以人为本 加快健全完善城市基础设施体系建设
以人为本 加快健全完善城市基础设施体系建设
——构建“和谐某市”调研分课题
党中央提出构建社会主义和谐社会，是全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求。为使城市基础设施建设和管理不断满足现代化城市发展的需要，方便群众生产和生活，近年来，区委、区政府提出城乡建设和管理“三变样”目标，紧紧抓住某城市新一轮市政、交通体系建设整体向郊区拓展推进的机遇，大大加快了某市大市政、大交通体系和生态环境建设步伐，优化了城乡空间布局，提高了城市化水平，提升了某市城市形象，有效地推动和促进某市经济发展和社会进步。为顺利实现“三变样”目标，将以人为本的工作理念纳入城市基础设施体系建设工作中，积极构建社会主义和谐社会。同时，结合城市基础设施体系建设“十一五”规划，提出了中期目标，展望远期目标。本分课题对将要面临的困难和问题进行思考，研究分析一系列相对可行的保障措施。
一、关于加快城市基础设施体系建设基本情况及存在的主要问题
近年来，某市城市基础设施体系建设紧紧围绕“一年小变样、三年中变样、五年大变样”的工作目标。分阶段稳步推进，各项工作都取得显著成效。
（一）道路网情况
1、城市道路立体交通框架建设情况
按照“三线、五纵、七横”立体道路交通格局，已经完成“一线、四纵、六横”的建设任务，即建成了轨道交通1号线、逸仙高架道路、江杨路、蕴川路、沪太路、长江路、外环线、水产路、宝杨路、友谊路、郊环线；“二线、一纵、一横”道路正在建设中（轨道交通3号线、7号线、潘泾路、石太路）。基本建成以主干道为骨架，次干道、支路为基础，乡村道路为补充的道路网。
2、市政道路设施情况
现有道路总长度557公里，与前三年相比，增加了92公里，增长率为27.2%；现有道路（含公路）总面积981万平方米，比三年前增加268万平方米，增长率为37.6%；2003年我区道路密度为1.13公里/平方公里，2005年为1.88公里/平方公里;2003年人均道路占有9.09平方米/人，2005年人均道路占有12.1平方米/人。
3、农村公路设施情况
2004年底，我区设备量内农村公路共有140条，总长度为344.26公里，其中二级公路39.57公里，占总里程的11.5%；三级公路65.41公里，占总里程的19%；四级公路239.28公里，占总里程的69.5%。另有桥梁160座。至2005年底，预计我区扣除两岛后设备量内的农村公路共有88条，总长度为180.29公里，另有桥梁152座。
（二）公共交通现状
1、地面公交
某市区境内共有地面公交线路124条，线路长度2237.928公里，全线运客总量为1009626人次/天，运营班次27758辆次，运营车辆2358辆。其中以数字命名的线路有88条（包括4条夜宵线、4条高峰线），以文字命名的线路有36条，其中区内线路长度1120.185公里，全线运客总量约为66万人次/天，线网长度283.415公里，占全区通车道路（423.1公里）的67%。
2、轨道交通
轨道交通1号线在某市区区域内共设4个车站，双向进站客流量为40604人次，出站为37447人次，轨道交通4个站全日集散人次为7.8万，其中最高为共富新村站。
3、公交基础设施
枢纽站名称 占地面积 停车面积 建筑面积 停车辆数
宝杨路 57387M2 51666M2 65851M2
大柏树 32387M2 6961M2 290
月浦 108148M2 10454M2 250
沪太路 87784M2 86151M2 800
共和新路 55332M2 32000M2 491
罗店汽车站 6541M2 5370M2
石洞口 2645M2 2080M2
（三）生态环境建设现状
截至2004年，按建成区85平方公里范围（包含外环线绿带）计算，全区绿地面积3241.04公顷。其中,公园面积58.9公顷,街道绿地1036.28公顷，居住区绿地507.79公顷，单位绿地1418.17公顷，防护绿地219.9公顷，绿化覆盖率39%、绿地率38％、人均公共绿地面积16平方米。区域内公园11座，面积58.9公顷，3000平方米以 《以人为本 加快健全完善城市基础设施体系建设》
