党代会常任制试点工作任务探索

票决镇委书记、镇长拟任人选和推荐人选，党代表参与县管干部任前考察；四是建立监督体系，落实党代表的监督权。包括开展对党代表进行年度考核和对党代表团、代表团长和党代表进行评优，强化自我监督；开展评议质询活动，强化对县委工作部门和群团组织的监督。
       四、探索党代会、全委会、常委会三者的关系，建立党内权力运行的闭合机制
       理顺党代会、全委会、常委会（简称“内三会”）三者的关系，实现党内权力的科学配置，是完善党代会常任制的根本要求，是试点工作中的一项关键探索任务。按照共产党的党建理论，“内三会”三者间形成了一种党内权力的授受关系和相互监督关系，党代会应是党的最高权力机关、决策机关、监督机关。
   基于以上认识，**县积极探索科学配置党内权力，在适度调整和理顺党的领导机关的权力结构和权力关系方面，进行了三方面的探索。一是强化党代表大会年会的作用。该县的党代表大会年会具有五项职责：⑴听取和审议县委、县纪委工作报告，必要时听取县人大、政府、政协党组以及县委职能部分和工、青、妇等群团组织有关工作情况报告；⑵选举或增补县委委员、候补委员和县纪委委员；确认增补的县党代表；选举出席上级党的代表大会和代表会议的代表；⑶讨论和决定全县的政治、经济、文化、党建等方面的重大问题；⑷在届中和届未的年会上对“两委”委员进行信任度测评；⑸听取和审议县委提请的其它重要事项。二是强化全委会的职能。该县在《中国共产党**县代表大会、全委会、常委会的职责和工作制度（试行）》上明确规定全委会是党的代表大会闭会期间同级党组织的领导机关，凡属本地区全局性和战略性重大问题，重要干部人事任免问题都应由全委会票决。三是强化“内三会”的相互监督职能。
       五、探索党代会、人代会、政协会三者的关系，提高党代会常任制的运行效力
       理顺党代会、人代会、政协会（简称“外三会”）三者的关系，建立与党代会相配套的政治体制，是完善党代会常任制的客观要求，是党代会常任制试点工作的一项不可回避的探索任务。
       **县在这方面迈出了重要的一步。该县立足于党代表大会是党的最高权力机关、是领导核心这一定位，按照党总揽全局，协调各方的原则，处理好与人大、政协的关系。首先，在会议召开的时间上明确“外三会”召开的次序：**县在《中国共产党**县代表大会常任制度（试行）》中明确规定党代会召开的时间在县人大、政协例会前，这就为人大、政协例会围绕党代会定下的决策调子开展参政议政、开展协商提供前提。其次，该县在会议的内容上明确“外三会”议事的侧重点：党代会主要是针对一个地方的政治、经济、文化发展以及党的自身建设的方针、政策和重大战略问题作出决策，以此来指导人代会、政协会。而人代会和政协会则按照党代会形成的决议、决定召开，把党的主张、建议、意见通过人代会来体现和贯彻落实，通过政协会议召集社会各界人士来参政议政，相互监督，共商大计，形成广泛的统一战线。三是在监督范围上明确党代会与人代会各自的监督对象：人代会监督的对象是“一府两院”，党代会监督的对象是县委、县纪委、本县范围内的各级党组织及县委职能部门和工、青、妇等群团组织。
   

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