×煤矿职工代表大会行政工作报告
动持续安全的人文环境，解决了干部职工为什么要搞安全的思想认识问题。二是着眼于增强安全生产操作环节的连续性，减少管理过程的随意性，杜绝制度落实的反弹性，实施“闭环管理”，以有效的管理机制和执行方案，解决了怎么样去搞安全的工作标准问题。三是着眼于责任落实问题，实施“严管理”，它同时也是贯穿于三个阶段始终的管理手段。以干部职工卓越的执行力解决了如何去搞好安全的管理方略问题。通过这些年来的安全实践，我们深刻地认识到：优秀的安全理念、安全制度、管理办法固然很重要，但是如果不能彻底执行，要保障安全那就是空话一句！再好的策略也只有成功执行后才能够显示出其价值。执行就是实现既定目标的具体过程，对于企业员工而言，执行就是完成任务的过程；对于领导者来讲，执行就是系统化运作流程、领导者对方法、目标的讨论和坚持不懈的改进以及责任的具体落实。目前，指导煤矿安全生产的《煤矿安全规程》共二十一章、751条，《煤矿安全技术操作规程》分六大部分、3994条，《作业规程》共细分了15章、60条；集团公司细化考核的一号安全指令、停止作业23条规定、各专业技术管理规定、企业标准及各类安全管理制度1822条。这些规定共细分为5876条，就这些规章制度本身而言，其涵盖的范围广、专业的门类全、规则的标准细、规范的考核实。但是这“5876条”的安全管理规定，如果有一半在现场得到彻底执行和认真落实，那么全国煤矿的安全状况将会得到根本改观，全国的矿工兄弟就不可能有6000多人在04年中牺牲。
纵观各类煤矿每一次安全事故，绝大部分都有“安全责任制不落实”这一因素，都存在着“严不起来、落实不下去”的问题。我们认为要解决这样的问题，严管理是一个重要的原则。严，才能保证有纪律有秩序有战斗力。正所谓“真管真安全、真抓真有效、真干真出成绩”。因此，我们着眼于创造全面、全员、全过程、可持续的安全新局面，着眼于解决“严不起来、落实不下去”的问题，打造了卓越的团队执行力，让执行贯穿于企业的全过程，实施全流程的安全层次控制,创造精益求精的执行者，将安全生产持续落实到每时每刻。在具体工作中，我们把严管理工作的执行程序、方法和过程归纳为看似简单、真正长期坚持做到却很难的十句话。
1、一井两餐三会。各单位的区长每天上午下井，中班开班前会，晚上7：30分参加矿生产调度会，晚上8：30分召开夜班班前会，以“百分之百的时间、百分之百的过程、百分之百的空间”投入安全生产。
2、早七晚九，星期天也不走。机关科室各级领导干部每天早七点到矿，晚上加班到九点，统一集体就餐。生产线管理人员每晚必须参加调度会，并在会上研究解决当天安全工作存在的问题和解决的具体措施，落实到人，限期解决，一年365天，除春节放假外，天天如此。
3、不换面貌就换人。对执行不力、安全无序、事故频发、累推不动的单位主要负责人，直接免职，没有换个地方、照顾安排个副科级之说。2001年以来，已先后有21名科（区）长正科级管理干部直接免职当工人，无安全就是无地位。
4、责任量化处罚到人头。对于执行不力、管理混乱等因素影响安全生产的责任人，一律实行罚款制度。仅去年3月份，就累计罚款6.8万元，其中对副总罚款最高的达到470元，对区长罚款最高的达到888元，有三位区长的罚款额超过700元，对科长罚款最高的达到600元。
5、罚款当天交现金。对发生各类事故的责任单位和相关联的专业及各级领导，都“明码标价”，对于各类罚款，不论是矿领导还是一般工人，必须由本人拿身份证到财务部门亲自现金交款，否则，第二天翻番，第三天是工人的下岗，是干部的免职。
6、处理问题不过天。对在现场管理中发现的问题，处理问题不过天，对有关责任者，按责任大小联责处分，绝不姑息迁就，在制度面前一律平等。形成了任何事情只要有安排，肯定有监督、有考核、有奖惩的反馈执行机制。
7、现场电话交接班。各基层单位党支部书记、车间工会主席、副区长、技术员分三班盯岗，现场电话交接班，与工人同上同下，我们称之为“工人三班倒，班班见领导”。
8、手机一响、50元交上。我们规定各类会议绝不能出现手机响声，否则每响一声罚款50元。以制度的约束力让纪律根植于职工的心中、把细节渗透到企业管理的每一个环节，带动了各个层面执行力的提升。
9、有作为才有地位。凡是连续三个月质量达不到一级、出现重伤事故的单位，对所在单位领导班子，实行集体跳水免职，重新组阁。2001年以来，已先后组阁生产区队3个，集体跳水18人。多年来，对各类事故责任人给予降档、降职、撤职、开除留用处理的就达386人次。
