国土资源局向区人大代表南门街道代表团汇报工作材料
与市级有关部门协调，争取尽快落实。根据市政府有关文件的精神，通过各级的努力，已争取到我区村级经济发展留用地的指标为1297亩，其中已办理土地手续的有406亩，约占31%。
（四）加强制度建设，规范行政行为
1、实行行政执法责任制，落实执法责任。今年局领导班子调整以及“三定”方案实施后，按照责权一致原则，进一步明确了从局长、分管局长、科（所）长到具体执法人员的职责、权限，明确执法目标和执法责任，签订了局及各部门执法责任书，把依法行政的各项职责，进行量化，层层分解到各个部门、各个岗位，落实到人。
2、完善政务公开制度，建立执法公示与投诉制度。根据国土资源管理体制改变后，市、区两级管理职能的改变，及时把土地登记发证、土地违法案件查处等项目的政务公开内容作了修改完善，并向社会公开，方便群众办事，接受群众监督。在政务公开内容中，我们把收费项目、收费标准、收费对象、收费依据、服务承诺的方式以及行政相对人投诉渠道和方式同时向社会进行了公开。
3、建立和完善依法行政监督制度。为确保行政行为依法行使，我局在推进依法行政过程中始终做到把依法行政工作与转变机关作风、加强党风廉政建设有机结合，大力推行监督机制。一是推行内部权力制约机制。随着分局“三定”方案的实施，中层干部调整，办公条件的改善，分局内部的规章制度，如重大事项集体讨论制度、重大案件集体会审制度等进一步建立和完善。二是聘请行风监督员、政协监督员。对分局“规范办事、优质服务、廉洁从政”进行监督。三是实行奖罚通报公告制，定期通报分局各种奖罚及社会各界对分局情况反映。
通过加强制度建设，有力地推进了局的依法行政工作，我局执法人员的行政执法水平得到提高。在土地行政执法中，做到执法主体、执法内容和执法程序合法，在违法用地查处中，无消极执法和行政不作为现象。在土地登记发证、征地拆迁等工作中，全局工作人员做到严格执法，依法办事，没有发生违反职业道德、违反工作纪律和违法行为，也没有办事对象对我们的投诉。
（五）按照“为民、务实、清廉”的要求，狠抓机关队伍建设
为保持勤政廉洁，我局十分重视机关干部队伍的自身建设。在建立健全各项制度的基础上，局机关坚持经常性的学习教育活动。在认真组织学习“三个代表”重要思想和十六大、十六届五中全会精神，不断提高全体机关干部思想政治素质的同时，开展了“为民、务实、清廉”主题教育活动、学习国土系统先进人物赖金泉和我区优秀共产党员王延勤同志活动，引导机关干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，强化 “立党为公、执政为民”的理念。为从源头上预防腐败，我局积极在本局内开展了各项预防工作，建立健全了廉政建设责任制和各项规章制度，制订了《局党风廉政建设和反腐败各项任务分工》，明确了各级、各部门的任务和责任；与区检察院建立了预防职务犯罪领导小组与机制。
三、目前我区国土资源管理中面临的困难、问题以及下一步的工作措施
回顾近年来的工作，我区国土资源管理工作面临的困难和问题主要还是集中在旧村改造和农村个人违法用地这两个方面。
1、在吴家、胜丰两村的拆迁方面:（1）部分拆迁户，特别是被拆房屋质量比较好的拆迁户要求增加补偿标准；（2）部分外来种田户要求享受村民住房解困政策，个别外来买房户要求增加安置房购买面积。（3）申请裁决强拆迁量大，程序复杂，严重影响安置房建设时限。
2、部分村违法建筑屡禁不止。近几年来，在我区各级的共同努力下，违法建筑现象有所控制，绝大部分村对此较为重视，把违法建筑控制得较好，但也有少部分村违法建筑屡禁不止。主要原因是少数村认识不足，怕得罪人；执法力量远远跟不上违法数量，宣传、教育、制止不及时。
3、旧村改造中值得思考的几个问题：
（1）宣传教育不到位，认识有差异，导致广大村民不理解、不支持、不配合。
（2）政策不够公开，操作不够规范、欠透明，缺乏事先调查研究和方案论证，导致出现问题和矛盾时缺少主动解决办法。
（3）准备不够充分。旧村改造、道路建设，缺乏综合科学的长远规划，随意性大。目前从旧村改造、道路建设看，断头路、闲置地有增无减，不能及时产生效益，人、财、物浪费现象严重。
（4）在拆迁建设过程，重拆轻建，拆建不统一等现象严重。安置房设计、建造、质量、结构等事关村民切身利益问题缺少监督，影响政府诚信。
（5）缺乏工作总结，忽视拆迁建设过程中不确定因素的考虑。我区旧村改造已有几年的历史，对过去一些问题没有很好进行总结，尤其是农村拆迁补偿政策以外的历史共性问题，至今没有一套完整处理细则。
上述这些问题和困难，职权范围内的我们将积极采取措，职权范围外的我们将积极向市级有关门反 《国土资源局向区人大代表南门街道代表团汇报工作材料(第2页)》
