县委、县政府关于开展机关效能建设的实施意见

;  （三）搞好衔接配合。机关效能建设不再单独开展活动，要与保持共产党员先进性教育活动密切结合起来，相互配合，共同促进。要把效能建设作为我县先进性教育活动的一项内容，在教育活动的每一阶段都要增加效能建设的任务，通过扎实有效的活动，切实解决乡镇、县直部门和部门干部在机关效能中存在的突出问题，进一步提高全县干部队伍整体素质，提高服务水平和服务质量，确保实现机关效能建设的预期目的。
   （四）推动工作落实。各级各部门要树立抓效能建设促工作落实的指导思想，根据县委经济工作会议的要求，围绕加快推进“三大战略”这一主题，进一步理清工作思路，解决好当前本部门经济社会发展中的重点问题，用工作落实的水平来衡量机关效能建设的水平，用改革发展稳定的成果来检验机关效能建设的成果，努力通过机关效能建设，推动我县经济建设和各项社会事业的持续健康快速发展。
   附：淇县机关效能监察责任追究办法（试行）
   （此件发至乡级）
   　
   附件：
   淇县机关效能监察责任追究办法（试行）
   第一章　总则
   第一条　为促进依法行政，转变工作作风，提高机关整体效能，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等有关法律和规定，结合我县实际，制定本办法。
   第二条　本办法所称机关效能监察，是指对全县各级党委部门、政府部门、司法机关、事业单位和群团组织及其工作人员执行党和国家方针、政策、法律、法规和履行职责情况进行监督检查，促使机关整体工作效能全面提升。
   第三条　机关及其工作人员不作为、慢作为或乱作为，影响机关效能的，依照本办法追究其责任。
   第二章　责任追究的范围
   第四条　违反机关工作纪律，有下列行为之一的，应当追究责任：
   （一）不执行或不正确执行党的路线、方针、政策和县委、政府的重大决策、工作部署，影响政令畅通的；
   （二）不能完成或按时完成工作责任目标或未按要求完成县委、县政府督查事项，影响整体工作落实的；
   （三）对人民群众反映比较集中的热点、难点问题重视不够、措施不力，以致影响社会稳定的；
   （四）对应公开的事项不公开或不及时公开，搞假公开、无效公开的；
   （五）上班时间玩牌、打麻将、上网聊天、擅离工作岗位等违反工作纪律的；
   （六）机关工作人员借工作之便接受宴请或工作日午餐饮酒的（接待县外客人除外）；
   （七）对领导交办的工作任务不接受或不负责任、敷衍塞责、推拖扯皮的；
   第五条　违反行政许可有关规定，有下列行为之一的，应当追究责任：
   （一）对符合法定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的；
   （二）未在规定或者承诺时限内完成许可事项或者告知办理结果的；
   （三）向生产经营者或管理服务对象索要赞助、摊派，吃、拿、卡、要的；
   （四）无法定依据或超越法定权限实施行政许可的；
   （五）无法定依据强制服务对象接受许可前的有偿培训、有偿咨询及其他有偿服务，或违法收取抵押金和许可费用的；
   （六）违法委托、准许中介机构、下属事业单位或者其他组织代行许可管理权或从事许可代理活动的；
   （七）其他违反行政许可有关规定，贻误许可工作或者损害许可申请人合法权益的。
   第六条　行政机关及其工作人员在实施收费、检查和处理过程中，有下列行为之一的，应当追究责任：
   （一）未经县经保委批准，擅自到企业实施检查、收费、罚款的；
   （二）随意查扣运输我县企业生产原料和产品运输车辆的；
   （三）不出示有效资格证件实施检查的；
   第三章　责任追究的方式
   第七条　效能责任追究的方式：
   （一）效能告诫；
   （二）通报批评；
   （三）诫勉谈话；
   （四）党政纪处分；构成违法的移送司法机关处理。
   第八条　单位一年内被效能告诫一次的，本年度不得评为目标管理先进单位；被效能告诫两次的，给予通报批评；被效能告诫三次的，对单位主要责任人予以诫勉谈话。
   工作人员一年内被效能告诫两次的，可予以通报批评；一年内被效能告诫三次的，可予以诫勉谈话；受到效能告诫、通报批评、诫免谈话或行政警告处分、党内警告处分的，当年度考核不得定为优秀等次；受到行政记过以上处分的，对其进行考核，但在受处分期间只写评语，不定等次；受到党内严重警告以上处分的，当年度考核确定为不称职等次。
   第九条　被追究效能责任人员有下列情形之一的，应当从重处理；
   （一）一年内受到两次以上效能责任追究的；
   （二）在履行职责过程中有徇私舞弊行为，收受或者变相

《县委、县政府关于开展机关效能建设的实施意见(第3页)》