坚持用党章管理党员干部-党校调研报告
胡锦涛总书记在中纪委六次全会上强调指出，总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验，可以得出一个重要结论，就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。贯彻落实好这一重要指示精神，就是要求广大党员特别是党员领导干部从自身做起，拿起党章这个武器治理党内腐败问题，以强烈地政治责任心和紧迫感加强党风廉政建设。
一、党章是党的根本大法。如同宪法是我国的根本大法一样，党章是我们党最根本的党规党法，是我们党全部活动的总章程。列宁指出，党章是“党正式规定的整体意志”、是“一个特别的、甚至带有非常性质的法律”。党的十六大部分修改通过的新党章是一部划时代的法规章程，其内涵更加深刻、内容更加丰富、阐述更加科学，细细读来，寓意刚练触及灵魂。内涵深刻，在于宏观方面催人奋进、微观方面语重心长；内容丰富，在于总纲部分说理详尽、其他部分告知明了；阐述科学，在于语言朴实、重点精辟、其他精细。它涵盖了党的思想、组织、作风、制度等各方面建设的重要原则和基本要求，对党员的义务和权利、党的组织制度、党的各级组织、党的干部、党的纪律等都作出明确具体的规定，是新时期党的建设的纲领，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本准则。广大党员尤其是党员领导干部只有自觉学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章，才能更加自觉地从政治上、思想上、组织上与党中央保持高度一致，才能确保我们党始终沿着正确的方向前进、始终成为中国特色社会主义事业的领导核心、始终凝聚起全党同志的意志和力量，为实现党的理想和目标而共同奋斗。
二、维护党章权威是经验教训的总结。我认为，党章是根本大法，就在于它的绝对权威性。维护党章的权威，就在于中国共产党包括中央在内的各级党组织、每个党员不论职位资历年龄高低都必须置于党章的规范之中。否则，就会后悔莫及。在当今世界政党政治履步艰难之际，总结经验汲取教训更加重要。1991年8月24日苏共被迫宣布解散。苏联共产党这个世界上第一个执政的共产党大党，领导苏联人民走过了70多年历史，使国内生产总值从“十月革命”胜利时只占美国的17%，到1989年达到美国的87%的情况下，竟在一夜之间红旗落地，拥有近2000万名党员的“苏共”顷刻间在悄无声息中消失了。曾在苏联“十月革命”前夕，共产党骄傲地赢得了两个压倒多数：第一是人民用选票把60%的苏维埃代表席位交给了布尔什维克党，第二是在反动统治的支柱—旧军队中，布尔什维克党也获得了绝大多数的支持，当时彼德格勒和莫斯科这两个全俄最大城市的每5名士兵中，就有4名拥护布尔什维克党。对于这样一个党，而在建党70周年之际，苏联解体前不久，据苏联社会科学院进行的一次问卷调查，结果被调查者认为：苏共仍然能够代表工人的占4%，认为代表全体人民的占7%，认为代表全体党员的占11%，而认为代表党的官僚、代表干部、代表机关工作人员的竟占85%居多。也就是说，绝大多数苏联人民并不认为共产党员是他们利益的代表了。数据说明问题，问题反映客观必然性。事实证明，正是苏联党群关系的首先解体，才导致了苏共和苏联解体的悲剧。
东欧剧变、苏联解体、“苏共”消失的教训极其触目惊心，但前车之鉴汲取教训难能可贵，比什么都重要。那么，站在新世纪新时代的制高点上，巡察审视“苏共”消失的原因何在呢？我认为，不外乎两个方面：一方面是外部原因，即：苏联共产党不仅被国内外的反共势力搞垮，还被她一直代表的工人阶级和苏联人民所抛弃；另一方面是内部也是最根本的原因，就是：党章没有了权威，党的指导思想和行动纲领变故，特权、腐败让“人民公仆”蜕变，继而脱离人民群众丧失了党心和民心。从这两个方面的原因来看，苏共消失是必然的。回顾中国共产党85年的历程，也是经过了风风雨雨艰难曲折的道路，而没有出现苏联和东欧那样的悲剧，其最根本的在于维护党章的权威，坚持党章的要求，坚持党和人民之间的血肉联系，奉行全心全意为人民服务的根本宗旨，践行“三个代表”重要思想，选择和坚持了一条改革开放和坚持四项基本原则、以经济建设为中心的发展道路，使中国出现了空前的大发展，并使人民群众不断从中获得切实的经济、政治、文化利益，进一步增进了人民对党的拥护和信任，这就是中国共产党的成功之处。
时代在前进，社会在发展。在当今复杂多变的世界环境中，坚持在别人的教训中得到警示，在成功的经验中获得谨慎，做到回头看不忘历史，向前走不忘人民，一切依据党章牢牢把握前进的方向，才能以清醒的头脑、创新的思维始终不渝地加强党风廉政建设。
三、坚持用党章管理党员干部是历史的必然。“认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，努力促进党的执政能力建设和先进性建设，不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，更好地团结带领全国各族人民为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而努力奋斗”，这是胡锦涛总书记向全党提出的基本要求，党员特别是党员领导干部必须以更加自觉地行动践行这个基本要求。“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆”，这是党章对党的干部的作用和本质特征的科学概括。党员干部的模范行为，可以使党章的权威得到很好的彰显，使照章办事的良好作风在相关部门得到很好的发扬，从而带领和影响党员共同为着党的事业努力奋斗。我认为，坚持用党章管理党员干部主要在于：
