县上半年农民现金收支情况分析报告

;    一是二、三产业在发展上，加强了乡镇经济发展环境建设，加大了招商引资力度，吸引一批企业入驻，利用批发零售业相对点多面广的优势深化发展，形成连锁化、网络化的现代商贸业，做好了自身发展定位，加大了对外宣传力度。
       二是政策性因素对增收的直接或间接作用越来越大，政策性因素可使农民人均增加收入15元左右。主要体现在：一是中央在实施粮食直补、良种补贴的惠农政策基础上，今年又实施了综合补贴；二是退耕还林面积增加并及补助及时兑现给农户。
       三是劳务输出的内因和外因作用都较强。一方面表现为政府培训、组织引导输出工作力度加大，另一方面农民外出就业的意识明显增强。据调查，上半年农民外出务工人数比去年同期增长6%，收入增长9%。仅此一项可使农民人均增加收入60元以上。
       四、分析影响农民增收的不利因素
       1、农业基础设施薄弱，抗自然灾害能力差，自然灾害频繁。虽然经过多年的建设，农业基础设施仍显簿弱，目前由于部分水利设施不配套，加上管理费用不足，有的处于无人管理状态，渠道垮塌，小型水库及塘堰淤积严重，影响灌溉效果，农民依旧不能摆脱靠天吃饭的困境。
       2、农村劳动力素质下降影响农民增收后劲。随着农民收入来源渠道的多元化，外出务工仍然是**县农村初、高中毕业生就业的主要渠道，相对而言其文化水平较高，并有一定的技术，且外出务工主要是一些年龄在16岁至40岁之间的青壮年劳动力；而留下来的从事农业生产的主要是妇女、老弱病残人员，他们体力差，文化水平低，接受农业技术能力慢，这种状况的长期存在对**县农业的良性发展极为不利。
       综合以上各方面的因素，预计今年全年农民人均纯收入可增长4%以上。
       五、措施及建议
       1、抓住政策有利的机遇，真正运用好、操作好，从根本上保护农民的利益。要更多地运用市场调控和经济手段来调动农民的积极性，着力提高综合生产能力，确保农民增收目标的实现。
       2、切实抓好当前农业生产，加强田间管理，确保粮食增产增收，密切注意病虫害的防治，确保提高单产，增加总产，为全年粮食增产奠定基础。
       3、近几个月来，农用生产资料价格的上涨已经在很大程度上消减了各项补贴和粮食价格上涨给农民带来的实惠。因此，各级政府必须采取措施加大对化肥等农业生产资料流通环节的监管调控力度，以进一步稳定农业生产资料价格，降低生产成本，严厉打击制售伪劣农业生产资料的行为，切实保护农民利益。同时还要加紧落实涉农生产资料生产的税收优惠政策措施，严格控制农业生产资料价格成本和市场定价，真正让农民得到实惠，从各方面保障农民增收。
       4、继续加大财政支农力度，鼓励和引导农民增加投入，进一步改善农村基础设施和农业生产条件，增强农业发展后劲。同时，要建立完善科学有效的抗灾减灾体系，最大限度地减少灾害损失，确保农业生产和农村经济持续稳定发展。
       5、着眼长远，建立促进农民收入持续增长的长效机制。要积极推进农业和农村经济结构的战略性调整，通过培育优势产业和优势产品，发展农业产业化经营，增强对农户的带动能力；加快发展农村二、三产业，突出特色，支持和鼓励发展农副产品加工业，促进农村富余劳动力的转移就业，从根本上增加农民收入。

《县上半年农民现金收支情况分析报告(第2页)》