区实施科技创先的实践与思考
===年达到=====万元,比上年增长==.=%。同时科技活动人员每年以==%速度增长，科技活动面不断扩大，极大地提高了我区的技术创新能力。
（三）科技实力不断增强。科技人才的数量和质量明显提高。====年全区人才总量达=.==万人，高层次人才引进===人，其中博士生=人,硕士生、副高级==人。信息化步伐不断加快。====年，由区委区政府组建了计算机管理网络，====年，区政府成立了**区农业农村信息化工作领导小组，建立了**区农业网。====年大力推进企业上网工程，建成**区科技信息网和网上技术市场。目前，我区国际互联网用户总数达=.==万户，比上年增长==.=%。专利工作有了长足发展，====年全区专利申请数为===件，比上年增长==%，专利授权量达到===件，比上年增长==%。技术市场蓬勃发展。====年，网上技术市场在线企业已达===家，技术难题数===项，合同签约项目===项，实现合同成交金额====.=万元。
（四）科技与经济一体化程度更加紧密。科技的高投入带来了良好的经济效益。仅从科技进步开发出的新产品角度看，====年全区完成新产品产值======.=万元，新产品销售收入======.=万元，新产品销售利润=====.=万元，分别比上年有了较大幅度增长。科技的进步带动了高新技术产业的进一步发展。至====年底我区高新技术企业达到==家，其中国家级=家、省级==家、市级==家；累计国家火炬计划项目立项==项，省级==项；====年区级科技计划立项==项，完成省级以上新产品鉴定==项。
三、进一步深化和发展科技创先的思考
创先容易，保先难。创建之后怎么办，如何与科技进步先进区名副其实，深化和发展科技创先是一个应当引起足够重视并着力解决好的大课题。
（一）从思想上进一步认识科技创先的重要性和有效性。改革开放以来，**以机制灵活等优势很快从一个相对落后的以农业为主要产业的发展阶段进入到工业化中期阶段。随着社会主义市场经济体制的逐步确立、宏观经济形势的变化，我区的先发性体制优势逐渐弱化，经济的结构性、素质性矛盾进一步凸现，经济社会发展面临着新的挑战和竞争，新一轮的经济发展只能依靠科技进步。科技是第一生产力，科技工作只有在领导重视下，才能取得实效，所以要从战略的高度，进一步来认识科技创先的重要性和有效性，踏踏实实做好“一号工程”。
（二）找准薄弱环节，明确深化发展的工作目标。连续几年的创先工作，**区也存在着较多薄弱环节。一是企业自主创新能力较为薄弱，重引进轻消化的问题较严重，拥有自主知识产权的技术和产品还不多，特别是大量的中小企业科技含量很低，形不成竞争力；二是农业高新技术应用较少，相对工业经济而言，还显得较薄弱；三是科技人员队伍建设与当前经济和社会发展的需求还存在差距，在科研、生产第一线的科技人员偏少，创新型人才偏少，掌握现代高新技术知识和技能和优秀科技人才偏少；四是政府对科技的投入近年来增幅较大，但科技部门用于原创性项目扶持的经费仍然偏少。针对存在的薄弱环节，在巩固所取得成绩的基础上，要做好深化创先文章，确立新的工作目标。严格按照创建全国科技工作先进县（市、区）的标准，加大宣传力度，营造创先氛围，在各级党委政府领导心目中真正确立科技首位意识，形成依靠科技振兴经济的共识和思路，建立起较完备的组织领导体系、科技管理体系、教育培训体系、成果推广体系，形成依靠科技进步促进经济发展的良好机制，加速经济增长方式的转变，主攻薄弱环节，变被动考核应付为主动加快科技进步的目标上来，实现科技、经济、社会快速协调一体化发展。
（三）抓住科技工作重点，扎实工作，为促进经济跨越式发展打基础。一是以企业为主体，技术创新促发展。技术创新，市场是导向，技术是核心，企业是主体，要积极发挥企业的科技创新能力，积极引导和扶持企业朝科技型发展。二是立足高科技，调整促发展。在推进科技进步中，继续坚持“立足高科技、调整促发展”的工作思路，紧紧围绕运用高新技术、开发新产品、投入新项目等重点，积极培育和发展新兴产业和高新技术产业。要加快高新科技工作园区的建设，重点扶持星星电子工业园、医化园区及缝制工业基地。以科技活动为纽带，加强与高校、科研单位合作，加速科技成果转化。三是以人为本，加快科技人才队伍建设。根据“跨世纪人才工程”的目标要求，做好“引、育、用、留”四字文章，实施“借脑工程”，找到科技经济合作的结合点，政府搭台，科技人才与企业唱戏，以实现双赢。
（四）建立行之有效的科技管理机制，推动区域科技进步。根据科技强区的要求，加快发展高新技术和运用高新技术改造传统产业，加快构建富有活力的区域创新体系，密切科技与经济的结合，进一步提高科技进步对经济增长的贡献率。一是加快形成科技与经济发展紧密结合的运作机制，建立新型的科技体制，完善行业科研机构、企业技术开发机构、农村技术推广组织等全社会科技进步服务体系。二是建立多元化科技投入新机制，逐年提高财政科技投入的比例，推动企业提高科技投入占销售收入的比例，进一步拓宽科技融资渠道，为加快科技进步提供资金保障。三是运用现代科技改造提高传统支柱工业，加快培育和发展高新技术先导产业。加强传统支柱工业发展中关键技术的研制开发，高起点改造医化、缝制行业，特别要重视发展信息技术，努力打造先进制造业基地。
《区实施科技创先的实践与思考(第2页)》