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（四）加强制度建设，规范行政行为
1、实行行政执法责任制，落实执法责任。今年局领导班子调整以及“三定”方案实施后，按照责权一致原则，进一步明确了从局长、分管局长、科（所）长到具体执法人员的职责、权限，明确执法目标和执法责任，签订了局及各部门执法责任书，把依法行政的各项职责，进行量化，层层分解到各个部门、各个岗位，落实到人。
2、完善政务公开制度，建立执法公示与投诉制度。根据国土资源管理体制改变后，市、区两级管理职能的改变，及时把土地登记发证、土地违法案件查处等项目的政务公开内容作了修改完善，并向社会公开，方便群众办事，接受群众监督。在政务公开内容中，我们把收费项目、收费标准、收费对象、收费依据、服务承诺的方式以及行政相对人投诉渠道和方式同时向社会进行了公开。
3、建立和完善依法行政监督制度。为确保行政行为依法行使，我局在推进依法行政过程中始终做到把依法行政工作与转变机关作风、加强党风廉政建设有机结合，大力推行监督机制。一是推行内部权力制约机制。随着分局“三定”方案的实施，中层干部调整，办公条件的改善，分局内部的规章制度，如重大事项集体讨论制度、重大案件集体会审制度等进一步建立和完善。二是聘请行风监督员、政协监督员。对分局“规范办事、优质服务、廉洁从政”进行监督。三是实行奖罚通报公告制，定期通报分局各种奖罚及社会各界对分局情况反映。
通过加强制度建设，有力地推进了局的依法行政工作，我局执法人员的行政执法水平得到提高。在土地行政执法中，做到执法主体、执法内容和执法程序合法，在违法用地查处中，无消极执法和行政不作为现象。在土地登记发证、征地拆迁等工作中，全局工作人员做到严格执法，依法办事，没有发生违反职业道德、违反工作纪律和违法行为，也没有办事对象对我们的投诉。
（五）按照“为民、务实、清廉”的要求，狠抓机关队伍建设
为保持勤政廉洁，我局十分重视机关干部队伍的自身建设。在建立健全各项制度的基础上，局机关坚持经常性的学习教育活动。在认真组织学习“三个代表”重要思想和十六大、十六届五中全会精神，不断提高全体机关干部思想政治素质的同时，开展了“为民、务实、清廉”主题教育活动、学习国土系统先进人物赖金泉和我区优秀共产党员王延勤同志活动，引导机关干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，强化 “立党为公、执政为民”的理念。为从源头上预防腐败，我局积极在本局内开展了各项预防工作，建立健全了廉政建设责任制和各项规章制度，制订了《局党风廉政建设和反腐败各项任务分工》，明确了各级、各部门的任务和责任；与区检察院建立了预防职务犯罪领导小组与机制。
三、目前我区国土资源管理中面临的困难、问题以及下一步的工作措施
回顾近年来的工作，我区国土资源管理工作面临的困难和问题主要还是集中在旧村改造和农村个人违法用地这两个方面。
1、在吴家、胜丰两村的拆迁方面:（1）部分拆迁户，特别是被拆房屋质量比较好的拆迁户要求增加补偿标准；（2）部分外来种田户要求享受村民住房解困政策，个别外来买房户要求增加安置房购买面积。（3）申请裁决强拆迁量大，程序复杂，严重影响安置房建设时限。
2、部分村违法建筑屡禁不止。近几年来，在我区各级的共同努力下，违法建筑现象有所控制，绝大部分村对此较为重视，把违法建筑控制得较好，但也有少部分村违法建筑屡禁不止。主要原因是少数村认识不足，怕得罪人；执法力量远远跟不上违法数量，宣传、教育、制止不及时。
3、旧村改造中值得思考的几个问题：
（1）宣传教育不到位，认识有差异，导致广大村民不理解、不支持、不配合。
（2）政策不够公开，操作不够规范、欠透明，缺乏事先调查研究和方案论证，导致出现问题和矛盾时缺少主动解决办法。
（3）准备不够充分。旧村改造、道路建设，缺乏综合科学的长远规划，随意性大。目前从旧村改造、道路建设看，断头路、闲置地有增无减，不能及时产生效益，人、财、物浪费现象严重。
（4）在拆迁建设过程，重拆轻建，拆建不统一等现象严重。安置房设计、建造、质量、结构等事关村民切身利益问题缺少监督，影响政府诚信。
（5）缺乏工作总结，忽视拆迁建设过程中不确定因素的考虑。我区旧村改造已有几年的历史，对过去一些问题没有很好进行总结，尤其是农村拆迁补偿政策以外的历史共性问题，至今没有一套完整处理细则。
上述这些问题和困难，职权范围内的我们将积极采取措，职权范围外的我们将积极向市级有关门反 《国土资源局向区人大代表南门街道代表团汇报工作材料(第2页)》
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