10、长期坚持，雷打不动。每月由矿长或生产矿长组织的安全大检查、总工程师组织的重大隐患排查、安监处长组织的质量验收评估长期坚持、雷打不动。
在推进企业持续安全的工作中，我们通过扎实创建和精心培育卓越的团队执行力，将执行的观念深深根植于每个人的大脑中，同时延伸出的是一种完美的执行能力，一种服从诚实的态度，一种负责敬业的精神。执行力不仅保障了我们安全生产的持续推进，更催生出企业改革发展的无穷动力，昂扬了精神、锻炼了队伍、积蓄了力量。矿 《×煤矿职工代表大会行政工作报告(第2页)》
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纵观各类煤矿每一次安全事故，绝大部分都有“安全责任制不落实”这一因素，都存在着“严不起来、落实不下去”的问题。我们认为要解决这样的问题，严管理是一个重要的原则。严，才能保证有纪律有秩序有战斗力。正所谓“真管真安全、真抓真有效、真干真出成绩”。因此，我们着眼于创造全面、全员、全过程、可持续的安全新局面，着眼于解决“严不起来、落实不下去”的问题，打造了卓越的团队执行力，让执行贯穿于企业的全过程，实施全流程的安全层次控制,创造精益求精的执行者，将安全生产持续落实到每时每刻。在具体工作中，我们把严管理工作的执行程序、方法和过程归纳为看似简单、真正长期坚持做到却很难的十句话。
1、一井两餐三会。各单位的区长每天上午下井，中班开班前会，晚上7：30分参加矿生产调度会，晚上8：30分召开夜班班前会，以“百分之百的时间、百分之百的过程、百分之百的空间”投入安全生产。
2、早七晚九，星期天也不走。机关科室各级领导干部每天早七点到矿，晚上加班到九点，统一集体就餐。生产线管理人员每晚必须参加调度会，并在会上研究解决当天安全工作存在的问题和解决的具体措施，落实到人，限期解决，一年365天，除春节放假外，天天如此。
3、不换面貌就换人。对执行不力、安全无序、事故频发、累推不动的单位主要负责人，直接免职，没有换个地方、照顾安排个副科级之说。2001年以来，已先后有21名科（区）长正科级管理干部直接免职当工人，无安全就是无地位。
4、责任量化处罚到人头。对于执行不力、管理混乱等因素影响安全生产的责任人，一律实行罚款制度。仅去年3月份，就累计罚款6.8万元，其中对副总罚款最高的达到470元，对区长罚款最高的达到888元，有三位区长的罚款额超过700元，对科长罚款最高的达到600元。
5、罚款当天交现金。对发生各类事故的责任单位和相关联的专业及各级领导，都“明码标价”，对于各类罚款，不论是矿领导还是一般工人，必须由本人拿身份证到财务部门亲自现金交款，否则，第二天翻番，第三天是工人的下岗，是干部的免职。
6、处理问题不过天。对在现场管理中发现的问题，处理问题不过天，对有关责任者，按责任大小联责处分，绝不姑息迁就，在制度面前一律平等。形成了任何事情只要有安排，肯定有监督、有考核、有奖惩的反馈执行机制。
7、现场电话交接班。各基层单位党支部书记、车间工会主席、副区长、技术员分三班盯岗，现场电话交接班，与工人同上同下，我们称之为“工人三班倒，班班见领导”。
8、手机一响、50元交上。我们规定各类会议绝不能出现手机响声，否则每响一声罚款50元。以制度的约束力让纪律根植于职工的心中、把细节渗透到企业管理的每一个环节，带动了各个层面执行力的提升。
9、有作为才有地位。凡是连续三个月质量达不到一级、出现重伤事故的单位，对所在单位领导班子，实行集体跳水免职，重新组阁。2001年以来，已先后组阁生产区队3个，集体跳水18人。多年来，对各类事故责任人给予降档、降职、撤职、开除留用处理的就达386人次。
10、长期坚持，雷打不动。每月由矿长或生产矿长组织的安全大检查、总工程师组织的重大隐患排查、安监处长组织的质量验收评估长期坚持、雷打不动。
在推进企业持续安全的工作中，我们通过扎实创建和精心培育卓越的团队执行力，将执行的观念深深根植于每个人的大脑中，同时延伸出的是一种完美的执行能力，一种服从诚实的态度，一种负责敬业的精神。执行力不仅保障了我们安全生产的持续推进，更催生出企业改革发展的无穷动力，昂扬了精神、锻炼了队伍、积蓄了力量。矿 《×煤矿职工代表大会行政工作报告(第2页)》
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