于以前行之有效的制度没有得到认真执行的，要在整改时认真进行总结，制定好整改的保证措施；对于制度本身不够完善的，要按照整体推进、系统配套的思路进行完善；对于缺乏制度保障的，要认真总结

《关于保先教育整改提高阶段的实施意见》