农业农村工作的突出问题和矛盾

资本上，还必须眼睛向下，注重在种养大户和专业户中选贤任能，使他们从一般的专业大户、家庭农场迅速发展成为农业企业。当前，重点是要对能够带动其他农户的“专业大户”进行调查摸底，了解他们的发展需求，帮助他们解决发展中的难题，促进这些专业大户迅速发展成为“龙头大户”。
   第三，促进农村富余劳动力向二、三产业转移，农业人口向小城镇转移，这是增加农民收入的重要渠道。
   当前要立足我县实际，制定富余劳动力转移规划，要根据如东的传统特色，鼓励农民外出从事建筑、装璜、服装加工、商贸流通等劳动密集型行业。同时要狠抓培训，提高劳动者素质，拓展劳动力就业空间，增强劳务输出能力，要不断强化服务，努力扩大劳务输出规模，搞好技术培训、信息服务、跟踪服务、后勤服务等，为农村劳动力转移创造宽松的环境。
   加快小城镇建设，促进企业相对集中，带动农村第三产业发展，引导农民向小城镇转移，逐步减少农业人口。
   第四，努力提高农民的组织化程度，把发展专业合作组织作为增加农民收入的主要途径来抓。
   当前要努力创造条件，营造发展的宽松环境。一要积极组织培训，普及合作组织知识，使更多的基层干部和农民了解什么是专业合作组织，为什么要办以及如何办好它。二要因时因地制宜，鼓励多种形式发展，只要能帮助农民解决种养技术和卖难等实际困难的，都予以扶持。三要坚持民办性质，做到推动而不强迫，参与而不包办。四要加强管理，建立健全良好的运行机制。
   

《农业农村工作的突出问题和矛盾(第3页)》