关于新时期农业和农村工作的思考

的社会事业管理纳入县乡政府。3、实施市场化运作一部分。建议在有条件的乡、村按谁投资、谁受益的原则，对道路建设等采取市场化的方式运作，减轻乡、村两级的压力。
       （五）加强农村党的建设。全面取消农业税后，发挥基层党组织在带领群众致富方面的作用，增强党组织的凝聚力和战斗力，维护农村政治安定、社会稳定，是农村党的阵地建设的主题。要加强乡村两级干部思想及法制教育，提高乡村干部的思想解放程度、适应改革发展需要的程度、掌握服务农民真本领的程度及依法行政水平。建议提高发展农民党员的比例，尤其要加大吸收农村致富能手加入党组织的力度，扩大党的群众基础。全力推进农村“领导责任区、党（团）员服务区、能人辐射区”建设，发挥农村党组织在全面建小康中的核心作用。建议加强以党员为主体的协会组织建设，在各协会建立党小组，实行支部＋协会＋农户的工作方式，提高党的工作覆盖面。继续推行村党支部书记、村委会主任互相兼职。积极探索灵活、多样、科学的农民教育和健康文化活动方式，丰富农村群众的文化生活，用先进文化占领农村思想阵地，增强农民崇尚科学、破除迷信的自觉性，提高农民整体素质，使农村党组织真正成为农民的“主心骨”，巩固党在农村的领导地位，促进农业发展、农民致富、农村稳定。
        
   

《关于新时期农业和农村工作的思考(第4页)》