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——构建“和谐某市”调研分课题
党中央提出构建社会主义和谐社会，是全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求。为使城市基础设施建设和管理不断满足现代化城市发展的需要，方便群众生产和生活，近年来，区委、区政府提出城乡建设和管理“三变样”目标，紧紧抓住某城市新一轮市政、交通体系建设整体向郊区拓展推进的机遇，大大加快了某市大市政、大交通体系和生态环境建设步伐，优化了城乡空间布局，提高了城市化水平，提升了某市城市形象，有效地推动和促进某市经济发展和社会进步。为顺利实现“三变样”目标，将以人为本的工作理念纳入城市基础设施体系建设工作中，积极构建社会主义和谐社会。同时，结合城市基础设施体系建设“十一五”规划，提出了中期目标，展望远期目标。本分课题对将要面临的困难和问题进行思考，研究分析一系列相对可行的保障措施。
一、关于加快城市基础设施体系建设基本情况及存在的主要问题
近年来，某市城市基础设施体系建设紧紧围绕“一年小变样、三年中变样、五年大变样”的工作目标。分阶段稳步推进，各项工作都取得显著成效。
（一）道路网情况
1、城市道路立体交通框架建设情况
按照“三线、五纵、七横”立体道路交通格局，已经完成“一线、四纵、六横”的建设任务，即建成了轨道交通1号线、逸仙高架道路、江杨路、蕴川路、沪太路、长江路、外环线、水产路、宝杨路、友谊路、郊环线；“二线、一纵、一横”道路正在建设中（轨道交通3号线、7号线、潘泾路、石太路）。基本建成以主干道为骨架，次干道、支路为基础，乡村道路为补充的道路网。
2、市政道路设施情况
现有道路总长度557公里，与前三年相比，增加了92公里，增长率为27.2%；现有道路（含公路）总面积981万平方米，比三年前增加268万平方米，增长率为37.6%；2003年我区道路密度为1.13公里/平方公里，2005年为1.88公里/平方公里;2003年人均道路占有9.09平方米/人，2005年人均道路占有12.1平方米/人。
3、农村公路设施情况
2004年底，我区设备量内农村公路共有140条，总长度为344.26公里，其中二级公路39.57公里，占总里程的11.5%；三级公路65.41公里，占总里程的19%；四级公路239.28公里，占总里程的69.5%。另有桥梁160座。至2005年底，预计我区扣除两岛后设备量内的农村公路共有88条，总长度为180.29公里，另有桥梁152座。
（二）公共交通现状
1、地面公交
某市区境内共有地面公交线路124条，线路长度2237.928公里，全线运客总量为1009626人次/天，运营班次27758辆次，运营车辆2358辆。其中以数字命名的线路有88条（包括4条夜宵线、4条高峰线），以文字命名的线路有36条，其中区内线路长度1120.185公里，全线运客总量约为66万人次/天，线网长度283.415公里，占全区通车道路（423.1公里）的67%。
2、轨道交通
轨道交通1号线在某市区区域内共设4个车站，双向进站客流量为40604人次，出站为37447人次，轨道交通4个站全日集散人次为7.8万，其中最高为共富新村站。
3、公交基础设施
枢纽站名称 占地面积 停车面积 建筑面积 停车辆数
宝杨路 57387M2 51666M2 65851M2
大柏树 32387M2 6961M2 290
月浦 108148M2 10454M2 250
沪太路 87784M2 86151M2 800
共和新路 55332M2 32000M2 491
罗店汽车站 6541M2 5370M2
石洞口 2645M2 2080M2
（三）生态环境建设现状
截至2004年，按建成区85平方公里范围（包含外环线绿带）计算，全区绿地面积3241.04公顷。其中,公园面积58.9公顷,街道绿地1036.28公顷，居住区绿地507.79公顷，单位绿地1418.17公顷，防护绿地219.9公顷，绿化覆盖率39%、绿地率38％、人均公共绿地面积16平方米。区域内公园11座，面积58.9公顷，3000平方米以 《以人为本 加快健全完善城市基础设施体系建设》
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