驻村工作的实践与思考--致力于建立农村发展的长效机制推动农村小康社会建设

规章制度,用制度规范和促进工作。三是加强作风建设。帮助他们改进领导方法,引导他们学会做群众的思想工作,提高村干部的领导能力和领导水平及在群众中的威信和号召力。四是着力提高班子成员的整体素质。利用各种机会,组织村组干部学习党在农村的路线方针政策,学习党的十六大精神,学习先进模范人物的典型事迹,组织他们外出参观。张北村原来是一个老大难村,“两委”班子经多次调整,工作起色都不大,各项工作在全镇乃至全县都处于下游,工作队驻村后,积极帮助班子成员查找原因,分析症结,先后召开了班子会、党员会、村民代表会、村民小组会,与农民广泛谈心交友,先后接待走访群众===余次,制定了切实可行的方案,终于使局面有了较大的改观,去年夏征仅用一天半的时间就圆满完成了任务,一举成为全镇第一。不少村干部带头致富、带领群众致富的能力明显增强,如塔东村党支部书记张俊伟,在工作队的支持下,自己筹措资金==多万元,在村里建起了棉花加工厂;第=村民组组长郭广贤去年=月份从浚县、淇县参观学习回来后,利用小额贷款带头办起了养鸭场,从一开始养殖===只发展到现在平均存栏====只,压茬养殖,平均每==天出栏===只,半年增加纯收入达====多元。在他的带动下,目前塔东村养鸭专业户已发展到==家。石桥杨村党支部书记杨沛贤投资=万元建起了养羊场,带动本村群众==多家发展养殖业。　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,带领群众把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。改革的推进、经济的发展和社会的稳定,都要依靠基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的充分发挥。农村要全面推进小康社会建设,必须有强有力的基层组织作保证。
   (一)要选好配强支部书记。火车跑得快,全靠车头带。要加强农村基层组织建设,选好一个好的带头人——村党支部书记至关重要。无数事实证明,凡是经济发展快、社会治安稳定、各项工作搞得好的,党支部书记的作用非常关键。一定要选配那些政治素质好、致富能力强、群众威信高、办事公道、有奉献精神的人任支部书记,对那些不称职、没有培养前途的一定要及时调整,否则会越拖越烂。本村没有合适人选的,乡镇可直接选派。条件成熟的村子应积极推行支部书记、村主任一肩挑的方法,真正发挥党支部的领导核心作用。要加强对支部书记的培训,有计划地组织他们到经济发达地方和沿海开放地区学习考察或挂职培训,更新观念,开阔视野,不断增强其致富能力和带领群众致富的能力。
   (二)要建立一套好的制度。没有规矩,不成方圆。加强农村基层组织的制度建设,形成一套符合农村特点、有利于农村基层组织发挥作用的好制度,是做好农村各项工作的重要手段。制度建设薄弱,不按规章办事在落后农村比较普遍。因此,必须下功夫抓好村“两委”的各项制度建设,重点应放在党支部工作制度、党内生活制度、“两委”办事规则规章等方面,要严格监督制度的执行情况,真正用制度来规范村干部的工作和行为,提高村干部在群众中的威信。
   (三)要理出一个好思路。农村要健康快速发展,必须有一个符合本地特点的发展思路,要综合考虑各方面的因素,吃透本地情况,准确把握发展形势,找准切入点和突破点,理出一条适合当地实际的发展思路,既要防止跟风盲从,又要避免短期行为,临时观念,东一榔头西一梆锤,劳民伤财,劳而无获。
   (四)要形成一种好机制。形成一种好机制,对农村发展具有稳定性和持久性的意义。机制的内容含盖面较广,应在几个关键问题上下功夫。一是各级党委、政府要高度关注农村的发展。农村地域广、人口多、居住分散、经济不发达、管理难度大,这些特点就特别需要各级党委、政府和各有关部门高度关注农村,重视农业,关心农民,把促进农村发展、服务农民致富作为工作的重中之重,努力做到政策上支持“三农”、工作上推动“三农”、作风上服务“三农”。要给予有力的支持和扶持,尤其是县乡两级可以有作为的地方很多。二是要发挥村级组织的综合优势。村级组织是开展农村各项工作的载体,要健全以党支部为核心,包括村委会、共青团、妇联、民兵组织、村民代表大会等在内的各种组织的配套建设,各司其职,按章办事,形成合力,管理好农村的各项事务。三是要解决有钱办事问题。凡是贫困落后村集体收入几乎是空白,有的是负数,无钱无力给群众办事,成为影响“两委”威信的重要原因。钱从哪里来?根据农村的现状,不宜采用过去村里直接办企业的形式,具备建企业条件的应引入市场机制,实行股份制管理,资产人格化,与利益挂钩,形成良性经营机制。村“两委”可以组建股份制公司,开展技术、信息、购销、中介服务,坚持自愿原则,微利经营,增加集体收入。用集体收入为群众办实事,既促进了农村各项公益事业建设,又提高了村组织的威信,真正做到有人管事、有章理事、有钱办事。
   

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