2005年党风廉政建设和反腐败工作自查报告

建并举、防止反弹、巩固成果"的方针，开展公路"三乱"检查3次，四次暗访，没有发现任何"三乱"问题。开办"行风热线"节目。经过近两个月的精心组织和策划，"行风热线"节目于9月底开通。目前，已有三个单位参加"行风热线"节目的播出，群众反映较好，达到了预期的效果。狠抓机关作风整顿。出台了"机关作风督查告诫制度"，机关作风督查组对机关和干部作风先后进行了20余次督查，下发告诫通知单6份，受理行政投诉4起，下达行政效能监察通知单5份。在做好专项治理工作的同时，从党政机关及领导干部入手，切实纠正损害群众利益及在群众中造成不良影响的不正之风。治理过程中坚持不贪多、不求全，对涉及源头腐败的问题，不动则已，要治理就确保集中力量，彻底解决，不留后患，让人民群众真正满意。一是加大清理干部住房力度。共查出多占住房150套，补交差价款55.8万元，并出台和完善了切合本县实际、便于操作的住房管理制度，一举刹住了干部违规住房歪风；二是清理党政机关及事业单位公款购买个人商业保险资金。对全县97个单位及5乡开展了清退工作，查出20个单位用公款为个人购买商业保险费1.27万元，目前已由单位全部进行了收回。三是清缴党政领导干部拖欠公款。清缴各类欠款15万元，其中2004年以前年度欠款12万元、2005年新增欠款3万元。四是清理清不愿上进的行为政机关事业单位、国家公职人员无偿占用农村耕地草场。共清理清退耕地草场7019.5亩，以公开招投标的形式全部进行了承包。五是加大力度整治国有土地乱开滥耕。对国有土地开发进行全面治理整顿，清退非法侵占牧道开垦的土地5633亩，依法追缴国有土地使用费数百万元。六是规范工程招投标。进一步规范了招投标程序，通过完善"标底制作人抽签制"，完成了15个招标项目，总建筑面积25467.29平方米，中标价达2084.5万元。七是清理拖欠农民工工资及工程款。查出无故拖欠和克扣农民工工资的用人单位68家，涉及农民工137人，补发农民工工资58万元；2003年以前我县拖欠工程款总额度为307.82万元，目前已清欠总额201.01万元，对余下欠款各单位已拿出了还款计划，并承诺于2006年底全部偿清。八是规范城镇房屋拆迁工作。严格拆迁审批，规范拆迁程序，建立了群众举报、投诉、上访接待制度，2004年至2005年城镇拆迁面积达29863.58平方米，补偿金达165万元，未发生一起因拆迁而引发的群众上访事件和拆迁纠纷案件。九是财政预算执行审计工作。配合审计部门完成审计项目13项，查出有问题资金1932万元，其中管理不规范资金350万元，违纪违规资金1582万元，应收缴罚没款44万元，已收缴40万元。
    七、加大从源头上治理腐败的力度。
    一是狠刹公款吃喝风。借开展保持共产党员先进性教育活动之机，加大制止奢侈浪费等不廉洁行为的宣传教育和监督检查。经统计，全县各单位部门2005年上半年公务招待费支出比2004年同期下降21.49%。二是积极推进干部人事制度改革。建立健全干部选拔任用和管理监督机制，逐步完善干部人事制度体系。进一步落实了公开选拔、竞争上岗制度，并在文教卫生、广电、畜牧等行业实行新进人员公开招聘制度，提高了干部选拔任用工作中的民主化程度，从源头上杜绝用人环节上的腐败行为。三是严格财政管理制度改革。县直单位的财政资金、项目资金和预算外资金全部实行国库统一支付；农村税费改革提前三年全面取消农牧业三税，全县共减免210万元；由9个非税收入试点管理单位增加到53个单位，并于6月底在县直单位全面推开。四是积极规范政府采购行为。全县1－10月政府采购预算资金458万元，实际采购金额402万元，节约资金56万，节约率为12.32%；对全县35个单位的146个采购项目进行专项检查，涉及采购资金517万元，对6个单位的7个采购项目的违规采购给予了书面通报批评。五是进一步推进行政审批制度改革。加强对规范性文件的管理和清理工作，共清理废止不符合规定的文件40份；对行政主体和行政许可事项进行了全面的清理，确认了22个部门的141个行政审批项目。六是加强防止国有资产流失监督管理。实行了会计委派制度，建立健全了国有资产管理制度，并按照财政部门的要求，对国有企业、行政事业单位国有资产实行年检制度。
    八、严格执行领导干部廉洁自律各项规章制度。
    一是认真履行组织协调职能，严格执行《党章》和《中国共产党纪律处分条例》。抓好对全县广大党员干部廉洁从政行为的教育和监督，按照"四大纪律、八项要求"，始终坚持把政治纪律的监督作为第一位，对领导干部"收受礼金、有价证券和支付凭证"、"跑官要官"、"放任亲属及身边工作人员利用领导干部职权和职权影响谋取非法利益"，以及领导干部利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财的不正之风，进行了有效的监督和治理；二是严格规范党员领导干部廉洁从政行为。年初"禁赌令"下达后，纪检监察部门和公安部门及时对党员干部进行宣传教育，对党员干部参加赌博的行为进行严格检查，成功遏制了党员干部参与赌博的歪风邪气。针对公款接待实际情况，县委、政府及时下达了"县境内公务往来和单位部门之间公款相互宴请"禁令，重申和严格执行了公务接待制度，大力倡导厉行节约，坚决反对和遏制奢侈浪费行为。对全县各单位部门党政领导干部配备、购买和使用小汽车行为进行严格监控，未发生违规购买和超编制超标准配备行为；三是认真落实廉洁自律各项规章制度。为全县领导干部建立了比较全面的廉政档案，领导干部遵守和执行廉洁从政各项规定的情况，被逐一登记在廉政档案之中，成为领导干部考核评优、提拔任用的重要依据。认真执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，领导干部三项承诺、述职述廉、诫勉谈话等制度进一步得到落实。其中，领导干部执行个人重大事项报告464人次、所有党政领导干部均如实申报了个人收入情况、400余名乡科级领导干部进行了述职述廉、年内进行6人次的诫

《2005年党风廉政建设和反腐败工作自查报告(第3页)》