先进性教育活动市委领导班子整改方案

    根据省委对先进性教育活动整改提高阶段的要求，结合市委领导班子征求到的意见建议及民主生活会上所作的剖析，为了切实抓好整改提高，使先进性教育活动取得实效，特制订如下整改方案。
   一、整改内容
   （一）理论学习不够系统深入，中心组学习制度坚持得不够好，集体学习的方式方法需要改进。抓各级干部理论学习的力度不够，全市仍有不少干部的理论水平、思想观念与新的形势和漯河大发展的要求不相适应。
   （二）用科学发展观统领全局工作的自觉性还不够强，制度机制和工作措施还不完善，“五个统筹”有不到位的地方。经济结构不尽合理，经济运行中的深层次矛盾尚未根本解决。一些社会事业发展不够快。对我市区划调整后的长远发展战略、“十一五”发展规划需要加强研究，推动漯河大发展的政策措施还不具体、不配套。
   （三）改革开放特别是招商引资、引大企业和大项目的力度需要加大。经济发展环境不够优化，建设环境方面的问题比较突出，“四乱”现象屡禁不止，各部门的职能需要进一步转变。
   （四）对城市规划、建设和管理的指导需要进一步加强，城镇化和城乡一体化步伐还不够快。
   （五）下放县（区）的管理权限没有全面落实到位，县域经济发展还不够快。区划调整后的一些遗留问题需要抓紧解决。
   （六）精神文明建设、政治文明建设和思想政治工作需要进一步加强，方式方法需要改进。
   （七）和谐社会建设有不少薄弱环节。关心弱势群体存在有心而乏力的问题。社会保障体系还不健全。就业和再就业的压力较大。社会治安防控体系还不够健全。一些不安定因素仍然存在。
   （八）干部人事制度改革有待深化，体现科学发展观和正确政绩观的用人机制还不健全，存在重选拔使用、轻教育管理的现象。优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部和非中国共产党党员干部的培养选拔工作，基层组织建设和党员队伍建设等，都需要进一步加强。
   （九）工作作风存在深入基层和群众调查研究不够，特别是潜心研究解决实际问题不够，个别重点工作落实不到位等问题。“文山会海”和事务性活动较多的问题仍然存在。
   （十）预防和惩治腐败的体系还不完善，对一些腐败行为预见和查究不够及时，腐败现象仍时有发生。
   二、整改措施
   （一）深入学习实践“三个代表”重要思想，进一步加强市委班子自身建设。带头学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中、四中全会精神，认真落实中心组学习制度，改进学习方式，增强学习效果，做到真学、真懂、真信、真用。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，牢记立党为公、执政为民，思考各种问题始终以为民造福为根本出发点，制订各项决策始终遵循客观规律并以群众满意不满意为取舍标准，开展各项工作始终做到不说空话、多干实事、狠抓落实。不断提高“五种能力”，特别是要不断提高民主科学决策的能力、依法按政策办事的能力和解决复杂问题的能力，更好地带领全市各级领导班子和广大干部群众团结进取、再创新业。
   （二）树立科学发展观，致力推动漯河大发展。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，牢牢抓住发展第一要务，充分利用战略机遇期的各种机遇，特别是用好我市区划调整新机遇，努力营造出思想大解放、齐心大创业、全面大建设、对外大开放、全市大发展的新局面。加强对漯河发展重大问题的战略性、前瞻性、系统性研究，指导拟定我市“十一五”发展规划。加快调整优化经济结构，不断提高经济增长的质量和效益。进一步抓好改革开放、“三农”工作、“重点工业５００亿上台阶工程”、无公害食品基地市建设、项目建设、非公有制经济发展、第三产业发展、城市“双创”等重点工作。学习借鉴郑州、洛阳、焦作等全省先进市的经验，在工业发展、城市建设与管理、招商引资、县域经济等方面实施新突破，加快我市工业化、城镇化和农业现代化进程，促进经济社会全面协调可持续发展。
   （三）坚持以人为本，建设文明和谐稳定的新漯河。切实加强精神文明和政治文明建设，抓好思想道德教育和思想政治工作，促进人的全面发展。不断扩大民主，深入推进依法治市，努力建设法治城市。按照“五个统筹”的要求，加大对社会事业的投入，规划新建一批社会事业基础设施。注重发展文化生产力，尤其要充分利用许慎文化资源，打造漯河文化品牌。动员组织全市上下集中攻坚，再创全国创建文明城市工作先进城市，在此基础上，努力创建全国文明城市。更加重视信访稳定、安全生产和政法综治工作，及时排查化解各种不安定因素，确保社会大局持续稳定。关心群众生产生活，热心为群众排忧解难。千方百计增加城乡居民收入，做好就业再就业工作，加强社会保障体系建设，努力使全市人民的就业机会不断增多、收入不断增长、生产生活条件不断改善、社会保障水平不断提高。
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《先进性教育活动市委领导班子整改方案》