市离退休空巢家庭问题的分析与思考

拥有的住房等不动产能够通过抵押、租借等方式转化为老年人可支配收入，拓宽老年人的收入来源。
   　　2．提供健康医疗支持，提升空巢老年人生命质量。随着年龄的增长，老年人身体每况越下。据调查显示，老年人患病的主要病种为高血压，冠心病，关节炎，白内障等。而目前还有部分老年人无法享受基本医疗保险，因此在遇到疾病时难以保证能得到较好的治疗。因此，一是要积极发展老年医疗保健事业，真正把医疗工作的重点转向预防为主，定期开展健康知识教育活动，倡导科学生活方式，做到医疗服务和公共卫生服务并重。二是设立方便、快捷的社区医疗机构，建立社区老年人医疗保健服务网和老年人健康状况监测卡片，设置家庭病床、为老年人提供送医送药、定期体检，医疗咨询等多种形式的上门服务。三是给予优惠政策，市财政应设立老年人医疗基金，降低或免除一部分空巢老年人的医疗费用，提供医疗支持，提升空巢老年人生命质量。
   　　3．建立完善服务功能，确保空巢老年人幸福安度晚年。。城市老年人的生活空间主要在社区，对社区有较强的归宿感、认同感和依赖感。因此，一是探索居家养老方式。居家养老服务是我国养老福利模式在新形势下的新探索，是老年人社会福利服务领域的新拓展。尤其对于空巢家庭具有很强的适用性。居家养老服务，是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务，其形式主要有两种：由经过专业培训的服务人员上门为老年人开展照料服务；在社区创办老年人日间服务中心，为老年人提供日托服务。街道和社区责成人员负责为空巢家庭建立档案。社区服务根据空巢家庭的要求实行包干制或定期服务制。社区服务的内容可以是多样化的。二是要加快在社区普遍构建“生活照料服务网”，为居住在家中需要帮助的老年人提供日间生活照料、护理服务等服务。设立老人购物和服务中心，建立老年活动室，开办老年学校，开展老人法律援助、庇护服务等，在社区建立一些老年公寓，优先接纳那些生活不能自理的老人。社区工作人员应定期看望、慰问空巢老年人，为他们解决困难。三是扩大志愿者队伍，开展结对帮困活动，对有特殊困难的老年人给予特别帮助，从调查的情况看，社区更要帮助“老年人搞好邻里关系。俗话说：“邻居好，赛金宝”。老年人遇生活不便、头疼脑热或突发事件，邻居能在第一时间赶到，是社区照料不能完全替代的。四是鼓励空巢老年人与子女就近居住，使空巢老年人和子女能够“分而不离”。《老年法》第十条规定“老年人养老主要依靠家庭，家庭成员应当关心和照料老年人”。解决老年人生活照料问题勿庸质疑，家庭成员负有主要责任。常州市建立的市民求助服务中心，为老年人提供医疗急救、治安报警和日常生活服务等，深受老年人的欢迎。
   　　4．高度重视精神赡养，提高空巢老年人生活质量。老年人精神慰藉问题不仅关系到老年人晚年的生活质量，关系到家庭和睦，而且关系到社会主义三个文明建设，关系到维护社会稳定，促进社会和谐。因此，对老年人精神慰藉问题，必须引起高度重视。一是集中供养，建议尽量多建价廉物美的养老院，护理院，实行集中供养，消除空巢家庭老年人的焦虑感和孤独感。同时在社区设立专业的老年人心理咨询场所和服务热线，普及老年人心理知识，及时排除老年人的心理压力；开展适应老年人参加的各种兴趣小组，丰富老年人精神文化生活。二是鼓励老年人再婚，排除再婚的社会和家庭干扰，使丧偶老年人得到配偶的照料和心理支持。三是引导老年人积极地看待空巢现象，把子女长大离巢看作自己抚养的成就，利用空巢的悠闲、清静做自己感兴趣的事，从而战胜“空巢综合症”带来的抑郁、孤寂和不安。
   　　5．营造良好社会环境，维护空巢老年人合法权益。关心空巢老年人的工作不仅仅是政府或老龄工作部门的事情，而是一项系统工程。因此，一是要不断强化宣传，把我国《老年法》和《条例》的有关规定落到实处，并在全社会加强尊老爱幼、维护老年人合法权益的社会主义道德教育，营造全社会关心和帮助空巢老年人的良好氛围。二是各级政府和有关部门应当互相配合，齐心协力做好空巢老年人养老保险、退休金、医疗保障、老年文化活动等合法权益的维护工作。三是制定针对空巢困难老年人的特殊救助制度，把帮扶救助重点放在空巢老年人中的独居、高龄、女性、农村老年人等弱势群体上，人人为空巢老年人献爱心、送温暖，共同来扶助空巢困难老年人。
   

《市离退休空巢家庭问题的分析与思考(第2页)》