构建九大防控体系 推进“平安尤溪”建设
义务治安联防活动。三是加强基础建设。继续搞好“铁防工程”建设，动员居民安装电子防盗门85幢165扇；强化“车防工程”，建设、工商、公安等部门协同配合，建立固定和临时停车点19处，共同维护社会治安。
4、构建单位（企业）内部治安防控体系，落实安全保卫措施。按照市场化的要求，我们认真发展保安队伍，并不断加强保安队伍管理和业务指导。我县成立了金盾保安服务有限公司，组建保安大队，下设6个保安中队，有113名保安员，派驻企事业单位及公共娱乐场所39家。由用人单位与保安公司签订合同书，固定治安防范任务，明确责、权、利，健全和落实保安24小时值班巡逻、进出人员盘问登记、夜间巡查等制度，有效地促进了用人单位安全防范系统建设。本着“谁主管、谁负责”的原则，落实防范责任制，城区有单独办公楼院的党政机关、司法机关、社会团体和较大的企事业单位以及较大的宾馆、酒店、娱乐场所，聘请了专职保安员和门卫值班人员，负责内部居民保卫工作，维护单位内部治安秩序。
5、构建农村乡、村、组“三级”治安防控体系，提升基层防控能力。各乡镇所在地组建4—8人的治安巡逻队，由派出所统一指挥、管理，行政村组建3—6人的护村护林队，在综治工作站的统一安排下开展巡查工作，每个村民小组也聘请1—2名群防群治联系户（现称平安中心户），收集掌握各种信息，负责组织农户开展治安联防。同时以农村“110”指挥中心为依托，实现乡、村、组联防联控，确保一方平安。全县各乡镇共组建专职治安巡逻队15支104人，选聘村综治协管员254人，平安中心户长1283人，有“两会”组织534个，成员2029人，加强了辖区内重点区域、重点地段的巡逻。今年来，通过巡查，共抓获违法犯罪嫌疑人33名，协助破获刑事案件46起，治安案件68起。同时在与外县乡村毗邻的8个乡镇开展县级边界联防，其它乡镇开展乡级边界联防，实现治安联控，纠纷联调，林业联防的目标，共同维护边界地区的稳定。
6、构建道路交通治安防控体系，创建平安大道。我县现有省道1条、县道9条、乡道27条、村道47条，总里程1851公里的公路网，京福高速公路尤溪路段全长60.08公里。为保证路网安全，我们全面实施了派出所协助交警履行职能的改革，开创了信息共享、责任共担、管理共为、安全共创、机制共建的农村派出所管理农村交通安全的新模式。改革使警力资源得到了整合，使原来由22名交警管理全县2000多公里道路交通安全，变为近百名警力管理道路交通安全，管理密度由原来的每名警力管938.8公里缩小为21.7公里，管理力度由原来侧重省道、县道向所有道路安全管理延伸，纠正交通违法的强度，也由原来单一警种管理向多警种延伸，初步构筑了纵向到底、横向到边，多警联动的交通安全管理新网络。去年以来，全县交通事故起数同比下降5.6%，死亡人数下降54.6%，受伤人数下降10.5%，经济损失下降67.9%。进一步整合公安交警、公路、交通路政队伍的力量，加强对国道、省道、县道治安巡逻，及时打击车匪路霸，维护交通秩序，同时要求沿线乡村、学校继续深化平安乡镇、平安校园、平安村和“绿色安全长廊”的创建活动，提高沿线乡村、学校的交通安全防控能力。
