构建九大防控体系 推进“平安尤溪”建设

县河道总流域面积达5436平方公里，现有中小水电站216座，其中中型以上电站2个，开发水力资源装机容量23.55万千瓦，居福建省县级第一位，全国县级第二位。此外还有装机30万千瓦的省重点工程街面大型水电站正在兴建中。我们始终把库区稳定摆在工作的首要位置，不断提高驾驭复杂工作局面的能力，全力维护来之不易的稳定局面。一是抓宣传教育。加大法制宣传教育力度，有针对性地围绕移民关心的热点、难点问题，通过每月16日、30日两天移民信访接待日、两月一次对话会、宣传单入户等形式，做过细的思想发动、政策解释、法规宣传工作，把工作做深、做实、做到位，努力减少不稳定的诱因，从源头上维护稳定。二抓排查调处。实行县机关58个科局挂包移民户制度，采取集中排查调处和经常性排查调处相结合及以防为主、调防结合，做到“四定”、“三包”责任制，真正把矛盾纠纷解决在一线。建立库区稳定周例会、月联席会制度，设立“巡回法庭”，依法办案，依法调解，以案释法，以案普法，发挥调解一案、教育一片的良好效果。三抓打击查处。保持高压态势，发挥震慑作用，依法从速从严，严厉打击破坏重点工程建设和阻挠移民搬迁的违法犯罪。
       三、健全“四个机制”，确保社会治安防控高效运作
       为巩固治安防控成果，我们健全了责任机制、保障机制、示范引导机制、考核机制，夯实基层基础防范工作，提升了创建水平，有效地推进了平安建设各项工作。
       1、健全责任机制。严格实行领导责任制、责任追究制和一票否决权制，督促各单位、各部门充分发挥职能作用和综合治理的优势，积极参与全社会的治安防范体系建设，真正形成社会治安防范工作齐抓共管的格局。在坚持年初签订责任状的同时，重点落实三项制度：一是实行县处级领导分片挂点抓平安建设工作制度，确保党政领导对平安建设包括治安防范工作既高度重视，又亲自动手，推动工作进展；二是实行乡镇党政主要领导和分管领导维稳工作述职制度，切实提高领导大局意识和责任意识；三是建立综治成员单位平安建设年度立项制度，35个部门根据各自职能制定了具体项目，明确工作目标和完成时间，确定项目负责人和责任部门，促进综治各成员单位全面履行综治职责，更加有效地发挥各自职能作用，自觉参与“平安尤溪”建设和治安防控工作。
       2、健全保障机制。按照“谁出资，谁受益”，“取之于民，用之于民”的原则，多渠道多层次地解决经费问题。对于城区专职治安巡逻队经费，除各机关、事业单位每人每年缴纳20元的群防群治经费外，不足部分由县财政拨补；将社区“11211”工程列入为民办实事项目，并拨出7万元专款，加强基层基础建设；县领导亲自挂包一个社区，亲自协调，为7个社区居委会解决了办公用房；有关部门为每个参加社区义务巡逻的人员在原享受低保的标准外每月再补助200元。今年，县委、县政府把城区治安防控体系建设列入为民办实事项目，单列资金40万元。各乡镇也挤出专项资金，保障巡逻队正常运转，并落实了综治副书记和综治专干每人每月70元的津贴。县流域公司投入30多万元加大人防、物防和技防，所有楼院更新了对讲防盗门，14个重点部位安装了防盗报警器。
       3、健全示范引导机制。在抓平安建设和治安防控体系建设工作中，我们深刻认识到要进一步促进工作开展，必须坚持示范引导,坚持与时俱进。一方面，抓典型推广。组织机关单位召开防控体系建设工作会，通报落实人防、物防和技防措施情况，介绍先进经验，做到典型引路，同时分析存在隐患，研究具体措施。在城关镇召开平安建设现场会，组织代表参观该镇所辖村、居委会、园区的治安防范工作，充分发挥典型的示范带动作用。另一方面，抓载体创新。专门下发了“星级平安村（居）”标准和“平安村（居）”考评验收指标分解表，治安防控建设工作这一项占了相当比重。今年初，县综治委表彰了24个平安村居建设先进单位，各乡镇表彰星级平安村居139个。
       4、健全考评机制。将防控体系建设的各项任务进行细化分解，把工作要求落实到有关部门、单位，明确各项工作的责任人、任务要求和完成时间，并加大指导督促力度，协调解决有关问题，加快工作进度。定期召开会议，听取工作汇报，加强面上工作指导，确保如期完成任务。建立情况通报制度，以政法工作动态、平安建设简报等载体定期不定期地通报全县治安防控体系建设信息，督促后进单位整改完善，确保治安防控体系建设工作落到实处。年度组织开展考核检查，对工作成绩突出的予以表彰，对工作开展不力，任务不达标的部门、单位，分别给予通报批评、黄牌警告、一票否决。
        
   

《构建九大防控体系 推进“平安尤溪”建设(第3页)》