一是有的党员特别是党员领导干部的党章观念 《坚持用党章管理党员干部-党校调研报告》
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一、党章是党的根本大法。如同宪法是我国的根本大法一样，党章是我们党最根本的党规党法，是我们党全部活动的总章程。列宁指出，党章是“党正式规定的整体意志”、是“一个特别的、甚至带有非常性质的法律”。党的十六大部分修改通过的新党章是一部划时代的法规章程，其内涵更加深刻、内容更加丰富、阐述更加科学，细细读来，寓意刚练触及灵魂。内涵深刻，在于宏观方面催人奋进、微观方面语重心长；内容丰富，在于总纲部分说理详尽、其他部分告知明了；阐述科学，在于语言朴实、重点精辟、其他精细。它涵盖了党的思想、组织、作风、制度等各方面建设的重要原则和基本要求，对党员的义务和权利、党的组织制度、党的各级组织、党的干部、党的纪律等都作出明确具体的规定，是新时期党的建设的纲领，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本准则。广大党员尤其是党员领导干部只有自觉学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章，才能更加自觉地从政治上、思想上、组织上与党中央保持高度一致，才能确保我们党始终沿着正确的方向前进、始终成为中国特色社会主义事业的领导核心、始终凝聚起全党同志的意志和力量，为实现党的理想和目标而共同奋斗。
二、维护党章权威是经验教训的总结。我认为，党章是根本大法，就在于它的绝对权威性。维护党章的权威，就在于中国共产党包括中央在内的各级党组织、每个党员不论职位资历年龄高低都必须置于党章的规范之中。否则，就会后悔莫及。在当今世界政党政治履步艰难之际，总结经验汲取教训更加重要。1991年8月24日苏共被迫宣布解散。苏联共产党这个世界上第一个执政的共产党大党，领导苏联人民走过了70多年历史，使国内生产总值从“十月革命”胜利时只占美国的17%，到1989年达到美国的87%的情况下，竟在一夜之间红旗落地，拥有近2000万名党员的“苏共”顷刻间在悄无声息中消失了。曾在苏联“十月革命”前夕，共产党骄傲地赢得了两个压倒多数：第一是人民用选票把60%的苏维埃代表席位交给了布尔什维克党，第二是在反动统治的支柱—旧军队中，布尔什维克党也获得了绝大多数的支持，当时彼德格勒和莫斯科这两个全俄最大城市的每5名士兵中，就有4名拥护布尔什维克党。对于这样一个党，而在建党70周年之际，苏联解体前不久，据苏联社会科学院进行的一次问卷调查，结果被调查者认为：苏共仍然能够代表工人的占4%，认为代表全体人民的占7%，认为代表全体党员的占11%，而认为代表党的官僚、代表干部、代表机关工作人员的竟占85%居多。也就是说，绝大多数苏联人民并不认为共产党员是他们利益的代表了。数据说明问题，问题反映客观必然性。事实证明，正是苏联党群关系的首先解体，才导致了苏共和苏联解体的悲剧。
东欧剧变、苏联解体、“苏共”消失的教训极其触目惊心，但前车之鉴汲取教训难能可贵，比什么都重要。那么，站在新世纪新时代的制高点上，巡察审视“苏共”消失的原因何在呢？我认为，不外乎两个方面：一方面是外部原因，即：苏联共产党不仅被国内外的反共势力搞垮，还被她一直代表的工人阶级和苏联人民所抛弃；另一方面是内部也是最根本的原因，就是：党章没有了权威，党的指导思想和行动纲领变故，特权、腐败让“人民公仆”蜕变，继而脱离人民群众丧失了党心和民心。从这两个方面的原因来看，苏共消失是必然的。回顾中国共产党85年的历程，也是经过了风风雨雨艰难曲折的道路，而没有出现苏联和东欧那样的悲剧，其最根本的在于维护党章的权威，坚持党章的要求，坚持党和人民之间的血肉联系，奉行全心全意为人民服务的根本宗旨，践行“三个代表”重要思想，选择和坚持了一条改革开放和坚持四项基本原则、以经济建设为中心的发展道路，使中国出现了空前的大发展，并使人民群众不断从中获得切实的经济、政治、文化利益，进一步增进了人民对党的拥护和信任，这就是中国共产党的成功之处。
时代在前进，社会在发展。在当今复杂多变的世界环境中，坚持在别人的教训中得到警示，在成功的经验中获得谨慎，做到回头看不忘历史，向前走不忘人民，一切依据党章牢牢把握前进的方向，才能以清醒的头脑、创新的思维始终不渝地加强党风廉政建设。
三、坚持用党章管理党员干部是历史的必然。“认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，努力促进党的执政能力建设和先进性建设，不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，更好地团结带领全国各族人民为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而努力奋斗”，这是胡锦涛总书记向全党提出的基本要求，党员特别是党员领导干部必须以更加自觉地行动践行这个基本要求。“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆”，这是党章对党的干部的作用和本质特征的科学概括。党员干部的模范行为，可以使党章的权威得到很好的彰显，使照章办事的良好作风在相关部门得到很好的发扬，从而带领和影响党员共同为着党的事业努力奋斗。我认为，坚持用党章管理党员干部主要在于：
一是有的党员特别是党员领导干部的党章观念 《坚持用党章管理党员干部-党校调研报告》
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