7、构建校园及周边地区治安防控体系，优化育人环境。现有各级各类学校655所，在校学生10.01万。学校治安秩序的好坏影响到千家万户，为此，我们着重从两方面入手：一是内部加强，在全县中小学校开展建设“平安校园”活动，各中小学普遍组建起护校队，并按要求配足专、兼职安全保卫人员，认真落实并严格执行学生校内大型活动和校外集体活动审批、值班巡逻、外来人员来访登记、安全工作月查等制度；广泛推行法制副校长聘任制度，普遍开设了法制课，开展警示教育活动，深化“把法带回家”活动，提高青少年法制意识。二是外部保障，加强农村中小学校及周边地区治安综合治理工作，对学校门口乱摆设的摊点和不卫生食品、不健康玩具、读物、音像制品等进行清理；有关部门相互配合清理整顿校园周边200米以内的“三厅两室二吧”，共同创建“平安校园”。充分发挥“青少年维权岗”活动成员单位的作用，开展巡回法制演讲，开设“少年司法网”，教育广大青少年远离犯罪。通过内外结合，加强管理，营造了安全稳定祥和的育人环境，2005年高考上专科以上录取控制分数线3019人，上线率达88.6％。
8、构建工业园区治安防控体系，优化投资环境。在全县工业园区，共建立警务室（站）21个，做好警力延伸工作，建立巡逻队或保安中队，加强各企业之间的联动联防，不断推动园区治安防范工作，建设“平安园区”。对在建项目，及时组织开展建筑工地及周边区域治安整治，打击处理扰乱正常施工秩序的不法分子，同时协助建设单位建立了临时性保卫组织，确保各项工程的顺利施工；对掌握的重点企业进行走访，分析影响企业正常生产的不稳定因素，搜集摸排违法犯罪线索，协助建立安全防范工作机制；对内部不稳定、治安问题相对突出的企业，组织力量开展整治活动，严厉打击侵害企业利益的违法犯罪行为；坚持开展送法进企业活动，采取以案说法的形式，经常性地深入企业开展法制教育，配合企业加强对员工的管理教育；实行企业联防。组织园区内相邻的企业，建立了夜间值班定时联系制度，互通情况，相互督促；建立警务室、保安中队、企业内部安全保卫人员“三位一体”的防控机制，通过协作配合，有效地整合了园区保卫力量，保障了工业园区的治安安全和社会稳定。今年来，全县新上“三个一”项目64个，固定资产投资4.55亿元，实际完成投资1.04亿元。
9、构建库区治安防控体系，切实维护库区稳定。我 《构建九大防控体系 推进“平安尤溪”建设(第2页)》
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4、构建单位（企业）内部治安防控体系，落实安全保卫措施。按照市场化的要求，我们认真发展保安队伍，并不断加强保安队伍管理和业务指导。我县成立了金盾保安服务有限公司，组建保安大队，下设6个保安中队，有113名保安员，派驻企事业单位及公共娱乐场所39家。由用人单位与保安公司签订合同书，固定治安防范任务，明确责、权、利，健全和落实保安24小时值班巡逻、进出人员盘问登记、夜间巡查等制度，有效地促进了用人单位安全防范系统建设。本着“谁主管、谁负责”的原则，落实防范责任制，城区有单独办公楼院的党政机关、司法机关、社会团体和较大的企事业单位以及较大的宾馆、酒店、娱乐场所，聘请了专职保安员和门卫值班人员，负责内部居民保卫工作，维护单位内部治安秩序。
5、构建农村乡、村、组“三级”治安防控体系，提升基层防控能力。各乡镇所在地组建4—8人的治安巡逻队，由派出所统一指挥、管理，行政村组建3—6人的护村护林队，在综治工作站的统一安排下开展巡查工作，每个村民小组也聘请1—2名群防群治联系户（现称平安中心户），收集掌握各种信息，负责组织农户开展治安联防。同时以农村“110”指挥中心为依托，实现乡、村、组联防联控，确保一方平安。全县各乡镇共组建专职治安巡逻队15支104人，选聘村综治协管员254人，平安中心户长1283人，有“两会”组织534个，成员2029人，加强了辖区内重点区域、重点地段的巡逻。今年来，通过巡查，共抓获违法犯罪嫌疑人33名，协助破获刑事案件46起，治安案件68起。同时在与外县乡村毗邻的8个乡镇开展县级边界联防，其它乡镇开展乡级边界联防，实现治安联控，纠纷联调，林业联防的目标，共同维护边界地区的稳定。