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（三）科技实力不断增强。科技人才的数量和质量明显提高。====年全区人才总量达=.==万人，高层次人才引进===人，其中博士生=人,硕士生、副高级==人。信息化步伐不断加快。====年，由区委区政府组建了计算机管理网络，====年，区政府成立了**区农业农村信息化工作领导小组，建立了**区农业网。====年大力推进企业上网工程，建成**区科技信息网和网上技术市场。目前，我区国际互联网用户总数达=.==万户，比上年增长==.=%。专利工作有了长足发展，====年全区专利申请数为===件，比上年增长==%，专利授权量达到===件，比上年增长==%。技术市场蓬勃发展。====年，网上技术市场在线企业已达===家，技术难题数===项，合同签约项目===项，实现合同成交金额====.=万元。
（四）科技与经济一体化程度更加紧密。科技的高投入带来了良好的经济效益。仅从科技进步开发出的新产品角度看，====年全区完成新产品产值======.=万元，新产品销售收入======.=万元，新产品销售利润=====.=万元，分别比上年有了较大幅度增长。科技的进步带动了高新技术产业的进一步发展。至====年底我区高新技术企业达到==家，其中国家级=家、省级==家、市级==家；累计国家火炬计划项目立项==项，省级==项；====年区级科技计划立项==项，完成省级以上新产品鉴定==项。
三、进一步深化和发展科技创先的思考
创先容易，保先难。创建之后怎么办，如何与科技进步先进区名副其实，深化和发展科技创先是一个应当引起足够重视并着力解决好的大课题。
（一）从思想上进一步认识科技创先的重要性和有效性。改革开放以来，**以机制灵活等优势很快从一个相对落后的以农业为主要产业的发展阶段进入到工业化中期阶段。随着社会主义市场经济体制的逐步确立、宏观经济形势的变化，我区的先发性体制优势逐渐弱化，经济的结构性、素质性矛盾进一步凸现，经济社会发展面临着新的挑战和竞争，新一轮的经济发展只能依靠科技进步。科技是第一生产力，科技工作只有在领导重视下，才能取得实效，所以要从战略的高度，进一步来认识科技创先的重要性和有效性，踏踏实实做好“一号工程”。
（二）找准薄弱环节，明确深化发展的工作目标。连续几年的创先工作，**区也存在着较多薄弱环节。一是企业自主创新能力较为薄弱，重引进轻消化的问题较严重，拥有自主知识产权的技术和产品还不多，特别是大量的中小企业科技含量很低，形不成竞争力；二是农业高新技术应用较少，相对工业经济而言，还显得较薄弱；三是科技人员队伍建设与当前经济和社会发展的需求还存在差距，在科研、生产第一线的科技人员偏少，创新型人才偏少，掌握现代高新技术知识和技能和优秀科技人才偏少；四是政府对科技的投入近年来增幅较大，但科技部门用于原创性项目扶持的经费仍然偏少。针对存在的薄弱环节，在巩固所取得成绩的基础上，要做好深化创先文章，确立新的工作目标。严格按照创建全国科技工作先进县（市、区）的标准，加大宣传力度，营造创先氛围，在各级党委政府领导心目中真正确立科技首位意识，形成依靠科技振兴经济的共识和思路，建立起较完备的组织领导体系、科技管理体系、教育培训体系、成果推广体系，形成依靠科技进步促进经济发展的良好机制，加速经济增长方式的转变，主攻薄弱环节，变被动考核应付为主动加快科技进步的目标上来，实现科技、经济、社会快速协调一体化发展。
（三）抓住科技工作重点，扎实工作，为促进经济跨越式发展打基础。一是以企业为主体，技术创新促发展。技术创新，市场是导向，技术是核心，企业是主体，要积极发挥企业的科技创新能力，积极引导和扶持企业朝科技型发展。二是立足高科技，调整促发展。在推进科技进步中，继续坚持“立足高科技、调整促发展”的工作思路，紧紧围绕运用高新技术、开发新产品、投入新项目等重点，积极培育和发展新兴产业和高新技术产业。要加快高新科技工作园区的建设，重点扶持星星电子工业园、医化园区及缝制工业基地。以科技活动为纽带，加强与高校、科研单位合作，加速科技成果转化。三是以人为本，加快科技人才队伍建设。根据“跨世纪人才工程”的目标要求，做好“引、育、用、留”四字文章，实施“借脑工程”，找到科技经济合作的结合点，政府搭台，科技人才与企业唱戏，以实现双赢。
（四）建立行之有效的科技管理机制，推动区域科技进步。根据科技强区的要求，加快发展高新技术和运用高新技术改造传统产业，加快构建富有活力的区域创新体系，密切科技与经济的结合，进一步提高科技进步对经济增长的贡献率。一是加快形成科技与经济发展紧密结合的运作机制，建立新型的科技体制，完善行业科研机构、企业技术开发机构、农村技术推广组织等全社会科技进步服务体系。二是建立多元化科技投入新机制，逐年提高财政科技投入的比例，推动企业提高科技投入占销售收入的比例，进一步拓宽科技融资渠道，为加快科技进步提供资金保障。三是运用现代科技改造提高传统支柱工业，加快培育和发展高新技术先导产业。加强传统支柱工业发展中关键技术的研制开发，高起点改造医化、缝制行业，特别要重视发展信息技术，努力打造先进制造业基地。
《区实施科技创先的实践与思考(第2页)》
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