坚持用党章管理党员干部-党校调研报告

淡薄，必须加强党章学习、强化党章意识。党章观念淡薄，是轻视党章的主要原因。多少年来，有的党员特别是党员领导干部满足于党章学过了、党的基本知识了解了，把党章要求与自己言行隔离开来，视自己为普通群众，一味追求个人“政绩”并作为向组织要地位的资本。要看到，学习贯彻党章，对于每个共产党员来说，不是一时一事的，而是一生一世的；不能只停留在通读过了和知道一些条文上，而要反复学习，深刻理解，把握精神实质，才能不断深化对党的基本理论、基本纲领的理解，始终坚持共产主义的理想信念，牢记党员权利、义务、行为准则和纪律，提高增强党性的自觉性，矢志不渝地为实现党在社会主义初级阶段的基本路线基本纲领而奋斗。还要看到，党龄与党性不能划等号，权力与权威不能划等号，职务与觉悟不能划等号。千万不能认为职位高了，党龄长了，资格老了，思想水平、政治觉悟、道德水准就自然提高了。只有牢固树立党章是党的根本法规的观念，一切行为以党章为参照、为准则，躬身实践党的宗旨、党员标准，加强党性锻炼和修养，才能牢牢守住共产党人的精神家园，牢牢守住党性原则的防线，牢牢守住拒腐防变的阵地。
   　　二是有的党员特别是党员领导干部的学风不正，必须强调理论联系实际、增强学与用的统一性。学风不正，是贯彻落实党章的绊脚石。上个世纪末，江泽民同志指出“在一部分干部包括一些领导干部身上，学风不正的现象仍然严重存在。有的缺少学习理论的兴趣和热情，认为学不学无所谓，强调没有时间学，却成天忙于不必要的应酬。有的理论与实际脱节，照本宣科，不去用或者不会用理论武器解决面临的实际问题。”进入新的历史时期以来，这类问题仍然到处可见，一些党员领导干部成天忙于应付事务，制度化的“学习日”很难见到他们的身影，知识危机、本领危机、能力危机现象仍然存在，有时往往用过时的理论指导现实的实际，在建设与发展中用经验代替科学、盲目追求速度、违背客观规律。我认为解决学风不正的问题，一靠制度，二靠教育，三要考核监督。
   　　三是有的党员特别是党员领导干部的腐败堕落，必须坚持党章的严肃性、处理的严格性。腐败堕落，是亡党亡国的直接催化剂。当前，我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党所处的环境、党所负的任务、党员队伍的状况都发生了重大变化。毛泽东同志曾经说过“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，在党员干部队伍中领导干部至关重要，俗话说的好：千军好召一将难求。一个党员就是一面旗帜，一个领导干部影响一大片。江泽民同志指出，基础不牢地动山摇，上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。在我党领导社会主义建设的历史上，从上个世纪六十年代初期刘青山、张子善的蜕化变质，到改革开放期间王仲、胡长清、成克杰、陈希同等高官的腐败堕落，以及泰安市委、金华县委的集体犯罪案、沈阳市“慕马”犯罪案，原江苏省委常委组织部长徐国健受贿案等等，另据2005年10月19日我国首次发表的《中国的民主政治建设》白皮书披露：2004年全国各级纪检监察机关共立案162032件，给予党纪政纪处分164831人，其中县处级干部5916人、厅局级干部415人、省部级干部15人。数据触目惊心，案件发人深省。这些干部、领导干部特别是党的高级领导干部，他们身居高位、手握重权而腐败成为人民的罪人，实在让人痛心。这些败类严重影响了党的形象和党的执政成效，影响了队伍的纯洁性和先进性，影响了党的生命，极大地损害了党和人民的事业。据此，我认为，一定要严格依据党章加强党员队伍的先进性建设，普遍教育严查重处。首先，深刻剖析已经查处的案件，特别是大案、要案和重案的前因后果和受环境影响的程度，分门别类对症下药；其次，更加加大党的纪律监察工作力度，突出查处党的领导干部特别是高级领导干部的经济腐败案件，严厉打击毫不留情；第三，重视加强反腐倡廉的社会政治环境建设，警钟长鸣他律自律；第四，进一步营造党内监督、法律监督、社会监督和舆论监督的浓厚氛围，腐败露头人人喊打。通过一系列行之有效强有力的措施，维护党章的绝对权威，保证党员队伍的先进性、纯洁性。
   

《坚持用党章管理党员干部-党校调研报告(第2页)》