信访工作情况汇报（重大集体上访的成因与措施）

事有人管，信访问题小事不出村、大事不出乡。
       二是将信访量较大的县直相关部门纳入县信访领导组成员单位，充分发挥部门职能作用，及时协调处理信访问题。把县直各部门、企事业单位、各乡镇党政一把手作为维护稳定、抓好信访工作的第一责任人，努力构建一个层层负责、齐抓共管、整体联动、宏观控源的“大信访”工作格局。
       三是拓宽信访渠道，提供便民服务。在信访问题较多的县直部门设立信访接待室，在县城中山路设立“司法便民一条街”，将县信访接待室、群众矛盾调处中心、148法律援助中心、110治安巡逻大队联在一起，方便群众上访和求助。各乡镇也组建了相应机构，将信访接待室、社会治安综合治理办公室、矛盾调处中心和司法所合署办公，实行四块牌子、一套人员班子、一支队伍，为上访群众提供全面快捷服务。
       （四）强化职责，确保了全国、省、市每次重大会议或重要活动期间没出现重大集体上访
       一是提前召集各乡镇、县直各部门党政“一把手”和分管领导参加的信访专题会议，进一步落实信访工作领导责任制，要求各级各部门按“谁主管、谁负责”原则，对各自辖区内的重点信访问题逐一落实承办人员和包案领导，千方百计把上访群众稳定在当地，问题解决在基层。
       二是各级各部门设立信访信息工作组和处理突发事件工作组，对信访问题进行认真清理排查，随时掌握重点问题涉及的重点人物动态，研究解决问题办法，制定调处工作预案。
       三是从涉及热点难点问题的单位抽人组成接待组，在县信访接待室24小时轮流值班，充分做好调处预案和各项准备工作，形成快速有效的化解机制，对来访者反映的问题，由相关部门人员负责接待处理。
       四、减少和防止重大集体上访的对策和建议
       （一）坚持发展第一要务，努力解决群众生产生活问题。积极争取上级支持，努力增加农业投入，采取综合性措施，加速农村经济快速发展，从根本上减少群众上访。
       （二）切实加强干部作风建设。针对少数领导干部对信访工作重视不够，工作不实，措施不力等问题，建立和完善我县信访工作监督管理制度，切实树立人民的利益高于一切、人民的疾苦急于一切、人民的呼声先于一切的观念，进一步转变干部作风，加强党和政府同人民群众的血肉联系，有效减少群众上访。
       （三）加强法制宣传教育，增强干部群众法制观念。认真宣传贯彻《信访条例》，规范群众信访行为，维护正常信访秩序，把信访工作纳入规范化、法制化轨道，推动信访工作健康有序发展。对已出现的信访问题，严格按照“分级负责、归口办理”，“谁主管谁负责”的原则，落实每个问题的处理责任。信访部门做到事前督查、跟踪督查、事后督查，争取做到群众上访问题事事有结果，件件有着落，尽力维护人民群众利益，努力减少越级上访、重信重访。
       （四）努力创建“大信访”工作格局，全面落实信访各项措施。一是把握动态，超前工作，防患于未然。各级各部门要高度重视信访工作，保障信访渠道畅通，定期分析研究信访动态，采取有力措施，减少信访热点问题的发生。二是切实解决突出问题。对已经出现的信访热点问题，应确定牵头处理的单位和包案领导，及时召集相关部门共同会诊，对症下药，及时妥善处理。三是及时、准确收集突发事件信息，加强沟通，及早掌握情况，制定工作预案，形成快速有效的处理机制，力争把问题解决在基层，防止群体突发事件发生。
       （五）增加经费投入，改善工作条件。要保障信访机构有一定的人力、财力和物力，具备相应的设施和条件，有效提高办事效率和应急处置能力。
       汇报完毕，谢谢大家！
        
   

《信访工作情况汇报（重大集体上访的成因与措施）(第2页)》