6、构建道路交通治安防控体系，创建平安大道。我县现有省道1条、县道9条、乡道27条、村道47条，总里程1851公里的公路网，京福高速公路尤溪路段全长60.08公里。为保证路网安全，我们全面实施了派出所协助交警履行职能的改革，开创了信息共享、责任共担、管理共为、安全共创、机制共建的农村派出所管理农村交通安全的新模式。改革使警力资源得到了整合，使原来由22名交警管理全县2000多公里道路交通安全，变为近百名警力管理道路交通安全，管理密度由原来的每名警力管938.8公里缩小为21.7公里，管理力度由原来侧重省道、县道向所有道路安全管理延伸，纠正交通违法的强度，也由原来单一警种管理向多警种延伸，初步构筑了纵向到底、横向到边，多警联动的交通安全管理新网络。去年以来，全县交通事故起数同比下降5.6%，死亡人数下降54.6%，受伤人数下降10.5%，经济损失下降67.9%。进一步整合公安交警、公路、交通路政队伍的力量，加强对国道、省道、县道治安巡逻，及时打击车匪路霸，维护交通秩序，同时要求沿线乡村、学校继续深化平安乡镇、平安校园、平安村和“绿色安全长廊”的创建活动，提高沿线乡村、学校的交通安全防控能力。
7、构建校园及周边地区治安防控体系，优化育人环境。现有各级各类学校655所，在校学生10.01万。学校治安秩序的好坏影响到千家万户，为此，我们着重从两方面入手：一是内部加强，在全县中小学校开展建设“平安校园”活动，各中小学普遍组建起护校队，并按要求配足专、兼职安全保卫人员，认真落实并严格执行学生校内大型活动和校外集体活动审批、值班巡逻、外来人员来访登记、安全工作月查等制度；广泛推行法制副校长聘任制度，普遍开设了法制课，开展警示教育活动，深化“把法带回家”活动，提高青少年法制意识。二是外部保障，加强农村中小学校及周边地区治安综合治理工作，对学校门口乱摆设的摊点和不卫生食品、不健康玩具、读物、音像制品等进行清理；有关部门相互配合清理整顿校园周边200米以内的“三厅两室二吧”，共同创建“平安校园”。充分发挥“青少年维权岗”活动成员单位的作用，开展巡回法制演讲，开设“少年司法网”，教育广大青少年远离犯罪。通过内外结合，加强管理，营造了安全稳定祥和的育人环境，2005年高考上专科以上录取控制分数线3019人，上线率达88.6％。
8、构建工业园区治安防控体系，优化投资环境。在全县工业园区，共建立警务室（站）21个，做好警力延伸工作，建立巡逻队或保安中队，加强各企业之间的联动联防，不断推动园区治安防范工作，建设“平安园区”。对在建项目，及时组织开展建筑工地及周边区域治安整治，打击处理扰乱正常施工秩序的不法分子，同时协助建设单位建立了临时性保卫组织，确保各项工程的顺利施工；对掌握的重点企业进行走访，分析影响企业正常生产的不稳定因素，搜集摸排违法犯罪线索，协助建立安全防范工作机制；对内部不稳定、治安问题相对突出的企业，组织力量开展整治活动，严厉打击侵害企业利益的违法犯罪行为；坚持开展送法进企业活动，采取以案说法的形式，经常性地深入企业开展法制教育，配合企业加强对员工的管理教育；实行企业联防。组织园区内相邻的企业，建立了夜间值班定时联系制度，互通情况，相互督促；建立警务室、保安中队、企业内部安全保卫人员“三位一体”的防控机制，通过协作配合，有效地整合了园区保卫力量，保障了工业园区的治安安全和社会稳定。今年来，全县新上“三个一”项目64个，固定资产投资4.55亿元，实际完成投资1.04亿元。
9、构建库区治安防控体系，切实维护库区稳定。我 《构建九大防控体系 推进“平安尤溪”建设(第2页)》
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